湖南日報全媒體記者張福芳
隆冬麗日,記者走進(jìn)長沙鄉(xiāng)村,就像步入一幅山水田園畫卷:大棚里,瓜果蔬菜生機(jī)盎然;田野上,冬修熱火朝天;白墻紅瓦,小橋流水……
畫卷中有亮眼的數(shù)字:2022年,長沙農(nóng)村居民人均可支配收入4.07萬元,排全國省會城市第二;城鄉(xiāng)居民收入比為1∶6,差距為省會城市中最??;60%以上的村集體經(jīng)濟(jì)年收入超過50萬元。
畫卷的背后是黨建的引領(lǐng)。以黨建促鄉(xiāng)村振興的長沙實(shí)踐,引人矚目。2023年,受中組部邀請,長沙在全國組織干部學(xué)院,4次向全國1200多名縣(市、區(qū))組織部長介紹抓黨建促鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗;來長沙學(xué)習(xí)取經(jīng)的絡(luò)繹不絕,“長沙經(jīng)驗”廣為傳播。
“選育管用”,鄉(xiāng)村人才有奔頭干勁十足
長沙望城區(qū)靖港鎮(zhèn)福塘村設(shè)立“福塘希望之光”特色獎學(xué)金,村里學(xué)子考上大學(xué),就發(fā)放2000元獎金。“共獎勵53人次,第一批獎學(xué)金獲得者如今已大學(xué)畢業(yè),反哺家鄉(xiāng)。”望城區(qū)靖港鎮(zhèn)人大副主席提名人選、福塘村黨總支書記曾俊杰介紹。
曾俊杰也是長沙市創(chuàng)新人才政策的受益者。他自2017年擔(dān)任福塘村黨總支書記,短短幾年,該村便甩掉了“薄弱村”帽子,成為集體經(jīng)濟(jì)年突破100萬元的“先進(jìn)村”。2023年12月,曾俊杰經(jīng)過比選,成為靖港鎮(zhèn)人大副主席提名人選。他還曾獲評湖南省抓黨建促鄉(xiāng)村振興擔(dān)當(dāng)作為好支書、長沙市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。
寧鄉(xiāng)田園牧歌稻漁示范基地負(fù)責(zé)人、“80后”喻超,怎么也想不到自己會成為國內(nèi)首檔城市人才發(fā)展生態(tài)紀(jì)錄片《我的夢想我的城》第三季中的主角,被大家所熟知。
2014年,喻超從一名媒體“新聞人”變身“新農(nóng)人”,在家鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)1000多畝土地,建設(shè)田園綜合體。2021年,他入選長沙市第一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才?!白优妥x、就醫(yī)及其他優(yōu)待政策,讓我在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)沒有后顧之憂?!庇鞒f,現(xiàn)在考慮的不只是種好田,還將推廣田園綜合體模式,帶動更多農(nóng)民致富增收。
鄉(xiāng)村干部隊伍和產(chǎn)業(yè)人才是抓黨建促鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性力量。近年來,長沙持續(xù)用力、久久為功,鄉(xiāng)村人才活力奔涌。
建立村黨組織書記備案管理、績效考核、關(guān)懷幫扶等全周期管理制度,參照干部檔案管理標(biāo)準(zhǔn)建立個人檔案,按照不低于鄉(xiāng)科級副職工資標(biāo)準(zhǔn)提高待遇報酬。
打破村黨組織書記上升“天花板”,對連續(xù)任職滿6年、表現(xiàn)優(yōu)秀的村黨組織書記,采取“結(jié)構(gòu)化面試+實(shí)績考核”方式,選拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子;對連續(xù)任職滿3年或累計任職滿5年的村“兩委”成員,每年定向考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員;對連續(xù)任職滿10年、表現(xiàn)優(yōu)秀的村黨組織書記,定期擇優(yōu)解決事業(yè)編制。3條上升通道暢通發(fā)展渠道,一大批村干部身份轉(zhuǎn)變,其中43名村黨組織書記“華麗轉(zhuǎn)身”。
實(shí)施加強(qiáng)村黨組織書記隊伍建設(shè)“22條”、出臺“鄉(xiāng)村人才8條”、創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才評價體系……截至2023年底,全市認(rèn)定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才120人、新型職業(yè)農(nóng)民2570人、鄉(xiāng)村工匠966人,兌現(xiàn)獎補(bǔ)4000余萬元。真金白銀投入,鄉(xiāng)村人才拔節(jié)生長。
“院士一桌菜”,“院士農(nóng)業(yè)”致富田野鄉(xiāng)間
2023年7月18日,長沙糧食生產(chǎn)“四高”試驗示范區(qū)瀏陽片傳來捷報,畝產(chǎn)達(dá)654.8公斤,同比增產(chǎn)10.14%。
聽到專家組宣布結(jié)果,許海明笑得很燦爛。這位返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生,是瀏陽沙市鎮(zhèn)最年輕的種糧大戶,“2022年,這一片全部退草還田,土地連片后很容易實(shí)施機(jī)械化規(guī)模耕作。”
