提振消費促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展（調(diào)查研究 凝聚共識）

——民革中央開展二〇二五年度重點考察調(diào)研

本報記者??高??炳

去年的中央經(jīng)濟工作會議和今年的《政府工作報告》，都把“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求”作為2025年的重點任務(wù)。

近日，受中共中央委托，民革中央調(diào)研組由民革中央主席鄭建邦、常務(wù)副主席何報翔率隊，圍繞“發(fā)揮消費基礎(chǔ)性作用，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”這一課題，在陜西、廣東開展年度重點考察調(diào)研，并召開專題座談會。

深入一線調(diào)研，了解發(fā)展現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，消費日益成為增強經(jīng)濟內(nèi)生韌性、推動高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉。

從社區(qū)商業(yè)到城市商圈，從文旅融合古鎮(zhèn)到康養(yǎng)消費基地，從深山茶園到荔枝種植園，從企業(yè)總部到生產(chǎn)車間……調(diào)研組進商場、看園區(qū)、走企業(yè)、下車間，先后在陜西西安、商洛、安康，以及廣東湛江、茂名、廣州等地開展深入調(diào)研。

走進西安市長百新市社區(qū)商業(yè)中心，商品琳瑯滿目，顧客絡(luò)繹不絕，快閃早餐攤、電視休閑區(qū)、共享廚房、社區(qū)工坊等一批服務(wù)空間獨具特色。

“這里是一個不同于通常商業(yè)空間的社區(qū)生活中心。”商業(yè)中心負責人介紹，長百新市以“商業(yè)+社區(qū)空間運營+社區(qū)便民服務(wù)”的方式，開拓社區(qū)商業(yè)場景，“把老百姓的生活服務(wù)嵌入購物中心，深度融合商業(yè)價值與社區(qū)需求”。

“實體經(jīng)營受電商影響大不大？”“企業(yè)產(chǎn)品出口占比有多少？”“跟前幾年比，游客數(shù)量有什么變化？”“民宿價格怎么樣？預(yù)訂火爆嗎？”……在各個調(diào)研點，調(diào)研組成員仔細詢問，相關(guān)負責人一一作答。

作為文化大省，陜西積極推動文旅產(chǎn)品煥新升級，增強消費吸引力；貫穿全年開展文旅宣傳推廣，培育壯大重點文旅產(chǎn)業(yè)鏈群，持續(xù)優(yōu)化文旅消費環(huán)境保障。

調(diào)研組認為，陜西發(fā)揮歷史文化底蘊厚重優(yōu)勢、精心打造優(yōu)質(zhì)文旅消費產(chǎn)品的實踐，有力推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，消費市場的潛力和活力令人矚目。

堅持問題導(dǎo)向，貢獻智慧力量

在發(fā)展中，還面臨哪些實際問題？調(diào)研組每到一處，都仔細詢問，深入考察。結(jié)合所見所聞所想，調(diào)研組成員堅持問題導(dǎo)向認真探討，積極貢獻智慧力量。

終南山寨康養(yǎng)消費基地，位于商洛市柞水縣朱家灣村西溝峽，是一個集旅游觀光、養(yǎng)老養(yǎng)生、度假休閑等多功能于一體的綜合型項目。村里按照村內(nèi)群眾優(yōu)先聘用、優(yōu)先選擇崗位、優(yōu)先參加技術(shù)培訓“三個優(yōu)先”原則，帶動穩(wěn)定就業(yè)86人，年人均工資性收入3萬余元。

“游客是否以省內(nèi)周邊游客為主？”“如何為景區(qū)持續(xù)引流？”通過詳細交談，調(diào)研組了解到景區(qū)正面臨游客季節(jié)性分布不均等發(fā)展困惑。

當?shù)鼐皡^(qū)如何進一步提振消費？在調(diào)研組成員、蘇州大學商學院教授張斌看來，可通過開發(fā)四季全時產(chǎn)品鏈等方式，延長游客的平均停留時間。“此外，還可設(shè)計深度體驗產(chǎn)品，提高二次消費占比；聯(lián)合周邊景區(qū)打造‘聯(lián)票’，開通跨區(qū)域旅游專線，吸引更大的客群。”

在安康市毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中心，調(diào)研組認真了解這座秦巴山城充分抓住東西部產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的機遇，將毛絨玩具產(chǎn)業(yè)作為新經(jīng)濟增長點的具體實踐。“我們通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這里有一個很大的特色，就是全產(chǎn)業(yè)鏈的支撐能力。”調(diào)研組成員、中國宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟研究所副所長郭麗巖說。

對于當?shù)囟裕绾芜M一步促進產(chǎn)業(yè)和消費的良性循環(huán)？調(diào)研組專家建議更多從挖掘內(nèi)需潛力的角度，強化與本土消費偏好更相契合的毛絨玩具設(shè)計、研發(fā)和生產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步增強抵御外部不確定性的能力。

多看、多聽、多問，調(diào)研組廣泛聽取意見建議，認真總結(jié)經(jīng)驗做法。對于集中反映的問題，也深入溝通、重點記錄。

積極建言獻策，提供決策參考

在提振消費上，面臨哪些困難和挑戰(zhàn)？圍繞“十五五”時期消費擴容提質(zhì)升級，有哪些好的對策建議？

就陜西、廣東兩地發(fā)揮消費基礎(chǔ)性作用、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等內(nèi)容，調(diào)研組召開了座談會，相關(guān)部門負責同志、企業(yè)負責人、專家代表等開門見山，緊扣主題談問題、提建議。

“智能型、沉浸式旅游新業(yè)態(tài)、新場景、新產(chǎn)品總體偏少，旅游景區(qū)內(nèi)二次消費產(chǎn)品質(zhì)量不高”“打造新興消費場景時，在融合度與創(chuàng)新性上存在欠缺”“在部分重點領(lǐng)域，消費市場難以滿足城鄉(xiāng)居民的多元需求”“建議進一步強化消費環(huán)境共治體系建設(shè)”……座談會上，聚焦難點堵點，大家暢所欲言、共商對策，調(diào)研組進行了認真梳理、記錄和研究。

“下一步，我們將搶抓消費品以舊換新政策機遇，堅持供需兩端綜合發(fā)力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促消費和惠民生，以促消費推動穩(wěn)增長，不斷提升消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。”陜西省發(fā)展改革委相關(guān)負責人說。

調(diào)研組建議，圍繞提振消費促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要立足“改革創(chuàng)新”加大力度，樹立創(chuàng)新思維觀念，構(gòu)建有利于消費的政策體系、提升人民群眾的消費主體動能、加強建設(shè)消費環(huán)境新生態(tài)，破解制約消費需求擴張的深層次結(jié)構(gòu)性與體制性難題，最大程度激發(fā)消費活力。要堅持“民生為大”提升溫度，加快釋放消費潛力，通過增加居民收入、健全社會保障、注重公共消費，將更多的資金、資源服務(wù)于民生，加快形成消費拉動生產(chǎn)、生產(chǎn)創(chuàng)造就業(yè)、就業(yè)增加收入、收入提振消費的良性循環(huán)。要著眼“新發(fā)展格局”拓展廣度，積極培育擴大消費的動力，豐富新型消費供給，協(xié)調(diào)區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展，完善入境消費服務(wù)，以良好穩(wěn)定的國內(nèi)循環(huán)培育消費增長新動能，在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時促進對外貿(mào)易等國際循環(huán)。