錨定“一城一園一區(qū)”建設(shè)——

常德市西洞庭管理區(qū)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

西洞庭管理區(qū)將農(nóng)村人居環(huán)境整治與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合，成功打造沙河沙灘樂(lè)園。曾慶梁攝

李杰艾磊劉羽沙

初冬時(shí)節(jié)，走進(jìn)西洞庭管理區(qū)，天空藍(lán)若海洋，河湖碧波蕩漾，空氣清幽舒心，處處水鄉(xiāng)田園風(fēng)光映入眼簾。

黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。今年來(lái)，常德市西洞庭管理區(qū)錨定“一城一園一區(qū)”建設(shè)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，以高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供

西洞庭管理區(qū)祝豐鎮(zhèn)涂家湖村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范片里，隆湘農(nóng)機(jī)機(jī)械水稻種植專業(yè)合作社的120余畝油菜長(zhǎng)勢(shì)喜人。合作社理事長(zhǎng)安忠介紹，今年實(shí)施稻油輪作，雙季水稻產(chǎn)銷兩旺；油菜采用免耕直播新技術(shù)，明年肯定又是大豐收。

“嚴(yán)防耕地‘非農(nóng)化’‘非糧化’，全力抓好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。”西洞庭管理區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)趙延森介紹，今年來(lái)，該區(qū)加強(qiáng)非糧化專項(xiàng)整治，建立防止耕地“非糧化”常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施黨員干部聯(lián)點(diǎn)服務(wù)村種植大戶制度，在糧食生產(chǎn)關(guān)鍵期，下沉到田間地頭，與農(nóng)戶面對(duì)面、手把手解決難題，確保完成糧食生產(chǎn)任務(wù)。

今年，西洞庭管理區(qū)年水田糧食生產(chǎn)面積7.5萬(wàn)畝。種植水稻5.22萬(wàn)畝，種植旱糧作物玉米、大豆、高粱等2.28萬(wàn)畝。

為保障“菜籃子”產(chǎn)品供給，西洞庭管理區(qū)加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、植物動(dòng)物并舉的多元化食物供給體系。保障生豬有效供給，截至9月底，出欄生豬23453頭，預(yù)計(jì)全年出欄生豬31270頭。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積保持在3.2萬(wàn)畝，精養(yǎng)面積1.3萬(wàn)畝。截至9月底，全區(qū)出水水產(chǎn)品11260噸，預(yù)計(jì)全年出水水產(chǎn)品15050噸。

在確保穩(wěn)產(chǎn)保供的同時(shí)，西洞庭管理區(qū)全面保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任。目前，全區(qū)有綠色食品6個(gè)、地理標(biāo)志1個(gè)、注冊(cè)商標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量9家，92家新型經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái)，134個(gè)產(chǎn)品注冊(cè)應(yīng)用追溯二維碼。

為助力農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，西洞庭管理區(qū)錨定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。2022年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)為5600畝，今年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)為4800畝，目前已全部開工建設(shè)。

保障脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有效銜接

“今年葡萄產(chǎn)銷兩旺，10多畝葡萄，純收入10多萬(wàn)元。”西洞庭管理區(qū)龍泉街道天福社區(qū)居民肖建發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)，日子越過(guò)越紅火。

天福社區(qū)黨支部書記劉龍輝介紹，天福社區(qū)以鄉(xiāng)村振興為抓手，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，依托合作經(jīng)濟(jì)組織，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、稻蝦養(yǎng)殖、葡萄、草莓等產(chǎn)業(yè)，成功打造集休閑娛樂(lè)、農(nóng)耕體驗(yàn)和民俗美景為一體的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目——天福樂(lè)園鄉(xiāng)村游，全面提高居民收入。

今年來(lái)，為保障脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，西洞庭管理區(qū)根據(jù)省、市工作安排部署，以家庭為單位，對(duì)所有農(nóng)村人口開展全覆蓋排查，全面排查農(nóng)戶實(shí)際生活狀況，重點(diǎn)關(guān)注6類人群，做到“精準(zhǔn)畫像”“不漏一戶，不漏一人”。

通過(guò)多次摸排，全區(qū)共摸排農(nóng)業(yè)戶籍人口和長(zhǎng)期居住在農(nóng)村的城鎮(zhèn)戶籍人口4749戶共計(jì)15873人，脫貧、監(jiān)測(cè)戶607戶1645人。

為幫助脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶增收，今年初，西洞庭管理區(qū)招聘公益性崗位112人，前三季度發(fā)放公益性崗位補(bǔ)貼共992人次，883374元。為促進(jìn)脫貧人口實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，西洞庭管理區(qū)建立4家就業(yè)幫扶車間，帶動(dòng)脫貧勞動(dòng)力25人。

為確保符合條件的脫貧家庭（含防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭）子女享受“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助，西洞庭管理區(qū)實(shí)施2023年春季“雨露計(jì)劃”，惠及19人次，發(fā)放資金2.85萬(wàn)元；秋季惠及18人次，發(fā)放資金2.7萬(wàn)元。

進(jìn)一步強(qiáng)化脫貧人口小額信貸管理，幫助27戶脫貧人口辦理農(nóng)商行小額信貸，小額貼息9.08萬(wàn)元，鼓勵(lì)脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提高內(nèi)生動(dòng)力。

改善人居環(huán)境繪就鄉(xiāng)村振興美麗畫卷

走進(jìn)西洞庭管理區(qū)龍泉街道天福社區(qū)，每家每戶庭院整潔，擺放的分類垃圾箱，外形美觀，分類標(biāo)識(shí)十分醒目。

今年，西洞庭管理區(qū)錨定國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)金字招牌，以龍泉街道為主體，對(duì)照國(guó)家創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持衛(wèi)生與文明并進(jìn)，補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生，改善人居環(huán)境，繪就鄉(xiāng)村振興美麗畫卷。

規(guī)范農(nóng)村建房，出臺(tái)《農(nóng)村建房管理辦法的合法性審查》《農(nóng)村建房管理辦法》和《農(nóng)村建房工作實(shí)施方案》。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住建部門多次到鎮(zhèn)村對(duì)宅基地和建房審批情況進(jìn)行業(yè)務(wù)督導(dǎo)，積極查找問(wèn)題、擺出問(wèn)題、整改問(wèn)題，防患于未然。目前，農(nóng)村面貌有較大的改觀。今年1-10月份全區(qū)已拆除舊房55棟，新建39棟。

扎實(shí)開展人居環(huán)境整治及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。出臺(tái)2023年度西洞庭管理區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治考核辦法，明確年度考核重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境提質(zhì)升級(jí)。堅(jiān)持以評(píng)促建，每月明察、每季度暗訪相結(jié)合，公開通報(bào)季度考評(píng)結(jié)果，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)。

美麗鄉(xiāng)村序時(shí)推進(jìn)。今年申報(bào)的省、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村均已納入省、市創(chuàng)建名單，省級(jí)美麗鄉(xiāng)村已兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金100萬(wàn)元，目前已完成市級(jí)驗(yàn)收，準(zhǔn)備省級(jí)檢查驗(yàn)收。

推進(jìn)改廁工作。牢固樹立“小廁所、大民生”理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，對(duì)近年以來(lái)政府組織實(shí)施改造的問(wèn)題戶廁進(jìn)行徹底整改。今年來(lái)，財(cái)政投入農(nóng)村戶廁改造2449個(gè)，通過(guò)農(nóng)村戶廁“再回頭”看，全區(qū)已經(jīng)完成全面摸排，共排查出問(wèn)題戶廁1024個(gè)。目前，已整改943個(gè)，整改合格率92.1%。