“三源”共治助力鄉(xiāng)村振興

——沅陵馬家村積極探索基層治理新模式

邵勝?gòu)?qiáng)覃振華瞿云

鄉(xiāng)村作為國(guó)家治理的“神經(jīng)末梢”，能否實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層治理有效是保障。2021年5月以來(lái)，湖南省人民政府辦公廳鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)進(jìn)駐沅陵縣麻溪鋪鎮(zhèn)馬家村，在沅陵縣平安辦的指導(dǎo)下，以警源、訪(fǎng)源、訴源“三源共治”為小切口，努力書(shū)寫(xiě)現(xiàn)代基層治理“大文章”。

黨建引領(lǐng)，全面提升治理效能

馬家村加強(qiáng)基層組織建設(shè)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”，錘煉基層黨員隊(duì)伍，著力打造一支永不走的工作隊(duì)。持續(xù)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，帶領(lǐng)黨員守初心、擔(dān)使命辦實(shí)事。全面推行“黨建+微網(wǎng)格”管理模式，開(kāi)展黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)到戶(hù)”工作。駐村工作隊(duì)員、鎮(zhèn)聯(lián)村干部、村兩委、在家黨員聯(lián)合組建專(zhuān)班，每人聯(lián)系15至20戶(hù)村民，扎實(shí)開(kāi)展大走訪(fǎng)、大摸排、大化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決村民實(shí)際困難。馬家村著力培養(yǎng)一批懂法律、有技術(shù)、會(huì)管理的黨員生產(chǎn)能手。

警源實(shí)治，多元化解矛盾糾紛

加強(qiáng)與麻溪鋪鎮(zhèn)派出所無(wú)縫對(duì)接，建立村輔警與網(wǎng)格員聯(lián)動(dòng)機(jī)制。基層派出所受理的非警務(wù)警情和民事糾紛方面的警情及時(shí)分流到村居處置，嚴(yán)防矛盾糾紛轉(zhuǎn)化為警情，堅(jiān)決杜絕民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。馬家村聯(lián)合麻溪鋪鎮(zhèn)司法所，聯(lián)合打造“全天候24小時(shí)不打烊”的調(diào)解工作室，打破警源治理時(shí)間限制，有效發(fā)揮警調(diào)銜接優(yōu)勢(shì)。該機(jī)制實(shí)施以來(lái)工作室矛盾糾紛化解成功率、及時(shí)率明顯提升。

訪(fǎng)源精治，全力化解信訪(fǎng)糾紛

為切實(shí)把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層，讓老百姓遇到問(wèn)題能有地方“找個(gè)說(shuō)法”，沅陵縣依托縣鄉(xiāng)村三級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，構(gòu)建了“資源大整合、數(shù)據(jù)大運(yùn)用、部門(mén)大聯(lián)動(dòng)”的多調(diào)聯(lián)動(dòng)調(diào)解模式。建立了群眾訴求“一平臺(tái)受理、一站式服務(wù)、一張網(wǎng)共治、一攬子解決”的全鏈條受辦機(jī)制。馬家村依托群眾訴求受理平臺(tái)，全面提高“訪(fǎng)調(diào)對(duì)接”工作成效。牢固樹(shù)立訴求解決導(dǎo)向，確保大問(wèn)題在村里解決，小問(wèn)題在組內(nèi)解決，微問(wèn)題在網(wǎng)格解決，矛盾盡可能不上交。群眾合理訴求實(shí)現(xiàn)“件件回應(yīng)、樁樁化解”。

訴源善治，高效化解訴訟糾紛

為讓更多糾紛止步于訴前，馬家村不斷推進(jìn)“訴前引調(diào)”，探索建立訴前化解與非訴糾紛調(diào)處指導(dǎo)站。與北京市康達(dá)（長(zhǎng)沙）律師事務(wù)所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立法律專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展普法宣傳，化解矛盾糾紛，尤其是涉訴糾紛，為村民提供法律援助。為村民法律文書(shū)把關(guān)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)保駕護(hù)航。針對(duì)村民鄰里之間糾紛等，法律專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，化解矛盾糾紛30多起。