湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者彭雅惠通訊員葛倩

秋高氣爽，湖南各地天空一碧如洗。連續(xù)多年持續(xù)打響“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，全省14個(gè)市州環(huán)境空氣質(zhì)量改善明顯。

但治理成效仍不夠穩(wěn)固，特殊氣象條件、特定時(shí)段下，中至重度污染天氣時(shí)有發(fā)生。今年1至7月，全省空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例為87.9%，中度污染、重度污染占比分別為2.1%、1.3%。

空氣質(zhì)量更好，是廣大群眾的熱切期盼。8月24日，《湖南省大氣污染防治“守護(hù)藍(lán)天”攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）發(fā)布，明確提出2025年全省基本消除重污染天氣。在省生態(tài)環(huán)境廳召開的新聞發(fā)布會(huì)上，10個(gè)部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)行解讀，看湖南如何針對(duì)能源、工業(yè)、交通等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行攻堅(jiān)。

能源——

轉(zhuǎn)向綠色低碳

“計(jì)劃通過五大轉(zhuǎn)型，促使全省能源轉(zhuǎn)向綠色低碳。”省能源局電力處負(fù)責(zé)人袁勁松介紹。

發(fā)展可再生能源是重要途徑。至2025年，我省風(fēng)電、光伏裝機(jī)總規(guī)模達(dá)到2500萬(wàn)千瓦以上，至2030年達(dá)到4000萬(wàn)千瓦以上。

拓展清潔能源入湘通道。“寧電入湘”“疆電入湘”工程都將加快進(jìn)展，確保新建跨省跨區(qū)輸電通道可再生能源電量占比達(dá)到50%以上。

加快煤電清潔高效轉(zhuǎn)型。省內(nèi)現(xiàn)役煤電機(jī)組嚴(yán)格按照國(guó)家要求，全面實(shí)施“三改聯(lián)動(dòng)”；建設(shè)一批大容量、高參數(shù)煤電機(jī)組，降低能耗和排放水平。

提檔升級(jí)電網(wǎng)智能化、數(shù)字化。著重提高湖南電網(wǎng)新能源接入和消納能力。

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域電能替代。到2025年，我省各類充電樁達(dá)到40萬(wàn)個(gè)以上，電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到22%以上。

工業(yè)——

重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放強(qiáng)度降低10%

工業(yè)污染排放是我省大氣污染的主要來(lái)源之一。省工信廳節(jié)能與綜合利用處負(fù)責(zé)人沈勇表示，根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，省工信廳擬定了全省工業(yè)和信息化領(lǐng)域攻堅(jiān)重點(diǎn)。優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、推進(jìn)綠色制造，是重中之重。

省工信廳預(yù)計(jì)，通過進(jìn)一步加大力度推進(jìn)綠色制造、推進(jìn)清潔生產(chǎn)、開展節(jié)能降碳改造、培育低碳產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快突破關(guān)鍵共性技術(shù)、推廣先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用、嚴(yán)格節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能診斷、推行水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)9項(xiàng)舉措，到2025年，我省工業(yè)清潔生產(chǎn)水平可得到顯著提高，重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放強(qiáng)度降低10%；工業(yè)生產(chǎn)效率顯著提升，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗降低14%；重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域綠色制造體系基本建成，省級(jí)及以上綠色工廠達(dá)到500家以上、綠色園區(qū)達(dá)到50家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)達(dá)到50家。

交通運(yùn)輸——

年內(nèi)實(shí)現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋

“交通領(lǐng)域大氣污染防治已全面展開，水運(yùn)項(xiàng)目、港口治污、充電設(shè)施等將是下一步重點(diǎn)發(fā)力領(lǐng)域。”省交通運(yùn)輸廳綜合規(guī)劃處負(fù)責(zé)人費(fèi)松濤介紹。

加快水運(yùn)重大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)“一市一港”港口總體規(guī)劃編制和報(bào)批，力爭(zhēng)14個(gè)市州港口規(guī)劃年內(nèi)全部取得批復(fù)。

鞏固港口碼頭污染防治成效，我省將實(shí)現(xiàn)全省千噸級(jí)泊位岸電設(shè)施全覆蓋，并督促省內(nèi)所有港口經(jīng)營(yíng)單位持續(xù)完善港口碼頭防塵抑塵設(shè)施和流程。

