本報記者 羅珊珊

近日，國務院召開常務會議，研究推動外貿穩規模優結構的政策措施。4月23日，國新辦舉行政策例行吹風會介紹有關情況。

穩規模優結構

今年一季度，我國外貿進出口實現4.8%的增長，實現“開門穩”。“這是非常不容易的。”商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文表示，必須看到，我國外貿形勢依然復雜嚴峻，面臨不少困難和挑戰。

此次出臺的政策分為穩規模、優結構兩大方面。

穩規模方面——

努力創造貿易機會。在國內廣泛恢復線下展，提高亞太經合組織（APEC）商務旅行卡辦理效率，推進國際客運航班穩妥有序恢復等。駐外使領館加大對外貿企業的支持，發布有關國別貿易指南具體措施。一季度商務部進行備案或者審批的各類展會達到了186個，幫助企業進行供采對接。

穩定重點產品貿易。幫助汽車企業建立和完善國際營銷服務體系，保障大型成套設備項目合理資金需求，加快修訂鼓勵進口技術和產品目錄。

穩定外貿企業。研究設立服務貿易創新發展引導基金二期，鼓勵銀行和保險機構擴大保單融資增信合作，積極滿足中小微企業對外貿融資的需求，加快拓展產業鏈承保等一系列具體措施。

優結構方面——

優化貿易方式。引導加工貿易向中西部、東北地區進行梯度轉移；修訂邊民互市貿易管理辦法，支持粵港澳大灣區開展全球貿易數字化領航區發展；指導相關商會協會適應綠色環保要求，制定外貿產品綠色低碳標準，指導企業用好跨境電商零售出口相關稅收政策等。

優化外貿發展環境。發揮好預警體系和法律服務機制作用，深入推進“單一窗口”建設，進一步便利出口退稅辦理，提升口岸通關效率，高質量實施已經生效的自由貿易協定，編發重點行業應用指南。

海關總署綜合業務司司長吳海平介紹，一季度，新增海關備案企業9萬家，同比增長59.8%。海關將支持更多企業成為海關高級認證企業，穩妥推進“經認證的經營者”（AEO）國際互認，推動企業在境內外享受便利。同時，繼續幫助企業用好用足區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）等自貿協定關稅優惠，降低進出口環節成本。

降成本優服務

外貿穩定發展離不開金融的有力支持。中國人民銀行國際司司長金中夏介紹，人民銀行采取了很多措施做好金融支持穩外貿工作。

降低實體經濟融資成本。2022年，我國企業貸款加權平均利率同比下降了34個基點，僅為4.17%，這在歷史上是比較低的水平。

引導金融機構加大對小微和民營外貿企業的支持力度。截至2022年末，普惠小微貸款余額同比增長24%，達到了24萬億元。

指導金融機構為外貿企業提供匯率風險管理服務，減免銀行服務中小微企業相關外匯交易手續費。去年全年，企業套保比率較上一年提升了2.4個百分點，達到24%，中小微企業規避匯率波動風險的能力進一步提高。

持續優化跨境貿易人民幣結算環境，提高跨境貿易便利化水平。去年全年，貨物貿易中的跨境人民幣結算規模同比增長37%，占比提高到19%，比2021年提高了2.2個百分點。

發揮出口信保作用，幫助經營主體防風險、拓市場、穩訂單，取得積極成效，受到了企業和行業的廣泛歡迎。

商務部對外貿易司司長李興乾說，一季度，中信保公司短期險累計服務支持中小微企業數量達14.2萬家，增長26.2%。承保金額達609億美元，同比增長21.8%。要繼續推動出口信保機構優化對中小微外貿企業的承保方案，加大一對一服務，擴大對中小微外貿企業承保覆蓋面。特別要優化承保和理賠條件，提升中小微企業體驗感、獲得感。

數字賦能升級

商務部會同相關部門和地方，制定了粵港澳大灣區全球貿易數字化領航區建設方案。李興乾表示，商務部正著眼于貿易全流程效率提升，研究推進貿易環節、貿易服務、貿易主體的數字化賦能升級，助力企業降低交易成本。

推進貿易供采對接數字化。各地積極發展數字展會、“云展會”，商務部將會同有關部門積極支持，多措并舉便利客商互動交流、貿易成交。

推進貿易服務平臺數字化。推動增強國際貿易“單一窗口”功能，強化貿易全鏈條數字化應用。一些地方做了積極有效的探索，例如重慶正在試行電子提單系統應用，通過區塊鏈技術，實現貨運提單流程電子化流轉。商務部將引導地方在標準版“單一窗口”基礎上，研發并接入地方特色應用板塊，力求實施“一站式”應用集成，從而提升企業報關效率，促進降本增效。

推動外貿基礎設施數字化。支持地方和大型企業持續加快智慧港口、智慧海外倉建設，推進安全可控的自動化裝卸、智能化系統應用，提高口岸作業單據電子化流轉水平，推動粵港澳大灣區部分地市試點開展港口、倉儲、貨代、船公司、運輸企業以及外貿企業之間的數據共享、協同運轉，實施全流程智慧化管理。

推進構建貿易數字化國際規則。今年3月，中國加入數字經濟伙伴關系協定（DEPA）的工作組已進行第一次磋商，同成員方就無紙貿易、國內電子交易框架、物流、電子發票、電子支付等議題進行了交流。同時，支持一些省市開展貿易數字化國際合作。深圳、蘇州等地，正在探索電子發票、數字身份等系統跨境兼容對接。