這份2024年“任務書”寫滿“湖南信心”

——計劃報告亮點解讀

湖南日報全媒體記者王振亞

在省十四屆人大二次會議上，省人大代表、政協委員書面聽取并討論了湖南省2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2024年計劃草案的報告，這份報告包含了哪些“干貨”？傳遞出什么信號？

2023年計劃執行情況

2023年，全省經濟運行呈現穩中有進、進中提質的特點，全年地區生產總值突破5萬億元，地方一般公共預算收入增長8.3%，全體居民人均可支配收入增長5.5%。

全年新增減稅降費及退稅緩費超500億元，金融讓利212億元，凈增經營主體77.39萬戶，社會消費品零售總額突破2萬億元。成功舉辦第二屆湖南旅發大會，全省旅游接待人數、總收入分別增長51.3%、47.4%。爭取中央預算內投資201億元，地方政府專項債1410億元。

新增百億工業企業8家、國家級專精特新“小巨人”企業116家。高新技術企業凈增2000家以上，“湘易辦”注冊用戶突破3000萬，湖南自貿試驗區探索形成首創成果16項。在湘投資的世界500強企業達211家，湘商回歸新注冊企業1360家、到位資金5915.2億元。中歐班列（長沙）開行量居全國第一方陣。

全年實現糧食播種面積7145萬畝、總產613.6億斤，水稻、油茶種植面積和總產均居全國第1位，全省農產品加工業營業收入增長7%。

長株潭一體化縱深推進，三市經濟總量占全省41.5%。

城鎮新增就業76.5萬人，城鎮調查失業率平均為5.3%，民生支出占比達71.9%。

“雙碳”戰略加快落地，單位GDP能耗下降4.5%左右，降幅居全國前列。國考斷面水質優良率、空氣質量優良天數分別居中部第一、第二位。

打好防范化解風險阻擊仗，交付“保交樓”項目451個、交付率居全國前列。打好安全生產翻身仗，全省安全生產事故起數和死亡人數分別下降6.3%、7.5%。

今年主要預期目標

地區生產總值增長6%左右，第一產業增加值增長3.5%，規模工業增加值增長7%，服務業增加值增長7%，固定資產投資增長5%，社會消費品零售總額增長6%，進出口總額增長6%，地方一般公共預算收入增長6%。常住人口城鎮化率提高0.5個百分點左右，研發經費投入增長12%以上。居民人均可支配收入增速高于經濟增速。城鎮新增就業70萬人，城鎮調查失業率5.5%左右。居民消費價格指數上漲3%左右。生態環境指標以國家下達任務為準。糧食產量615億斤左右。

今年重點抓好以下工作

1.以科技創新引領現代化產業體系建設

持續強化創新驅動，大力培育產業新增長點，支持存量企業擴能升級，精準開展招商引資。

2.深入實施擴大內需戰略

激發有潛能的消費，推動消費從疫后恢復轉向持續擴大。擴大有效益的投資，聚焦“三個高地”標志性工程，建立重大項目庫，強化進度評價、政策支撐和要素保障。加快推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。

3.持續深化重點領域改革

支持民營企業發展壯大，穩步推進國企改革深化提升行動。深化投融資領域、價格領域、園區管理體制機制改革。打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

4.擴大高水平對外開放

穩住外資外貿基本盤，推動中非經貿提質升級，深化湖南自貿試驗區建設，推動經貿流通降本增效。

5.著力激發區域發展新動能

積極落實重大區域戰略，推動區域協同聯動發展，大力實施新型城鎮化戰略，力爭城鎮化率提高0.5個百分點左右，改造提升老舊小區3150個。促進縣域經濟高質量發展。

6.全面推進農業農村現代化

新建和提質高標準農田300萬畝以上，確保糧食播種面積穩定在7135萬畝以上、產量在615億斤左右。持續推動農民增收，支持優勢特色產業集聚發展，建設宜居宜業“和美湘村”，深化農業農村領域改革。

7.深入推進生態文明建設

積極穩妥推進碳達峰碳中和，持續打好污染防治攻堅戰，推動山水林田湖草沙系統治理。

8.進一步加強保障和改善民生

持續抓好高校畢業生、退役軍人、農民工和城鎮困難人員等重點群體就業。加快構建更高質量更加公平的教育體系，新建350所鄉鎮標準化寄宿制學校。加強健康湖南建設，穩步提升社會保障水平，持續辦好重點民生實事。

9.堅決守住安全發展底線紅線

嚴控政府債務風險，穩妥防控金融領域風險。著力穩定房地產市場，全力以赴完成“保交樓”工作。提升安全生產水平，加強重點行業和領域安全隱患排查，積極應對極端氣候，加大城市安全管理力度。

【收支平衡】

全省一般公共預算地方收入完成3360.5億元，增長8.3%。加上中央補助、一般債務收入、動用預算穩定調節基金等，收入總計12307.7億元。

全省一般公共預算支出9584.5億元，加上上解中央、一般債務還本等，支出合計12307.7億元，收支平衡。

【支出類別】

全省一般公共預算支出9584.5億元，其中民生支出占比達到71.9%。

教育支出1578.9億元，增長5.2%；

科學技術支出314億元，增長12.3%；

社會保障和就業支出1559.3億元，增長8.2%；

衛生健康支出869.7億元，增長6%；

農林水支出1066.4億元，增長7.1%。

2024年主要計劃指標目標

地區生產總值增長6%左右

第一產業增加值增長3.5%

服務業增加值增長7%

規模工業增加值增長7%

固定資產投資增長5%

社會消費品零售總額增長6%

進出口總額增長6%

地方一般公共預算收入增長6%

常住人口城鎮化率提高0.5個百分點左右

研發經費投入增長12%以上

居民人均可支配收入高于經濟增長

城鎮新增就業70萬人

城鎮調查失業率5.5%左右

居民消費價格指數上漲3%左右

地級及以上城市空氣質量優良天數比率按國家下達任務為準

地表水達到或好于Ⅲ類水體比例按國家下達任務為準

糧食產量615億斤左右