畝產(chǎn)提升,得益于“院士團(tuán)隊”給力。2023年,長沙按照千畝核心示范片、萬畝綜合試驗區(qū)全覆蓋的方式,邀請中國工程院院士、湖南省農(nóng)科院黨委書記柏連陽成立專家指導(dǎo)組,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐片區(qū)深入田間開展巡查問診。面對面“問診”,“手把手”指導(dǎo),選配良種、智慧育秧、培肥地力、綠色防控、全程機(jī)械化……打出一套“組合拳”。
2022年7月,劉少軍、柏連陽院士稻漁綜合種養(yǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊工作室落戶寧鄉(xiāng)田園牧歌農(nóng)場。農(nóng)場采取稻漁綜合種養(yǎng)方式,雙季稻選用柏連陽院士研發(fā)的優(yōu)質(zhì)水稻品種,稻花魚選用劉少軍院士研發(fā)的本地合方鯽2號。2023年11月,湖南省畜牧水產(chǎn)專家現(xiàn)場測產(chǎn)驗收,雙季稻畝產(chǎn)780公斤,稻花魚畝產(chǎn)95公斤,每畝銷售額6200元。
目前,該農(nóng)場成功創(chuàng)建國家稻漁綜合種養(yǎng)三產(chǎn)融合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),通過申報地方標(biāo)準(zhǔn)《雙季稻養(yǎng)魚技術(shù)規(guī)程》《再生稻養(yǎng)魚技術(shù)規(guī)程》,將逐步實(shí)現(xiàn)南方地區(qū)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。
長沙有“雜草防控院士”柏連陽、“柑橘加工院士”單楊、“油菜院士”官春云、“生豬院士”印遇龍、“辣椒院士”鄒學(xué)校、“茶葉院士”劉仲華、“水產(chǎn)院士”劉少軍、“木竹院士”吳義強(qiáng)8位農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中國工程院院士。2022年以來,長沙充分發(fā)揮“院士一桌菜”獨(dú)特優(yōu)勢,邀請院士專家開辦田間課堂、農(nóng)民夜校,鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、院士團(tuán)隊雙向?qū)樱ǔ稍菏哭r(nóng)業(yè)工作室17個、院士農(nóng)業(yè)示范基地12個,覆蓋種植、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
單楊院士指導(dǎo)“絕味食品”完善保鮮技術(shù),將風(fēng)味損失降到最低;鄒學(xué)校院士指導(dǎo)農(nóng)民掌握苦瓜嫁接高效栽培技術(shù),增產(chǎn)30%以上;印遇龍院士在長沙縣錫福村建立“科技小院”,他的12名研究生常駐村里開展技術(shù)指導(dǎo),全村種植酵素水稻1000余畝、水果400余畝,“錫福”品牌走紅市場……
截至目前,長沙市共落地院士科研成果18項、應(yīng)用技術(shù)22項,形成專利3項,每年帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體增收約1億元。
完善基層治理,宜居宜業(yè)和美村莊扮靚鄉(xiāng)野
1月15日,瀏陽永安鎮(zhèn)社會治理中心信息指揮調(diào)度室,工作人員逐一分析、整理群眾訴求,形成直觀清晰的圖表和專報。該鎮(zhèn)將訴求分為村級及時辦、部門聯(lián)合辦、領(lǐng)導(dǎo)提級辦3類,規(guī)定辦理時限,“進(jìn)度一周一反饋、問題一月一清零”,銷號管理,形成“訴求有人聽、困難有人幫、問題有人辦”的良性互動。
永安鎮(zhèn)深入推進(jìn)“三長制”(片長、組長、鄰長)和“鄉(xiāng)村治理直通車”工作相結(jié)合,全鎮(zhèn)1377名鄰長聯(lián)系服務(wù)群眾1.8萬余戶。聯(lián)系到位了、訴求才明了;服務(wù)到位了、基層治理才暢通。2023年,永安鎮(zhèn)上榜“湖南省鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
長沙以黨建引領(lǐng)基層社會治理,全面推行“片-組-鄰”聯(lián)系服務(wù)群眾“三長制”,結(jié)合網(wǎng)格化管理,分層推選片長、組長、鄰長。2年多來,23.48萬名鄰長聯(lián)系群眾全覆蓋,調(diào)解矛盾糾紛、掌握困難訴求58萬件,提供“微服務(wù)”45萬次,打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”。
在基層治理中,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,做到戶戶有人聯(lián)、家家見黨員,并結(jié)合黨員所能、群眾所盼、發(fā)展所需,推動黨員領(lǐng)辦“微心愿”、做好“身邊小事”。如長沙縣按照“主動找、群眾提、即時解、統(tǒng)籌辦”要求,各級黨員每月走訪群眾2000余人次,實(shí)現(xiàn)“微心愿”849個。
長沙還深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗,每年投入4億元建設(shè)美麗宜居村莊。在財政投入的基礎(chǔ)上,通過黨員帶頭、發(fā)動群眾籌資籌勞籌料,累計折合資金達(dá)9.5億元,“大家事、大家議、大家建、大家管”,目前,全市共建成美麗宜居村莊1967個。
黨建舉旗,鄉(xiāng)村振興活力迸發(fā)。城鄉(xiāng)融合,長沙處處村莊皆風(fēng)景。
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