蒸湘氣象新 農民日子美

——衡陽市推進鄉村振興一線觀察（下篇）

陳鴻飛龍元河王寧寧陳嘉卿

3月10日一大早，耒陽市夏塘鎮新泉村74歲的退休教師廖樹生，拿著早就備好的兩瓶老酒，出門給人祝壽。

那天是村民李開生的老伴七十大壽，作為老朋友，廖樹生理應前來祝賀。但旁人不知道的是，他這一來還有另外一個目的。

就在去年，三組的李開生一家和二組的張傳文一家，結下了梁子。李開生家住得偏，每次出門，都要經過張傳文家承包地上的一個水塘邊。路窄地滑，幾年間，他家人已經在那塘邊摔了3次。

“說什么也要把路修寬點，不能再遭這個罪了。”李開生放出話來，一定要修路。但修路勢必要占地，那塊地，是張傳文一家的承包地。

新泉村黨支部書記鄧運根介紹，村里以往因為種田爭水爭地、看門狗咬了人這種事，都產生過不少矛盾糾紛。“兩家如果因為修路占塘，可能又要鬧出矛盾?！?/p>

有文化，又當過校長，德高望重的廖樹生退休后一直義務協助村委會處理矛盾糾紛。耒陽市推進“灣村明白人”工程后，廖樹生成了村里第一個“明白人”。

等到李開生一家酒酣耳熱，心情大好的時候，廖樹生端著酒杯來到李開生跟前，對他說：“老李啊，雖然我長你一輩，但年齡差不多，聽聽我的勸，現在日子這么好，兒女又這么孝順，你和張家的那點事，僵持下去都沒好處。”

聽廖樹生這么說，李開生點頭了：“你講什么我都聽你的，但也請你幫我想想辦法把問題解決了吧！”

一方作出讓步了，另一家就好辦了。張李兩家最終一致保證，不再因為這件事而起糾紛，由村里幫忙為李開生修路重新選線路。

耒陽，因耒水而得名。在80多條大小河流沿岸形成的5000多個自然村落，在當地被稱作“灣村”。

“像廖老師這樣化解矛盾，耒陽市的‘灣村明白人’已成功執行近2500件，執行法治宣傳3000余次，各類民事糾紛下降14.2％，基本實現‘小事不出村，大事不出鄉，矛盾不上交’。”耒陽市委主要負責人感慨，“在一年多的實踐摸索中，‘灣村明白人’在矛盾調解、安全生產、民生實事、鄉風文明、鄉村振興等方面已經發揮著積極作用?！?/p>

春風化雨，潤物無聲。據介紹，2021年以來，衡陽市“灣村明白人”共收集反饋群眾意見3.2萬條，辦結率達91%，化解家庭鄰里等民間糾紛12萬起，成功率98.6%。

無獨有偶。衡南縣推行的屋場懇談會制度，屋場聽民意，聚力解民憂，不斷激發人民群眾參與基層社會治理的內生動力，提高了基層社會治理效能。

當前，衡南縣干部群眾謀經濟發展、促鄉村振興的干勁十足。3月11日，車江街道恒星村兩委召開屋場懇談會。

晚上8時，大塘角組肥子塘邊上的屋場，數十把紅色塑料椅圍成一個圓圈，駐村工作隊和村兩委干部早已在此等候，35名村民代表陸續就座，懇談會拉開序幕。

“我先說！”村民劉尤長指向身后的山塘，開門見山，“大家注意到了嗎？肥子塘的另一端挨著楊梅山，山塘之間一直沒有護坡和圍欄。這幾年來村里采摘楊梅的游客越來越多，有些還帶著小孩，再不修建護坡圍欄，保不齊會有人掉到塘里……”

800畝楊梅山是村集體產業，與肥子塘相連。這幾天，劉尤長發現，由于水土流失加劇，有十來棵楊梅樹的樹根已經緊挨岸邊，“再說，塘里泥沙淤積、水面太淺，蓄不了多少水。硬化迎水面護坡，也有利于防洪抗旱嘛！”

聽到這，大塘角組組長王元陸接過話頭，“說到蓄水抗旱，肥子塘是我們村的骨干塘，管著下游5個組近700畝稻田。但是，從塘里引水的這條主干渠道，還是‘泥巴渠’，泥沙常常堵塞水渠。去年為了抗旱，村民每天都要清淤疏浚，村里能不能把這一段水渠硬化？”

