湖南省縣域經(jīng)濟研究會課題組

習近平總書記在湖南考察時強調(diào)，要深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟，暢通城鄉(xiāng)要素雙向流動，科學統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局。這為加快縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了科學指南。湖南省委十二屆四次全會、全省縣域經(jīng)濟發(fā)展座談會發(fā)出了加快縣域高質(zhì)量發(fā)展的總動員令。2024年湖南省政府工作報告提出：“促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”。

2024年8月20日至23日，湖南省縣域經(jīng)濟研究會理事長伍曉華率專家學者一行四人，赴永州市藍山縣以走訪、實地考察、聽取匯報、座談交流等形式開展了縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的專題調(diào)研。調(diào)研組一行先后來到湘江源瑤族鄉(xiāng)坪源村、毛俊鎮(zhèn)毛俊村、漿洞瑤族鄉(xiāng)茶源坪村調(diào)研鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村新型集體經(jīng)濟發(fā)展、基層組織建設和社會治理情況，到藍山谷、云冰山、湘江源森林公園了解縣域文旅資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，到藍山經(jīng)開區(qū)的湘威、星月、奇秀、嘉益、軒圣、博晟、湘江源皮具城等企業(yè)，詳細了解縣域特色產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展情況。并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)負責人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)代表進行了深入交流，詳細了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、遇到的困難和問題，以及未來發(fā)展的規(guī)劃和目標。調(diào)研組在現(xiàn)場考察、個別交流的基礎上，召開了有縣委縣政府領導和縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局、文旅廣體局、財政局、自然資源局、經(jīng)開區(qū)、縣委黨校等17個相關部門的負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表參加的座談會。

一、基本情況

藍山縣地處湘南，毗鄰廣東省連州市，境當楚尾粵頭，全縣轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個國有農(nóng)林茶場、209個行政村、1個國家森林公園，總面積1806平方公里，總?cè)丝?3.32萬。藍山是千年之城、湘江之源、橋頭之堡、皮具之都，是湖南的“南大門”、湘粵對接的“第一城”，這里一腳跨兩省，一嶺連兩地，是嶺南文化、湖湘文化的交匯地，孕育了藍山人“善開先河、敢領風騷”的人文精神。近年來，藍山縣深入貫徹黨中央和省、市決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，不斷推動縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。2023年高標準農(nóng)田建設、水利建設、信訪工作獲省政府真抓實干激勵表彰，榮獲全國信訪工作示范縣、全國村莊清潔行動先進縣、全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建縣、全國巾幗建功先進集體、全省法治政府建設示范縣、全省防范化解政府債務風險工作優(yōu)秀縣等20余項國家、省級榮譽。2023年湖南全省86個縣（含縣級市）列入考核評價范圍，按照新型工業(yè)化主導型、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化主導型、文旅融合化主導型等3種發(fā)展類型實行分類考核評價。藍山縣屬于新型工業(yè)化主導型二檔，二檔中全省共16個縣，永州市共有4個縣（祁陽市、藍山縣、江華瑤族自治縣、東安縣）。指標體系分為3大項，共100分，分為：發(fā)展指標、扣分指標、約束指標。藍山縣2023年縣域經(jīng)濟考核排名永州市第二。

（一）發(fā)展指標（12項）。2024年上半年，一是全縣地區(qū)生產(chǎn)總值73.67億元，同比增長5.9%。二是全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增速8%。三是農(nóng)業(yè)方面。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比值為3.81：1，增速15.75%。第一產(chǎn)業(yè)增加值為7.67億元，增速2.5%。四是規(guī)模以上文化和旅游企業(yè)營業(yè)收入為16億元，同比增長-1.1%。五是稅收方面。全縣地方稅收完成5.3億元，達年初計劃的64%，占地方一般公共預算收入比重為68.69%，較上年提升幅度為0.04%。全縣主體稅種(增值稅和企業(yè)所得稅)收入地方分成部分占地方稅收收入比重為13.12%，較上年提升幅度為0.99%。六是全縣居民人均可支配收入13613元，增速6.4%，其中城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入增速分別為5.7%、6.9%。七是常住人口城鎮(zhèn)化率+增速。2023年全縣常住人口城鎮(zhèn)化率為54.52%，增速0.98%。八是“五好”園區(qū)建設。2023年園區(qū)規(guī)模工業(yè)營業(yè)收入完成89.63億元，同比下降27.17%；主導產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比71.07%；高新技術產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比56.34%。九是營商便利度。2023年11個指標中在永州市排名靠前的有獲得用水用氣并列第1，獲得信貸第3，納稅第4，其它各項指標排名中等，辦理建筑許可指標排名第10，營商環(huán)境滿意度調(diào)查永州市第1，營商環(huán)境氛圍營造先進經(jīng)驗宣傳報道全市第3，問題解決訴求自辦件全市第7，綜合排名暫列永州市第10位。十是綠色發(fā)展方面。2024年1-6月藍山縣省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率為100%，增速0。空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為95.6%，增速-1.1%。十一是單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降率。2023年單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降率為3%。十二是土地及房地產(chǎn)方面。2023年單位地區(qū)生產(chǎn)總值建設用地使用面積873.96畝/億元。2024年1-6月藍山縣商品房住宅庫存30.5萬平方米，去化周期28.38個月。

