以法治“含金量”護(hù)航發(fā)展“高質(zhì)量”

——《湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于以法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展 保障和促進(jìn)加快實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖的決定》亮點(diǎn)解讀

湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者陳奕樊通訊員左文星

9月22日，省十四屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過了《湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于以法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展保障和促進(jìn)加快實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）。《決定》緊扣“法治”和“高質(zhì)量發(fā)展”兩個(gè)關(guān)鍵詞，重點(diǎn)圍繞推動(dòng)落實(shí)省委“四大標(biāo)志性工程”等重大部署要求，積法治之勢(shì)、聚制度之力。

近日，記者采訪了部分參與《決定》審議的省人大常委會(huì)組成人員及省人大代表，了解《決定》的特色亮點(diǎn)和出臺(tái)的意義。

“出臺(tái)《決定》，是省人大常委會(huì)進(jìn)一步全面貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆四次全會(huì)精神的重要舉措，充分展現(xiàn)了‘黨委有部署、人大有行動(dòng)’的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。”省人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)王曉科表示。

《決定》共分為三大板塊十個(gè)部分。值得注意的是，《決定》69處提到“法”字，處處從“法治”著力、向“法治”求效，向全省人大系統(tǒng)傳遞了一個(gè)鮮明信號(hào)：越是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，越要凸顯法治的重要地位，越要發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。

《決定》圍繞省委關(guān)于加快高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)部署工作，緊扣我省推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，緊盯人大工作高質(zhì)量發(fā)展的弱項(xiàng)差距不足，圍繞法治護(hù)航經(jīng)濟(jì)質(zhì)效提升、法治護(hù)航“三個(gè)高地”建設(shè)、法治護(hù)航區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、法治護(hù)航生態(tài)環(huán)境保護(hù)、法治護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法治護(hù)航民生福祉改善、法治護(hù)航安全穩(wěn)定等7個(gè)方面作出要求。

緊扣法治護(hù)航“三個(gè)高地”建設(shè)，《決定》提出，不斷完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)、人工智能等方面法規(guī)制度，依法支持長(zhǎng)沙建設(shè)全球研發(fā)中心城市、長(zhǎng)株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與國(guó)際友好城市議會(huì)的聯(lián)系交流，推動(dòng)涉外涉僑法律法規(guī)貫徹實(shí)施。

緊盯法治護(hù)航安全穩(wěn)定，《決定》要求聚焦經(jīng)營(yíng)性自建房、民宿、景區(qū)棧道、防止學(xué)生溺水、農(nóng)村道路交通、快餐飲場(chǎng)所燃?xì)馐褂?、校園周邊環(huán)境、大型群眾性活動(dòng)和聚集場(chǎng)所等安全事故多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域，加強(qiáng)“小切口”立法。同時(shí)，明確建立各級(jí)人大領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪常態(tài)化機(jī)制，更好維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

省十四屆人大常委會(huì)履職以來(lái)，探索形成了“兩問四評(píng)”、圍繞“7+3”資源體系強(qiáng)化法治保障、人大代表集體進(jìn)站履職等人大工作的新思路新途徑新辦法?！稕Q定》注重同“立法規(guī)劃”的落實(shí)、“一要點(diǎn)六計(jì)劃”的推進(jìn)有機(jī)銜接，并將新一屆省人大常委會(huì)履職以來(lái)的思路舉措落實(shí)到其中。

如，《決定》要求，推行重大政策資金落實(shí)和專項(xiàng)資金績(jī)效“兩問四評(píng)”監(jiān)督，用法治方式擰緊財(cái)政資金“安全閥”。圍繞“7+3”資源體系，聚焦統(tǒng)籌全省山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，打好立法監(jiān)督“組合拳”，筑牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治屏障。

“《決定》結(jié)構(gòu)清晰、簡(jiǎn)潔明了、重點(diǎn)明確、措施有效，切實(shí)為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大法治保障?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)委員趙平對(duì)此點(diǎn)贊：《決定》立足人大視角、法治思維，將高質(zhì)量發(fā)展的具體工作與人大工作有機(jī)銜接，充分體現(xiàn)了人大之為、人大之力、人大之智。

《決定》還對(duì)發(fā)揮人大代表作用提出要求。《決定》明確，全省各級(jí)人大代表要積極參加視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、代表小組等活動(dòng)，提出高質(zhì)量議案建議，充分利用代表聯(lián)絡(luò)站、基層立法聯(lián)系點(diǎn)等載體，集體進(jìn)站履職發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、推動(dòng)解決問題。

列席常委會(huì)第五次會(huì)議的省人大代表，古丈縣斷龍山鎮(zhèn)猛虎洲村黨支部書記、村委會(huì)主任向漢春充分感受到了《決定》的重大意義。他表示，《決定》對(duì)全省各級(jí)人大代表提出了更高要求，自己將扎根基層一線，既干好本職又盡心履職，架起服務(wù)“連心橋”，當(dāng)好群眾“貼心人”，及時(shí)推動(dòng)解決老百姓急難愁盼問題。