黨的二十大報(bào)告提出：“深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。”進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，是發(fā)揮長(zhǎng)三角戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的重要內(nèi)容。

長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動(dòng)蕩不安，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來的影響加深。在此背景下，深刻認(rèn)識(shí)長(zhǎng)三角區(qū)域在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，充分發(fā)揮其戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)具有重要意義。

長(zhǎng)三角地區(qū)具有體量龐大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模優(yōu)勢(shì)。生產(chǎn)規(guī)模舉足輕重，制造業(yè)多個(gè)行業(yè)在全國(guó)居于支柱地位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大；內(nèi)需市場(chǎng)高度活躍，2022年以全國(guó)約17%的常住人口貢獻(xiàn)了約24%的地區(qū)生產(chǎn)總值和25.3%的社會(huì)消費(fèi)品零售總額；對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)，貨物和服務(wù)貿(mào)易常年占全國(guó)的近四成；就業(yè)創(chuàng)業(yè)吸引力強(qiáng)，近三年吸納了全國(guó)三成以上城鎮(zhèn)新增就業(yè)和跨省流動(dòng)人口。

長(zhǎng)三角地區(qū)具有綜合集成的強(qiáng)大輻射優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)三角擁有一批國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群、高端裝備生產(chǎn)基地、工業(yè)高端基礎(chǔ)原材料和關(guān)鍵零部件頭部供應(yīng)商，能夠提供芯片、動(dòng)力電池、機(jī)器人等大量關(guān)鍵產(chǎn)品，有力支撐全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)；長(zhǎng)三角綜合立體交通運(yùn)輸體系發(fā)達(dá)，是全國(guó)貨物“走出去”、全球貨物“引進(jìn)來”的關(guān)鍵樞紐，維系著關(guān)鍵原材料、優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品的集散，關(guān)乎全國(guó)供應(yīng)鏈穩(wěn)定；長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，能實(shí)現(xiàn)高水平科技供給，促進(jìn)科技成果在全國(guó)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

長(zhǎng)三角地區(qū)具有深化改革、擴(kuò)大開放的活力優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)三角區(qū)域一直是改革開放前沿。近年來，長(zhǎng)三角推進(jìn)更高起點(diǎn)的深化改革和更高層次的對(duì)外開放，加快各類改革試點(diǎn)舉措集中落實(shí)、率先突破和系統(tǒng)集成；對(duì)標(biāo)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)改善營(yíng)商環(huán)境，積極營(yíng)造開放、服務(wù)、創(chuàng)新、高效的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)貿(mào)易和投資便利化，為在全國(guó)推廣積累經(jīng)驗(yàn)。

總的來看，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，需用好長(zhǎng)三角地區(qū)這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力源。長(zhǎng)三角地區(qū)也要更好服務(wù)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，切實(shí)發(fā)揮人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相對(duì)完備和市場(chǎng)潛力大等諸多優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用，率先形成新發(fā)展格局，以供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人力資源、創(chuàng)新鏈協(xié)同為重點(diǎn)，帶動(dòng)全國(guó)東西互濟(jì)、南北協(xié)同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力、活力迸發(fā)。

一是以提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和穩(wěn)定性帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。要發(fā)揮長(zhǎng)三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同保障體系，穩(wěn)定重要產(chǎn)品生產(chǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”和跨區(qū)域行業(yè)組織的功能，完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互保機(jī)制，加強(qiáng)與東部沿海產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的協(xié)同；推動(dòng)供應(yīng)渠道和物流多元化來保障重要產(chǎn)品流通，優(yōu)化中心城市與城市郊區(qū)、周邊中小城市關(guān)鍵物資運(yùn)輸聯(lián)合保障機(jī)制；加強(qiáng)境外產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈前瞻布局，強(qiáng)化能源資源供保，提升對(duì)重要大宗商品的價(jià)格影響力。

二是以推動(dòng)更高水平開放助力穩(wěn)定外貿(mào)外資基本盤。要在提高國(guó)際雙向投資水平、穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放上切實(shí)發(fā)力，對(duì)標(biāo)國(guó)際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，吸引更多海內(nèi)外人才和企業(yè)安家落戶；要發(fā)揮上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)等開放平臺(tái)作用，提高全球資源要素配置能力，為更好“走出去”“引進(jìn)來”搭建平臺(tái)、提供通道；加快發(fā)展跨境電商、海外倉(cāng)等新業(yè)態(tài)新模式，積極培育服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易新增長(zhǎng)點(diǎn)。

三是以核心技術(shù)突破和品牌建設(shè)引領(lǐng)價(jià)值鏈位勢(shì)攀升。創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)必須牢牢掌握在自己手中。要集合科技力量突破關(guān)鍵核心技術(shù)，聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，推動(dòng)先進(jìn)適用技術(shù)向中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；要支持一批中小微科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極培育本土世界級(jí)企業(yè)和品牌，鼓勵(lì)其參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)；要打造消費(fèi)新場(chǎng)景、催生消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，依托強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，吸引國(guó)內(nèi)高端消費(fèi)回流，共同培育打造本土消費(fèi)品牌，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與消費(fèi)深度融合。

四是以釋放改革潛力帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提升。一方面，要?jiǎng)?chuàng)新投融資模式，拓展國(guó)內(nèi)投資新領(lǐng)域新空間。發(fā)揮好政府投資引導(dǎo)作用，可支持重大基礎(chǔ)設(shè)施與沿線或周邊產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目一體化開發(fā)，適度超前建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等，暢通新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域融資渠道，支持民間投資參與重大工程等重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新資源配置，加快一體化深度融合。更好激發(fā)勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)、資源環(huán)境等要素市場(chǎng)活力，建設(shè)長(zhǎng)三角統(tǒng)一開放的市場(chǎng)體系；完善交通物流、公共設(shè)施和科創(chuàng)廊道等設(shè)施建設(shè)，深化區(qū)域合作，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能、拓展發(fā)展空間；鞏固提升長(zhǎng)三角人才優(yōu)勢(shì)，在一體化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的過程中發(fā)現(xiàn)人才、培育人才、使用人才，推動(dòng)人才資源要素流動(dòng)共享，建立統(tǒng)一的人力資源服務(wù)市場(chǎng)，使人才紅利與創(chuàng)新紅利、改革紅利相疊加。

（作者分別系中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)、國(guó)土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)）