（二）扣分指標（2項）。一是政府債務風險化解。2024年1-7月已按計劃化解到期債務0.66億元，占本年度化債任務的34.55%。累計化債10.43億元，完成報中央備案2024年末任務的90%，完成省60%累計任務的79.37%。二是安全生產(chǎn)。截至目前，藍山縣未發(fā)生較大以上亡人事故，未發(fā)生較大以上火災（含森林火災）事故，未發(fā)生因災亡人事故，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

（三）約束指標（2項）。一是鞏固脫貧攻堅成果。截至目前，藍山縣未發(fā)生規(guī)模性返貧，未出現(xiàn)整村整鄉(xiāng)返貧現(xiàn)象。二是糧食安全和耕地保護。2024年永州市分配藍山縣糧食生產(chǎn)任務面積為34.3萬畝，目前已完成34.96萬畝。縣級儲備糧任務為5100噸，縣級儲備糧陳糧今年輪換出庫1200噸，需收購輪入4700噸，其中輪入2024年產(chǎn)普通早秈稻1350噸，普通中晚秈稻1850噸，優(yōu)質(zhì)中晚稻1500噸。目前，已收購縣級儲備糧359.326噸。耕地保護違法用地零增長，目前耕地保護各項指標靠前。

二、主要做法及成效

藍山縣堅持系統(tǒng)思維多措并舉，抓好四個兩方面共“八招”，打出推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“組合拳”。

（一）抓好“兩個產(chǎn)業(yè)”,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。一是產(chǎn)業(yè)培育精準定位（第一招）。近年來，藍山縣找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，深耕皮具箱包玩具、輕紡制鞋“一主一特”產(chǎn)業(yè)，全力打造“中國皮具箱包創(chuàng)新之都、玩具產(chǎn)業(yè)中國智造之都、知名品牌匯聚培育之都”，目前累計落地企業(yè)170余家，總投資達180億元。2023年8月28日“一主一特”產(chǎn)業(yè)集群得到省委主要領導點名表揚，成功打造湖南省皮具箱包特色小鎮(zhèn)、省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、省級縣域外貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)集群、省級跨境電商產(chǎn)業(yè)帶。二是產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展（第二招）。以“招商引資升溫年”為抓手，大力實施“湘商回歸”、小分隊招商、節(jié)會招商、商會招商、以商招商等，加大承接皮具箱包玩具、輕紡制鞋“一主一特”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。總投資60億元的皮具箱包科技產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，建成15萬平方米湘江源國際皮具城、3500平方米的藍山皮具玩具體驗展覽館，湘威、星月、奇秀、攬勝、嘉益、婭藍等知名企業(yè)先后落戶藍山，“一主一特”產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“集群式”落地、“抱團式”入駐、“鏈條式”發(fā)展態(tài)勢。

（二）搭建“兩個平臺”，實現(xiàn)一體化服務。一是建成“通村村”服務平臺（第三招）。運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術，精準對接農(nóng)村客貨運需求和社會運輸能力，目前已在全縣建成村級服務站點327個，有效形成了“1+N”（即1個縣級服務中心、N個村級服務點）的農(nóng)村出行和物流網(wǎng)絡格局。二是打造“智慧物流園”配送平臺（第四招）。引進總投資3.5億元，規(guī)劃建設用地150畝的創(chuàng)品集團打造集保稅、中轉(zhuǎn)集散、物流倉儲區(qū)、社區(qū)電商、快遞速運、汽貿(mào)倉庫、汽配汽車、快遞自動分揀于一體的高品質(zhì)智能化現(xiàn)代物流園。依托“客貨郵”實現(xiàn)村級服務點覆蓋全面，快遞物流首重價格降至1.7元/單，實實在在為電商企業(yè)降低物流成本。目前，縣級物流中心物流快遞總量達160萬件/月左右、農(nóng)村物流快遞占全縣快遞量的70%，日發(fā)送快遞4.5萬件，為群眾節(jié)約物流費成本30%。

