創新驅動升級，推進東北振興（調查研究 凝聚共識）

——臺盟中央調研組對吉林遼寧開展重點考察調研

本報記者 劉以晴

在深入推進東北振興座談會上，習近平總書記明確指出“新時代東北振興，是全面振興、全方位振興”。2022年，習近平總書記在遼寧考察期間強調，黨中央實施創新驅動發展戰略，格外重視自主創新，格外重視創新環境建設。

受中共中央委托，臺盟中央調研組圍繞“創新驅動制造業優化升級，推進新時代東北振興發展”，對吉林、遼寧兩省進行重點考察調研。臺盟中央主席蘇輝率調研組在吉林赴長春英利汽車工業股份有限公司、中國第一汽車集團公司、一汽紅旗繁榮工廠等進行實地考察后，出席省政府調研座談會。在遼寧，調研組一行出席創新驅動制造業優化升級調研工作座談會后，赴中航工業沈陽飛機設計研究所、中國科學院沈陽自動化研究所、沈陽芯源微電子設備股份有限公司等考察調研。

深入生產一線，調研發展情況

“這個技術是企業自主研發的嗎？”“在新能源汽車生產方面，企業有什么規劃？”調研組來到吉林長春英利汽車工業股份有限公司和中國第一汽車集團公司展開實地探訪和交流，詳細了解企業生產經營、科技創新和產業布局等情況。

中國第一汽車集團有限公司是國家“一五”計劃重點建設項目之一，1956年建成投產并制造出新中國第一輛卡車，目前，擁有紅旗等自主品牌。一汽紅旗繁榮工廠全面采用機器人自動裝配技術，實現復雜造型零件的生產公差小于0.2毫米；首次應用數控機床的自動換刀機構，將產品換型時間從4小時降低到4分鐘。

調研組表示，制造業是東北振興的突出優勢，近10年來，東北大地誕生了新能源汽車、新型飛機、航母等領域的一批前沿科技成果。因此，要發揮優勢，營造良好創新環境，加快培育科創企業，把實體經濟特別是制造業做實做優做強。

調研組認為，東北有著深厚的制造業基礎，汽車零部件、機械加工、精細化工等裝備制造業和高新技術產業吸引了許多臺資企業。接下來，東北地區可以持續推動臺資企業融入制造業優化升級全過程，激發科技人才、管理人才活力，持續推動新時代東北振興。

攻克關鍵問題，創新驅動升級

在遼寧，調研組先后實地走訪中航工業沈陽飛機設計研究所、中科院沈陽自動化研究所，針對如何攻克“卡脖子”問題，悉心聽取各方意見，了解當地做法。

建所以來，中航工業沈陽飛機設計研究所先后承擔了殲—8等40余個航空武器裝備重點型號研制任務，實現了從陸基飛機向艦載機的跨越；擁有飛行器新概念結構等4個航空科技重點實驗室，培養出7位院士。中科院沈陽自動化研究所在特種機器人、數字化車間系統等領域具有技術領先優勢，在產業化方面，成功孵化出10余家企業。

聚焦國家戰略和遼寧發展重大需求，2022年9月，新材料、智能制造、潔凈能源、高端裝備制造等領域的4家遼寧實驗室掛牌運行，省市兩級投入15.5億元資金支持實驗室創新發展。針對急需解決的產業難題，遼寧組織產學研聯合攻關，“揭榜掛帥”科技立項，目前已攻克核心技術300余項。遼寧還制定出臺全面振興新突破三年行動方案，明確10個方面新突破，50項重點任務。

遼寧在重視科技創新、攻克關鍵難題上的積極探索得到了調研組的肯定。調研組提出，東北地區要面向國家高水平科技自立自強要求，積極部署，重點針對“卡脖子”技術組織攻關，優先布局突破。

調研組表示，遼寧還應發揮高校科研院所科技創新、人才聚集的帶動作用，構建更加緊密的政產學研用融合貫通創新綜合體，加快中試基地建設，提升科技成果轉化力，推動產業提檔升級，將科教研發優勢轉化為產業創新優勢。

總結經驗做法，提供決策參考

“這個生產環節精度要求以毫米計，操作空間不到手指甲的1/5，制作出的設備在芯片生產線上必不可少。”在沈陽芯源微電子設備股份有限公司，調研組認真聽取企業科技成果匯報。

從企業車間到科研院所，圍繞如何推動東北地區實現創新發展、高質量發展，通過實地走訪調研、召開座談會，調研組廣泛聽取意見建議，認真總結相關經驗做法。

激發區域創新創造活力，吉林多措并舉，支持長春國家自主創新示范區實行靈活自主的公開招聘和人才引進模式，深化成果轉化權益改革。為推動產學研深度融合，遼寧建立實質性產學研聯盟，企業做“盟主”，錨定市場目標，各方聯合攻關；吉林選派科技人員入駐省內企業擔任“科創專員”。創新環境建設過程中，遼寧在科技金融、科技成果轉化等方面先行先試……

調研組表示，通過這次調研，感受到了新時代東北振興的充沛動力。東北地區可以進一步發揮自身優勢，推動全面振興和全方位振興。立足老工業基地制造業基礎，聚焦汽車等特色產業布局，加快新材料、新能源、生物醫藥等新興產業發展，提升全產業鏈水平。

調研組建議，吉林、遼寧還可以進一步加強跨產業協同發展，依托電影文化基礎，以文化產業帶動制造業優化升級，打造本地區經濟發展新的增長極。