健全體制機制 提升財會監督效能

——財政部相關負責人就《關于進一步加強財會監督工作的意見》答記者問

本報記者 曲哲涵

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步加強財會監督工作的意見》（以下簡稱《意見》）。財會監督是依法依規對國家機關、企事業單位、其他組織和個人的財政、財務、會計活動實施的監督，是黨和國家監督體系的重要組成部分。

此次出臺的意見有何重要意義？提出了哪些目標？部署了哪些重點任務？財政部相關負責人回答了記者的提問。

“黨的十八大以來，財會監督在推進全面從嚴治黨、維護中央政令暢通、規范財經秩序、促進經濟社會健康發展等方面發揮了重要作用?！痹撠撠熑苏f，但也要看到，財會監督工作還存在監督體系尚待完善、工作機制有待理順、法治建設亟待健全、信息化水平不高等問題和短板。同時，財經紀律松弛現象不同程度存在，違規使用財政資金、財務造假多發、會計信息失真、部分中介機構“看門人”職責失守等問題，嚴重違反國家財經紀律，擾亂市場經濟秩序，亟須強化監督和治理規范。

“隨著全面深化改革向縱深推進，健全完善黨和國家監督體系進入系統集成、協同高效的新階段?！痹撠撠熑苏f，《意見》對新時代建立健全財會監督體系、完善工作機制等方面作出了頂層設計，對進一步健全黨和國家監督體系、推進國家治理體系和治理能力現代化，對進一步推進全面從嚴治黨、維護中央政令暢通，對進一步健全財政職能、加強財政管理、嚴肅財經紀律、維護財經秩序等方面都具有重要意義。

“新時代財會監督不是傳統意義的財政監督、財務監督和會計監督的簡單加總，而是三者的有機融合和凝練升華，是涵蓋了財政、財務、會計監督在內的全覆蓋的一種監督行為?！兑庖姟窞樨敃O督賦予了新的定位，即黨和國家監督體系的重要組成部分，在黨和國家監督體系中發揮基礎性、支撐性作用?！痹撠撠熑苏f。

《意見》提出了到2025年的主要目標。要構建起財政部門主責監督、有關部門依責監督、各單位內部監督、相關中介機構執業監督、行業協會自律監督的財會監督體系；基本建立起各類監督主體橫向協同，中央與地方縱向聯動，財會監督與其他各類監督貫通協調的工作機制；財會監督法律制度更加健全，信息化水平明顯提高，監督隊伍素質不斷提升，在規范財政財務管理、提高會計信息質量、維護財經紀律和市場經濟秩序等方面發揮重要保障作用。

重點任務有以下方面：一是保障黨中央、國務院重大決策部署貫徹落實；二是強化財經紀律剛性約束；三是嚴厲打擊財務會計違法違規行為?！搬槍ω斀涱I域的突出問題，要求切實加大監督力度，為確保中央決策部署貫徹落實、嚴肅財經紀律、維護財經秩序提供堅強保障?！痹撠撠熑吮硎?。

該負責人表示，《意見》是指導當前和今后一個時期全國財會監督工作的綱領性文件，要抓好貫徹落實。一是加強宣傳引導。二是加強組織領導，推動各地區各部門明確職責分工，結合實際制定具體實施方案，確保各項工作任務落實落地。三是夯實工作基礎，推進財會監督法治建設，加強財會監督隊伍建設，統籌推進財會監督信息化建設，提升工作效能。四是加強督促指導?！皩τ谪瀼芈鋵嵷敃O督決策部署不力、職責履行不到位的，將嚴肅追責問責。”該負責人說。