（三）強化“兩個融合”，實現(xiàn)市場化運作。一是加強產(chǎn)城融合（第五招）。瞄準粵港澳大灣區(qū)“過億人口、超10萬億經(jīng)濟總量、超4萬億消費總額”的巨大市場，發(fā)揮湘江源頭生態(tài)優(yōu)勢，以箱包特色小鎮(zhèn)為載體，通過數(shù)字賦能、商旅文體融合構建消費新場景，在永州機場、長沙高橋大市場、永州駐北京辦事處、縣和平汽車站、云冰山景區(qū)、百疊嶺景區(qū)等地設立“藍山皮具箱包”，宣傳展示藍山箱包自主品牌，幫助藍山企業(yè)拓展國內(nèi)市場。目前藍山壹號皮具箱包玩具不夜街、湘江源皮具箱包不夜城正在如火如荼招商中。二是加強產(chǎn)業(yè)融合（第六招）。充分發(fā)揮湘江源頭生態(tài)優(yōu)勢，推動工業(yè)旅游與生態(tài)旅游深度融合，制定“云冰山-湘江源頭-皮具玩具體驗館”精品旅游路線，加速產(chǎn)業(yè)融合，構建“大云冰山”區(qū)域旅游聯(lián)盟，全力打造湖南旅游“新標桿”，目前，全縣擁有國家4A級景區(qū)1家，3A級景區(qū)4家，是粵港澳大灣區(qū)游客旅游首選地。2023年10月，永州藍山皮具箱包科技產(chǎn)業(yè)園成功獲批“省級工業(yè)旅游示范點”。

（四）創(chuàng)新“兩個抓手”，實現(xiàn)鏈條化推進。一是以節(jié)造市挖潛力（第七招）。持續(xù)辦好促消費活動，每月舉辦一次不同主題的促消費活動，每季舉辦一場旅游景區(qū)特色活動，2024年上半年全縣共舉辦各類大中型促消費活動10場，吸引全省各地游客超8萬余，拉動餐飲、零售行業(yè)營收超2億元。常態(tài)化舉辦永州·藍山國際皮具箱包博覽會，持之以恒將其做成宣傳推介藍山的“金字招牌”。目前，成功舉辦四屆，吸引全國各類企業(yè)一萬余家參展，觀展人數(shù)達到28萬余人，現(xiàn)場簽約產(chǎn)業(yè)項目30余個、現(xiàn)場成交額2億余元、簽約資金114億元。藍山縣皮具箱包特色小鎮(zhèn)在2023年全省特色工業(yè)小鎮(zhèn)考核評估中排第3位。二是直播電商添動力（第八招）。通過“政府主導、企業(yè)主體、部門聯(lián)動”等方式開展政企合作，成立藍山縣直播運營中心，與2000萬粉絲的網(wǎng)紅“遠山的阿妹”合作進行直播帶貨，在湘江源皮具產(chǎn)業(yè)園開設金點學校，培訓職業(yè)經(jīng)理、銷售人才、網(wǎng)紅直播等專業(yè)人才超1000人。引進農(nóng)產(chǎn)品供應鏈公司和本地企業(yè)、農(nóng)戶建立合作，銷售本地化農(nóng)特產(chǎn)品，讓藍山皮具箱包玩具、小籽花生、大洞黃花梨等本土特色產(chǎn)品插上“云翅膀”，順著網(wǎng)絡飛出大山，推動“山貨”成“俏貨”。目前，全縣電商年銷售額達30億元。

三、經(jīng)驗啟示及建議

（一）經(jīng)驗啟示

雖然在推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面取得了一定成績，但還面臨不少困難和問題。主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結構不夠優(yōu)、創(chuàng)新能力不夠強、人才支撐不夠有力等方面。藍山縣立足自身實際，推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實踐探索，是踐行習近平總書記關于“壯大縣域經(jīng)濟”重要論述的生動實踐。藍山縣的經(jīng)驗既帶有鮮明的地方性特點，又有突出的普適性和代表性，對于新征程上深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有借鑒和啟示意義。以下從五個“進一步”進行分析。

