湖南日報全媒體記者謝卓芳王銘俊

產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強，產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)興。

2月6日，湖南發(fā)布《關于打好經(jīng)濟增長主動仗實現(xiàn)經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》（簡稱“穩(wěn)增長20條”）。其中，培育壯大產(chǎn)業(yè)動能，政策“含金量”十足。

加強市場主體培育，支持企業(yè)技術創(chuàng)新、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“五好”園區(qū)建設……一條條干貨硬貨，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

政策出臺有何深意，預期效果如何？省工信、財政、科技、商務等部門進行了詳細解讀。

市場主體釋放活力

經(jīng)濟穩(wěn)增長，主體是企業(yè)。“穩(wěn)增長20條”以更大力度支持市場主體發(fā)展壯大。

新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)1800家以上，新增百億企業(yè)7家，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)174家、國家制造業(yè)單項冠軍21個……2022年，我省大力實施市場主體倍增工程、新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)行動，市場主體擴量提質(zhì)，優(yōu)質(zhì)企業(yè)實現(xiàn)歷史性突破。

“穩(wěn)增長20條”再添一把火。對新晉制造業(yè)百強企業(yè)、新一代信息技術產(chǎn)業(yè)百強企業(yè)，新獲評的國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、國家服務型制造示范企業(yè)（平臺、項目）等，給予資金獎勵。尤其是對新獲批的國家專精特新重點“小巨人”企業(yè)，3年最高可給予600萬元獎補支持，額度創(chuàng)歷年之最。

新一代信息技術成為賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動力。今年，我省組織實施“智賦萬企”行動。“穩(wěn)增長20條”明確，數(shù)字經(jīng)濟領域的試點示范項目企業(yè)、智能制造標桿企業(yè)和車間可獲得資金獎勵。

“讓更多企業(yè)插上智能化翅膀，提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)業(yè)競爭力。”省工信廳廳長雷紹業(yè)表示，“智賦萬企”行動支持打造一批數(shù)字領航企業(yè)，加快推進規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。同時，省工信廳將主動作為，確保政策盡快落地見效，為實現(xiàn)全省經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)提供有力支撐。

“五好”園區(qū)提質(zhì)增效

園區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展主陣地。

自2021年提出建設“五好”園區(qū)以來，我省產(chǎn)業(yè)聚集度、園區(qū)畝均效益穩(wěn)步提升，園區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)“加力加速、高質(zhì)高效”的良好勢頭。

“穩(wěn)增長20條”支持“五好”園區(qū)建設，讓園區(qū)“優(yōu)等生”變得更優(yōu)。比如，省級園區(qū)升級為國家級園區(qū)，獎補500萬元；綜合評分在全國和中部地區(qū)排名雙進位，園區(qū)最高可獲資金獎勵500萬元。從省預算內(nèi)基建投資中，專門安排2000萬元，對在“五好”園區(qū)建設中表現(xiàn)突出的單位給予獎勵。

數(shù)據(jù)顯示，我省園區(qū)開放型指標在全國和中部地區(qū)排名相對靠后，實際使用外資和進出口總額偏低。“穩(wěn)增長20條”靶向發(fā)力、精準出招，對省級認定的國際政府間合作園區(qū)，獎勵500萬元；對被評為全省“開放十強”的省級以上園區(qū)，獎勵200萬元。

“用真金白銀激勵園區(qū)對標對表，補短板、強弱項，引導園區(qū)開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”省商務廳相關負責同志說。

重點產(chǎn)業(yè)重點支持

經(jīng)濟穩(wěn)增長，重點在產(chǎn)業(yè)。“穩(wěn)增長20條”分類施策，助力傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力加快提升，新興產(chǎn)業(yè)加速壯大。

我省工程機械產(chǎn)業(yè)規(guī)模領先，但產(chǎn)業(yè)鏈配套能力仍有不足。“穩(wěn)增長20條”對癥下藥，把吸引省外（含境外）投資作為完善產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的關鍵一招，對工程機械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補鏈延鏈項目給予獎勵。

新能源汽車、電子信息、現(xiàn)代石化等“新三樣”產(chǎn)業(yè)來勢看好，一大批重大項目由省級統(tǒng)籌推進。“穩(wěn)增長20條”精準配套，提出對推動“新三樣”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項目，在財政資金申報、銀行貸款、用地、用能等方面予以優(yōu)先保障。

經(jīng)濟穩(wěn)增長，創(chuàng)新是關鍵。支持企業(yè)技術創(chuàng)新，“穩(wěn)增長20條”落在實處。落實企業(yè)研發(fā)分類獎補政策，對列入省重點高新技術領域的企業(yè)，按其較上年度新增享受研發(fā)費用加計扣除部分的12%給予補助，獎補比例比一般企業(yè)更高。“發(fā)揮科技支撐引領作用，2023年爭取高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上。”省科技廳副廳長周斌說。

“穩(wěn)增長20條”首次提出，科技人才類項目經(jīng)費最高可按20%對個人生活進行補助。據(jù)介紹，以往項目經(jīng)費由項目組所在單位統(tǒng)一管理，必須用于項目研發(fā)使用，不能用于個人。新的政策意味著20%的經(jīng)費可以獎勵給個人，這將進一步提高科技創(chuàng)新人才的積極性。

“這次推出的產(chǎn)業(yè)支持政策是以往政策的延續(xù)和升級，不僅注重量的增長，也聚焦質(zhì)的提升。”省財政廳二級巡視員沈啟秀表示。