“可不是嘛！水從‘泥巴渠’里走，邊流邊漏，很浪費。”種了3畝水稻田的劉尤長補充道。

有人開了頭，村民代表紛紛一吐為快——

“村里家家戶戶養雞鴨，散養的不少，對衛生環境造成影響?！?/p>

“游客多了，村里卻沒個像樣的停車場?！?/p>

“我們去外地參觀，人家村修了瀝青路……”

大家你一言我一語，駐村第一書記武國成一一記錄，“這些問題飽含著大家對恒星村發展的期待，也給我們下一步工作劃出了重點。”

武國成表示，針對肥子塘護坡和圍欄，村里會盡快拿出具體方案。由于楊梅山和肥子塘都是村集體產業，將由村集體配套一部分資金，力爭在5月完成迎水面護坡建設。肥子塘主干渠道的維修，村里早就開始謀劃，目前已爭取到縣農業農村局的高標準農田建設項目，預計8月中旬完成招標，9月底開始施工，將徹底解決灌溉后顧之憂。

“村里的主干道有8.85公里，由于資金不夠，眼下沒法全都鋪上瀝青，今年我們爭取鋪設1.5公里?！蔽鋰烧f，按照村里的規劃，接下來將建3個停車場，提供40多個車位。

“關于圈養雞鴨，村民還有不少顧慮?！蔽鋰傻莱鲅巯碌睦щy，“有的擔心圈養后雞鴨不下蛋，有的擔心圈養后雞肉鴨肉不好吃。我們繼續通過屋場懇談會做工作，大家思想統一后再實施。”

“如果需要，我可以去村民家做工作，講講圈養的好處?！眲⒂乳L站起來，在場的黨員群眾紛紛表態支持。

近年來，衡南縣推行屋場懇談會制度，在群眾家門口宣講政策、聽取民意、化解矛盾、排憂解難、謀劃發展，3年以來共召開屋場懇談會1.3萬場，收集意見建議1.1萬條，解決問題8400多個。

“屋場懇談會，凝聚了民心民意民智?！焙怅柺姓饕撠熑苏f，該市選取“屋場”，大力推行屋場懇談會制度，深化拓展“屋場懇談會+”，著力在宣傳宣講、釋疑解惑、排憂解難、凝心聚力上下功夫。衡南縣“黨史學習教育+屋場懇談會”模式被中央、省委黨史學習教育辦推介。

截至目前，衡陽市共召開屋場懇談會2.6萬場，收集各類意見建議1.8萬余條，匯總各類問題近2萬個，已解決問題1.7萬余個。去年，該市共推薦1個鄉鎮、5個村申報省級鄉村治理示范村鎮。

鄉村振興，既要塑形，也要鑄魂。

衡陽市把新時代文明實踐中心建設作為“聚民心”戰略工程，“衡陽群眾”品牌創建經驗入選中國改革年鑒，被中央文明辦作為地方特色品牌予以推介，鄒晴和黃厚瑜榮獲第八屆全國道德模范提名獎。

農村要發展，農民要致富，人才是關鍵。去年，衡陽市實施“萬雁入鄉”行動，夯實鄉村人才基礎。該市首創干部人才成長“長回路”機制，通過任職、掛職、下派專項工作者等方式，選派6000多名干部人才到鄉村振興一線擔任指導員和戰斗員，有效夯實基層人才隊伍。累計爭取各類資金1836萬元，推動554個項目落地，幫助解決技術難題162項，解決實際問題2612個。

黨的二十大報告提出要加快建設農業強國。“今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，做好‘三農’工作意義重大。鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進鄉村振興的底線任務，要繼續壓緊壓實責任，把脫貧人口和脫貧地區的幫扶政策銜接好、措施落到位。”衡陽市委主要負責人說，廣大農民是鄉村振興的主體，必須充分調動他們的積極性，要讓他們積極參與改革，分享改革發展成果。精準幫扶要更加注重扶志扶智。突出產業幫扶，深化“萬企興萬村”行動，鞏固鄉村車間建設成果，穩定公益性崗位規模。讓更多脫貧群眾實現“家門口”就業創業，確保全市脫貧勞動力就業規模穩定在12.8萬人以上。

人勤春來早，奮進正當時。春光正好，衡陽市廣大干部群眾以只爭朝夕的勁頭，奮戰在鄉村振興一線，把鄉村變成干事創業的熱土，共同用勞動創造更加美好的生活。