一是發(fā)展縣域經(jīng)濟要進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。繼續(xù)堅持“一縣一特”“一鄉(xiāng)一品”發(fā)展思路，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時，加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大工作力度，推動形成多元化、綠色化高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

二是發(fā)展縣域經(jīng)濟要進一步加強創(chuàng)新能力建設。繼續(xù)加大科技創(chuàng)新投入力度，加強創(chuàng)新平臺建設和人才隊伍建設工作力度。同時，加強與高校、科研院所等創(chuàng)新主體的交流合作力度，推動產(chǎn)學研深度融合和科技成果轉(zhuǎn)化應用工作取得新成效。

三是發(fā)展縣域經(jīng)濟要進一步加強人才支撐保障。繼續(xù)加大人才隊伍建設工作力度，完善人才引進、培養(yǎng)、使用和管理機制體系。同時，加大職業(yè)教育和技能培訓力度，提高勞動者素質(zhì)和技能水平，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的人才保障。

四是發(fā)展縣域經(jīng)濟要進一步因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。要促進特色發(fā)展，立足縣域資源稟賦，結合縣域產(chǎn)業(yè)特點與發(fā)展需求，發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)。縣域特色產(chǎn)業(yè)大都面臨產(chǎn)業(yè)鏈條短、關鍵節(jié)點缺、市場競爭力較弱等瓶頸制約。延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打通供應鏈、完善利益鏈，這“四鏈融合”促進了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。要推動縣域產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作與協(xié)同，加強上下游企業(yè)技術共創(chuàng)、資源共享和信息互通，實現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)鏈升級。要推動縣域產(chǎn)業(yè)鏈橫向補充，建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵不同產(chǎn)業(yè)領域橫向融合，實現(xiàn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)融合，加快農(nóng)業(yè)與科技、金融等產(chǎn)業(yè)融合。要推動縣域價值鏈提升，強化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條競爭力和核心技術，打造縣域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢品牌，注重經(jīng)營管理水平提升，提升產(chǎn)品質(zhì)量。

五是發(fā)展縣域經(jīng)濟要進一步改善營商環(huán)境。營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的培育之土，是市場主體的生命之水，好的營商環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力。前幾年在疫情期間商人投資信心不足的情況下，藍山也能引進投資，投資商一直扎根藍山，原因是藍山縣持續(xù)改善營商環(huán)境。在2024年5月永州市優(yōu)化營商環(huán)境考核中，藍山縣排第1位，為招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設提供堅實保障。藍山縣制定了嚴格科學的優(yōu)化營商環(huán)境考核細則，加強工作調(diào)度，一個一個指標抓落實，并聘請第三方公司開展分析研判，找問題、補短板、促發(fā)展。建立優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)調(diào)度機制，縣委、縣政府主要領導牽頭，各成員單位各司其職、上下聯(lián)動、同題共答，形成全縣一盤棋抓營商環(huán)境的工作格局。這些經(jīng)驗值得學習推廣。

（二）四點建議

一是破解用地難題。嚴守耕地紅線，確保耕地實有面積基本穩(wěn)定、耕地質(zhì)量不下降。在土地流轉(zhuǎn)過程中，處理好糧食生產(chǎn)發(fā)展與發(fā)揮比較效益的關系，嚴格落實耕地保護和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)責任和措施。同時，在確保糧食生產(chǎn)耕地紅線的前提下，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的程序和合同，確保政策的連續(xù)性和土地流轉(zhuǎn)的合法性。有關部門可根據(jù)相關政策，對農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地進行確權、確地，在部分村組進行規(guī)范透明的政策試點，既保證農(nóng)民的切身利益，又化解企業(yè)經(jīng)營型用地的難題。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地，在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，可入市、入股、租賃。

