湖南日報(bào)全媒體記者劉燕娟

通訊員曹海建

近日，省紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利專項(xiàng)整治工作方案》（以下簡稱《工作方案》），將持續(xù)深化整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、“打牌子”“提籃子”等問題。

《工作方案》出臺(tái)的背景是什么？有何具體措施？如何確保整治實(shí)效？2月28日，省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人接受湖南日報(bào)專訪，對此進(jìn)行了解讀。

問：請問《工作方案》出臺(tái)的背景是什么？

答：開展專項(xiàng)整治，既是落實(shí)黨中央重大決策部署的政治要求，又是整治和防范領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私問題的現(xiàn)實(shí)需要。一是中央有要求。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題。二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)工作報(bào)告要求“把黨的十八大以來不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重”來查處。二是省委有部署。2月13日，省委常委會(huì)會(huì)議研究決定，由省紀(jì)委監(jiān)委牽頭，在全省開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利專項(xiàng)整治。省紀(jì)委監(jiān)委起草《工作方案》后，多方征求了意見，并報(bào)經(jīng)中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委同意，已正式印發(fā)。三是現(xiàn)實(shí)有需要。近年來，省委出臺(tái)禁止“打牌子”“提籃子”等規(guī)定，部署開展相應(yīng)專項(xiàng)整治，取得階段性成效。但從近年來我省查處的楊懿文、陽衛(wèi)國、趙應(yīng)云等案件看，領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利問題仍禁而未絕。

問：專項(xiàng)整治工作緊盯哪些重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問題？

答：專項(xiàng)整治堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)原則，省本級(jí)針對省管干部開展，市州和縣市區(qū)同步針對本級(jí)管理干部開展。重點(diǎn)對象為各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員。特別要注意的是，這次專項(xiàng)整治將黨的十八大以來退休、離職干部納入在內(nèi)，做到整治對象全覆蓋。

整治內(nèi)容方面，重點(diǎn)整治影響湖南政治生態(tài)的兩大頑疾。一是違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題。具體包括：領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違反禁業(yè)規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)；領(lǐng)導(dǎo)干部不如實(shí)、不及時(shí)報(bào)告配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況；領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為本人或者其他領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和謀取利益；領(lǐng)導(dǎo)干部本人違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)或者兼職取酬。二是“打牌子”“提籃子”問題。具體包括：領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和其他特定關(guān)系人利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)或者職務(wù)上的影響，利用父輩或者領(lǐng)導(dǎo)干部親屬的影響力，在公共資源交易、房地產(chǎn)開發(fā)、行政審批、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理、金融業(yè)務(wù)開展等事項(xiàng)中“打牌子”“提籃子”牟利；領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響相互為對方親屬和其他特定關(guān)系人牟利提供便利、幫助；領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和其他特定關(guān)系人之間利用領(lǐng)導(dǎo)干部影響力相互請托牟利。此外，還設(shè)置了兜底條款，對其他利用領(lǐng)導(dǎo)干部影響力謀私貪腐問題一網(wǎng)打盡。

問：《工作方案》明確了哪些具體措施？如何分階段推進(jìn)？

答：專項(xiàng)整治從2月開始至12月底結(jié)束，為期10個(gè)月，分動(dòng)員部署、自查自糾、集中整治、整章建制4個(gè)階段，部署了一系列整治措施。一是深入開展自查自糾。領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)填報(bào)利用職權(quán)或影響力為親友牟利問題自查表，逐項(xiàng)對照自查。在此期間主動(dòng)報(bào)告黨的十八大以來利用職權(quán)或影響力為親友牟利問題并整改到位的，依規(guī)依紀(jì)依法從輕或者減輕處理。二是強(qiáng)化問題線索核查。對信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察、審計(jì)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核以及審判、起訴、偵查過程中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索進(jìn)行全面起底。充分運(yùn)用多種方式，深挖隱性問題線索。對頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)違法的一律從嚴(yán)處理并通報(bào)曝光。三是落實(shí)主動(dòng)報(bào)告制度。重申主動(dòng)報(bào)告利用領(lǐng)導(dǎo)干部名義“打牌子”“提籃子”等情況的紀(jì)律要求，構(gòu)建系統(tǒng)完備、保密高效的主動(dòng)報(bào)告機(jī)制，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。對不主動(dòng)、不如實(shí)報(bào)告的嚴(yán)肅追究責(zé)任。四是加強(qiáng)家教家風(fēng)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部樹立良好家教家風(fēng)，推動(dòng)完善家教家風(fēng)等方面的制度機(jī)制，營造和弘揚(yáng)崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風(fēng)尚。

問：如何確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效？

答：為確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效，切實(shí)做到讓黨中央放心，讓人民群眾滿意，堅(jiān)持做到五個(gè)方面。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)。建立專項(xiàng)整治省市縣三級(jí)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，明確相關(guān)職能部門為成員單位，成立專項(xiàng)整治工作辦公室和工作專班，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹專項(xiàng)整治全過程。二是以查辦案件開路。“動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次”，將積極拓展問題線索來源，加大線索處置力度，及時(shí)公布一批典型案件，形成強(qiáng)大震懾，對于重點(diǎn)線索由上級(jí)紀(jì)委掛牌督辦。三是標(biāo)本兼治，做深做實(shí)以案促改。牢固樹立辦案、整改、治理和辦案、監(jiān)督、警示一體貫通的理念，深化系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，將辦案落實(shí)到治理上，推動(dòng)完善制度，有效清除積弊。四是貫通協(xié)同，形成合力。牢固樹立“一起做工作”的思想，與財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計(jì)、公檢法等職能部門密切協(xié)作，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)、信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享，形成工作合力。五是把群眾滿意作為最重要的標(biāo)準(zhǔn)。用好深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)工作方法，找準(zhǔn)矛盾焦點(diǎn)、群眾痛點(diǎn)，堅(jiān)決糾治和嚴(yán)查嚴(yán)重危害一方政治生態(tài)和營商環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利問題，真正讓“群眾盼的事”成為“紀(jì)委干的事”，讓人民群眾得實(shí)惠。