強(qiáng)化公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施省域全覆蓋，進(jìn)而將充電樁拓展至高速公路沿線收費(fèi)站，使之成為高速公路充電保障的重要補(bǔ)充。

機(jī)動(dòng)車排放——

新能源輕型貨車原則上不限行

“湖南已連續(xù)多年開展老舊機(jī)動(dòng)車淘汰工作，并嚴(yán)管高污染排放車輛通行。”省公安廳交警總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)郭亮夫表示，我省累計(jì)淘汰黃標(biāo)車、高排放公交車、柴油貨車、老舊機(jī)動(dòng)車超過13萬(wàn)輛，新能源機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到48.42萬(wàn)輛。

為進(jìn)一步減少機(jī)動(dòng)車排放造成大氣污染，我省公安機(jī)關(guān)將動(dòng)態(tài)調(diào)整高污染排放車輛，特別是柴油貨車禁限行區(qū)域和時(shí)段；計(jì)劃對(duì)新能源輕型及以下廂式貨車原則上不再限行，確需限行的，每天允許通行時(shí)間不少于16小時(shí)。

良好的交通路況，有利于機(jī)動(dòng)車減排。為此，在大氣污染防治任務(wù)較重的長(zhǎng)沙市，公安機(jī)關(guān)展開“治亂治堵三年行動(dòng)計(jì)劃”，通過精細(xì)化治理城市道路，優(yōu)化提升全路網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)效。

成品油流通——

每年抽檢油品質(zhì)量1600批次以上

“強(qiáng)化加油站油氣回收、嚴(yán)控油品質(zhì)量，可以減少成品油流通過程中的大氣污染物排放。”省商務(wù)廳市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)處負(fù)責(zé)人胡開慧介紹，根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》提出的目標(biāo)，商務(wù)部門計(jì)劃增加檢測(cè)頻次、開展相關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)。

針對(duì)全省各地加油站，每年至少開展1次加油槍氣液比、系統(tǒng)密閉性及管線液阻檢查檢測(cè)。到2025年，省內(nèi)年銷售汽油量大于5000噸（含）的加油站全面安裝油氣回收在線監(jiān)測(cè)。

針對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)站（點(diǎn)），每年抽檢油品質(zhì)量1600批次以上。到2025年，全省成品油經(jīng)營(yíng)站（點(diǎn)）油品質(zhì)量抽檢覆蓋率達(dá)到80%。

針對(duì)非法油品入湘問題，定期開展成品油流通領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)手續(xù)不齊、票據(jù)不全、質(zhì)量不合格、來(lái)源不明的成品油運(yùn)輸車輛嚴(yán)格依法查處，全力切斷非法油料入省通道。

工地?fù)P塵——

“互聯(lián)網(wǎng)+智慧工地”助力綠色施工

“住建領(lǐng)域?qū)?qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。”省住建廳綠色施工事務(wù)科負(fù)責(zé)人盧博介紹，施工揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)整治納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，建筑垃圾源頭減量、運(yùn)輸和處置利用費(fèi)用納入工程預(yù)算項(xiàng)目。

住建部門將重點(diǎn)監(jiān)管施工工地落實(shí)“六個(gè)100%”情況，嚴(yán)格監(jiān)管施工過程是否執(zhí)行建筑垃圾施工現(xiàn)場(chǎng)限額排放標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化科技支撐，加快推廣“互聯(lián)網(wǎng)+智慧工地”監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用，在建項(xiàng)目要求安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、上傳、預(yù)警等。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村——

“四大抓手”并進(jìn)

“秸稈、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)藥化肥、畜禽養(yǎng)殖，是我省減少農(nóng)業(yè)農(nóng)村大氣污染的四大抓手。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與利用處負(fù)責(zé)人左寧介紹。

秸稈，重在綜合利用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將重點(diǎn)扶持一批以飼料化、肥料化利用為主的市場(chǎng)主體，加快秸稈綜合利用技術(shù)探索和推廣。

農(nóng)業(yè)機(jī)械，重在報(bào)廢更新。需相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，加快耗能高、污染重、安全性低的老舊農(nóng)機(jī)具報(bào)廢淘汰。

農(nóng)藥化肥，重在合理使用。全省各地推進(jìn)化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門以糧食作物科學(xué)精準(zhǔn)施肥、經(jīng)濟(jì)作物減量增效施肥為重點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)化肥精準(zhǔn)減量。