二是加大生態(tài)補償力度。黨的二十大報告提出，“建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，完善生態(tài)保護補償制度”。2024年4月，《生態(tài)保護補償條例》公布并于2024年6月1日起施行。這是我國生態(tài)文明制度建設的重要內(nèi)容，也是世界上首個專門針對生態(tài)保護補償?shù)姆ㄒ?guī)，標志著我國生態(tài)保護補償法治化進程取得重大進展。生態(tài)保護補償是指通過財政縱向補償、地區(qū)間橫向補償、市場機制補償?shù)葯C制，對按照規(guī)定或者約定開展生態(tài)保護的單位和個人予以補償?shù)募钚灾贫劝才牛梢圆扇≠Y金補償、對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓、共建園區(qū)、購買生態(tài)產(chǎn)品和服務等多種方式。藍山縣作為湘江源頭，始終堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，從講政治、顧大局的高度狠抓湘江源頭的保護和治理，在經(jīng)濟發(fā)展過程中堅持環(huán)境準入高“生態(tài)門檻”，拒絕了一批污染企業(yè)落戶，也關停了一大批高稅收的污染企業(yè)，為保護湘江源頭生態(tài)做出了巨大的犧牲。為保護好湘江源頭，永州市、藍山縣兩級財政克服困難，每年投入大額污染治理資金，但國家每年對永州市和藍山縣的生態(tài)補償資金比較少，這對經(jīng)濟欠發(fā)達、財力相對薄弱的永州市、藍山縣來說，治理投入的困難較大。建議湖南省委、省政府加大對湘江源頭的生態(tài)補償力度，開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制省級試點、健全地區(qū)間橫向補償制度、持續(xù)加大生態(tài)保護補償力度。

三是全力支持廣清永高鐵建設。廣清永高鐵，是一條連接廣東省廣州市、清遠市與湖南省永州市的高速鐵路。廣清永高鐵建設并在藍山設站是藍山縣43萬人民期盼已久的大事好事，在中國國家鐵路集團、中鐵第四勘察設計院以及省市的關心下已在藍山縣開展了前期勘測工作。建議中鐵第四勘察設計院集團有限公司將廣清永高鐵藍山站列為省級門戶站，并將站位設置在藍山縣塔峰鎮(zhèn)上豐頭村，充分發(fā)揮高鐵站輻射效益、環(huán)保優(yōu)先、經(jīng)濟拉動作用。在藍山縣塔峰鎮(zhèn)上豐頭村設站，除了覆蓋藍山縣（32萬常住人口）以外，還可以輻射縣城東邊的嘉禾縣（32萬常住人口）、臨武縣（32萬常住人口），形成客流吸引效益。嘉禾縣旅客通過廈蓉高速、二廣高速只需20分鐘車可到達藍山高鐵站；臨武縣旅客通過省道S219只需30分鐘可到達藍山高鐵站，而嘉禾、臨武的旅客如前往郴州西站需要一個小時左右。藍山、嘉禾、臨武3縣外出務工、求學的人口多達60萬人，尤其是2022年以來，廣東省來藍山縣的游客大約600萬人次/年，受益群眾多，客流需求旺盛。

四是加大對重點建設項目的支持力度。比如，2023年藍山縣委、縣政府研究決定，將藍山谷旅游景區(qū)列入縣重點建設項目，并由藍山縣縣長擔任項目指揮部的指揮長。藍山谷景區(qū)于2011年開始建設，位于藍山縣坪源村，目前整個項目已經(jīng)堅持投資開發(fā)了13年，相繼投入超過2億元造林造景，已打造“雅藍竹海”“藍山櫻花谷”“杜鵑花海”及十里連山“楓葉谷”、種植黑松等萬畝自然景觀。都已形成非常好的觀賞效果，吸引了大量的粵港澳和周邊省份的游客，得到了市場的認可。項目開發(fā)至今每年支付村民土地流轉(zhuǎn)租金及勞務費上百萬，為坪源村帶來了真正的發(fā)展和效益。藍山谷景區(qū)發(fā)展始終堅持以自然+差異化+設計+品質(zhì)。藍山谷景區(qū)發(fā)展目標是打造國家5A級景區(qū)、國家旅游度假區(qū)、旅游目的地。藍山谷景區(qū)的建設發(fā)展期盼得到湖南省委、省政府的認可和支持。在交通質(zhì)量提升、高壓電網(wǎng)專線接入景區(qū)、網(wǎng)絡通信覆蓋景區(qū)、自來水廠、污水處理管網(wǎng)、大型停車場建設方面給予支持。在景區(qū)索道、觀景平臺、溫泉、酒店民宿用地要素保障方面給予政策支持。

課題組組長兼執(zhí)筆人：王克修，湖南省委黨校經(jīng)濟學二級教授、湖南省縣域經(jīng)濟研究會常務理事。

課題組成員：伍曉華，湖南省縣域經(jīng)濟研究會理事長；曹海燕，湖南省縣域經(jīng)濟研究會副理事長；滕媛，湖南省縣域經(jīng)濟研究會副秘書長。