湖南日報全媒體記者劉永濤周磊馬如蘭

作為湖南唯一瀕臨長江的一類口岸城市，岳陽敞開門戶，用足通江達海區位優勢，開放型經濟走勢強勁，連續5年上榜“中國外貿百強城市”。

2022年1至11月，岳陽進出口總量654.3億元，同比增長16.2%；其中，進口352.8億元，同比增長29.3%。

2022年12月28日，岳陽城陵磯港集裝箱吞吐量突破100萬標箱，成為繼重慶港、武漢港之后長江中上游第三個百萬標箱港口，開啟長江內河“百萬標箱”新時代。

開放共贏，“大口岸”提級領跑

長江奔流，洞庭浩蕩。

位于江湖交匯處的岳陽城陵磯港貨船穿梭，物通全球——湖南的煙花、鋼材等由此出發，遠銷五湖四海；來自巴西、東南亞的糧食、礦石、汽車在此上岸，走進千家萬戶。

難以想象，10余年前，這里還是一片荒涼之地。

2009年，湖南城陵磯新港區依港成立，岳陽經濟建設和對外開放邁入新征程。

中國（湖南）自由貿易試驗區岳陽片區揭牌后，岳陽持續放大國家級開放平臺優勢，推進高水平對外開放，全力建設大口岸、發展大物流、培育大產業。

2022年，岳陽掀起“沖刺百萬標箱”行動，開通運營松陽湖鐵路專用線，加快打造江海聯運集結中心和長江中游綜合性航運物流中心，城陵磯港經濟腹地延伸拓展至長江干線13個港口。

城陵磯港圍繞降本增效、通道建設、貨源拓展等，與長江上下游港口攜手推進“港口合作”，建立“組合港”，形成新的競合優勢。

拓展平臺，放大格局，大批企業由此受益。

湖南辰銘竹木制品有限公司生產的14噸竹筷，在岳陽海關辦結通關手續后，從城陵磯港啟運，到武漢陽邏港換乘國際直航船舶出口國外。

這是湖南首次以“組合港”模式開展出口業務，標志著湘鄂“組合港”通關新模式成功落地。

2022年，岳陽迎來首趟搭載哈薩克斯坦進口糧食專列，城陵磯港與“一帶一路”沿線國家和地區實現鐵路物流互聯互通、雙向往來；

岳陽-川渝航線、岳陽-黃石航線相繼開通……

岳陽構建立體物流網絡和多式聯運物流體系，鋪開水、公、鐵、空多式聯運大交通格局，形成以城陵磯港為龍頭的“一樞紐多重點”現代港口集群。

開放的大門越開越大！

岳陽已有中國（湖南）自由貿易試驗區岳陽片區、岳陽城陵磯綜合保稅區、中國（岳陽）跨境電商綜合試驗區，啟運退稅港，汽車、肉類、糧食、水果進口指定口岸等8個國家級開放平臺，口岸持續做大做強。

近日，隨著海關總署對城陵磯進境原木指定監管場地（B類）驗收通過，岳陽正式邁入“三區一港五口岸”時代。

戰略破局，“朋友圈”不斷擴容

“2022年我們公司拿到海關簽發的RCEP韓國、日本原產地證書后，通過城陵磯口岸運營的出口貨物，按貨值的5%減免關稅。”總部設在岳陽的中倉國際物流有限公司市場營銷總監蔡倩文介紹，RCEP生效后，公司產品在日韓市場更具競爭力，也能更好地幫助客戶開拓海外市場。

區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）實施生效，岳陽內外貿易迎來新的發展空間。

該市加大對RCEP簽署成員國外貿合作力度，新開通至港澳直航航線和澳大利亞、東盟、日本等“接力航線”，開展貿易的國家和地區達37個。

強化與長江中游城市群、武漢都市圈、長株潭都市圈協同發展，深化與長三角、粵港澳大灣區等地區合作。從戰略上破局，“朋友圈”持續擴容。

向北，依托城陵磯港全面融入長江經濟帶；向南，密接“強省會”戰略加快長岳協同發展。

2022年12月，虞公港項目在湖南湘江新區湘陰片區開工建設。這是國務院批復的長株潭“兩型社會”建設總體規劃確定的區域性港口和物流基地，是湖南開放崛起的戰略資源。

這意味著，岳陽將再添通江達海新門戶。

中非工貿產業園落地臨湘市，20余家林木加工企業入駐；汨羅市依托工程機械配套產業園，主動承接長沙裝備制造、工程機械等產業轉移，三一PC、山河智能等一批旗艦項目加快建設；平江縣加大合作交流力度，湘贛邊區域合作示范區建設取得新進展……

岳陽開放發展的廣度、深度、熱度全面提升！

挺立新時代潮頭，岳陽有更新的規劃——依托國家級岳陽經濟技術開發區平臺，以三荷機場為核心，規劃建設岳陽航空港經濟區，形成城陵磯新港與岳陽航空港“雙港雙平臺”、雙輪驅動的開放新格局。

改革賦能，“軟實力”持續提升

新年伊始，新金寶集團岳陽工廠打印機生產線開足馬力趕訂單。

新金寶打印機項目是湖南迄今引進的投資規模最大的臺資項目。該項目落戶投產，從簽約到試運行，用時僅270天，也是新金寶在全球建設速度最快的項目。

改革賦能，環境優化，激活開放發展的一池春水。

岳陽推動市場環境、政務環境、法治環境、發展環境、政商環境五大領域改革，深入開展“走流程、解難題、優服務”行動、千名干部聯千企行動，干部當好“保姆”、干好“保安”、做好“保健”，分類分層破解企業難題。

該市整肅機關作風“十疴”、叩響靈魂“十問”、堅守奮進“十律”，通過企業家沙龍會、吐槽會、暢聊會，營商環境“軟實力”不斷提升。

去年12月，海關總署發布消息，由岳陽海關會同岳陽自貿片區創新推出的“綜合保稅區優化進出區管理新模式”獲得批復，開始在全國率先試行綜保區進出區管理模式改革。

這是岳陽自貿片區繼2021年在全國首創“進口轉關貨物內河運費不計入完稅價格”制度創新案例后，推出的又一項重大制度創新成果。

“在湖南自貿區121項改革試點任務中，岳陽片區承接88項，已實施83項，探索形成26項‘首提首批首創’成果。”岳陽自貿片區相關負責人介紹。

百花齊放，滿園春色。

因地制宜+制度創新，岳陽自貿片區帶動多個縣（市、區）共享改革紅利——

臨湘市打造全省首家中非貿易實體平臺，進出口總額突破6億元；

岳陽經開區臨空經濟區首開區與自貿片區協同聯動區啟動建設，首批簽約項目15個、總投資232億元；

云溪區獲評全省打造內陸地區改革開放高地先進縣（市、區）……

為國家試制度，為地方謀發展！

營商環境優化和多重政策疊加優勢，岳陽當好湖南對外開放“橋頭堡”，有了更多信心和底氣。

展望未來，岳陽市委書記曹普華表示，岳陽將突出放大港口資源的戰略效應、開放平臺的疊加效應、區域協同的聯動效應、臨港產業的聚集效應、政策要素的杠桿效應，融入“一帶一路”建設，對接國家區域發展戰略，推動開放型經濟高質量發展，當好內陸地區改革開放先行者。