畜禽養(yǎng)殖，重在減排。我省將進(jìn)一步提高規(guī)模化養(yǎng)殖比重，開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建；探索畜禽糞污資源化利用，試點(diǎn)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

國(guó)有企業(yè)——

以減污降碳推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

“主抓省屬監(jiān)管企業(yè)減污降碳，以此推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。”省國(guó)資委科技與創(chuàng)新處負(fù)責(zé)人萬(wàn)磊表示，國(guó)企將帶頭履行“守護(hù)藍(lán)天”攻堅(jiān)責(zé)任。

助力省屬監(jiān)管企業(yè)提效升級(jí)，省國(guó)資委將深化綠色改革，在推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型、布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，整合環(huán)保資源，打造環(huán)境治理技術(shù)及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈；建立重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保績(jī)效提升企業(yè)清單，推動(dòng)省屬監(jiān)管企業(yè)通過設(shè)備更新、技術(shù)改造、治理升級(jí)等措施積極減排；完善綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，督促指導(dǎo)省屬監(jiān)管企業(yè)建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、回收及物流體系。

氣象——

提升預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)能力

“氣象條件對(duì)大氣污染物積聚、傳輸、擴(kuò)散、稀釋、清除都具有重要影響，提升氣象條件的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)能力，將有力支撐大氣污染防治。”省氣象局應(yīng)急與減災(zāi)處肖秧琳介紹，未來(lái)三年，我省將大力推動(dòng)天空地一體化觀測(cè)站網(wǎng)建設(shè)。

天基層面，主要觀測(cè)宇宙空間氣象環(huán)境，全省將建設(shè)12個(gè)北斗探空接收機(jī)、1個(gè)探空遠(yuǎn)程中繼控制系統(tǒng)。空基層面，主要觀測(cè)對(duì)流層和平流層氣象環(huán)境，全省將建設(shè)14個(gè)遙感垂直廓線觀測(cè)站。地基層面，主要觀測(cè)近地面氣象環(huán)境，全省將新建9部天氣雷達(dá)，持續(xù)優(yōu)化氣象站空間平均間距。

基礎(chǔ)設(shè)施提升可有效支撐我省跟蹤天氣系統(tǒng)及大氣污染溯源、大氣污染氣象條件短臨預(yù)警，進(jìn)一步保障大氣污染防治精準(zhǔn)作業(yè)。

應(yīng)急減排——

建立健全重污染天氣應(yīng)對(duì)三級(jí)預(yù)案體系

“應(yīng)急減排是預(yù)防和應(yīng)對(duì)重污染天氣不可或缺的手段。”省生態(tài)環(huán)境廳一級(jí)巡視員張?jiān)诜灞硎荆壳埃沂“凑諊?guó)家最新要求，統(tǒng)一調(diào)整重污染預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，以建立健全“省—市—縣”重污染天氣應(yīng)對(duì)三級(jí)預(yù)案體系。

重點(diǎn)完善工業(yè)源、移動(dòng)源和揚(yáng)塵源應(yīng)急減排清單。確保涉氣企業(yè)全覆蓋，工業(yè)源應(yīng)急減排措施落實(shí)到具體生產(chǎn)線、環(huán)節(jié)、設(shè)施，移動(dòng)源運(yùn)輸源強(qiáng)化管控。

重點(diǎn)檢查應(yīng)急減排措施落實(shí)情況。生態(tài)環(huán)境部門將聯(lián)合住建部門、公安機(jī)關(guān)等嚴(yán)厲打擊在線監(jiān)控運(yùn)維及手工監(jiān)測(cè)報(bào)告弄虛作假、治理設(shè)施不正常運(yùn)行和重污染應(yīng)急減排措施未落實(shí)等違法行為，開展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，督促落實(shí)減排措施。

以冶金、建材、化工、鑄造等行業(yè)為重點(diǎn)，開展鍋爐窯爐深度治理和簡(jiǎn)易低效處理設(shè)施排查，按照“一爐（窯）一檔”要求制定整改措施，推動(dòng)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)通過設(shè)備更新、技術(shù)改造、治理升級(jí)、清潔運(yùn)輸?shù)却胧┨嵘髽I(yè)整體治理水平和績(jī)效等級(jí)。