魏志堅陳斌楊貴新肖霄

“根據初核情況，鐘菊花家11口人，有3棟房子，有5個勞動力，其中4個在廣東務工……”近日，隆回縣灘頭鎮坦聯村綜合服務中心，駐村工作隊隊長劉國成正在和村黨支部書記肖解平討論脫貧戶鐘菊花一家應納入哪項監測范圍。

67歲的鐘菊花是坦聯村19組村民。因家中有5個孩子上學，家庭負擔較重，有返貧風險。最終經過討論，按照縣里的“三網三員三色”監測機制，被判定達到藍色預警級別，該戶被納入防返貧關注范圍。

今年來，隆回縣把建立健全防止返貧動態監測和幫扶機制作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要抓手，聚焦易返貧致貧風險群體，堅持多部門工作聯動，堅決守住不發生規模性返貧的底線。該縣探索“三網三員三色”監測幫扶機制，有效解決“集中突擊納入”問題，確保風險早發現早干預、監測對象早幫扶早見成效。

隆回縣建立“三網”，暢通識別渠道。開發個人申報網。縣里開發自主申報小程序，群眾自主申報做到一“碼”實現、“碼”上解決；建立干部排查網。在做好日常動態監測的同時，每年對所有農村人口開展兩次以上集中排查；用好數據比對網。強化鄉村振興、交警、教育、民政、農業農村等12個部門數據信息聯動，定期收集、分析、發布預警信息，對存在返貧致貧風險的農戶，發現一戶，納入一戶。今年來，該縣村民通過系統自主申報信息47條，干部開展集中排查2次，縣政府每月組織12個部門數據比對生成風險預警，發出部門預警信息14477條。

該縣還設立“三員”，助力風險排查。由組長、黨員、村醫、勞務經紀人等擔任信息員，監測上報本組或本院落農戶風險情況；網格員負責收集網格內的民情信息，做好政策宣傳，對信息員進行管理和業務指導；核查員由駐村干部、村（社區）干部與駐村工作隊隊員組成，對網格員、信息員等反饋的風險信息及時入戶核查。全縣共設置防返貧動態監測信息員9552名、網格員2737名、核查員3377名，隨時掌握人員動態，對風險信息第一時間入戶核實。

同時，實行“三色”標注，抓實監測幫扶。綜合研判困難群眾返貧致貧風險程度，分別標注為紅、黃、藍“三色”預警，實施動態分類處置。對紅色預警戶，即時處置即時干預；對黃色預警戶，重點關注跟蹤聯系；對藍色預警戶，納入視線予以關注。截至8月底，分別標識紅、黃、藍預警戶870戶、4363戶、16061戶。

在做好動態監測的基礎上，隆回縣加大幫扶力度。對新納入監測對象10天內落實幫扶責任人和針對性幫扶措施，對突發嚴重困難事實清楚的先行救助并落實幫扶，再履行識別程序。對未消除風險監測對象中有勞動能力的監測戶百分百落實產業、就業幫扶，對整戶無勞力的落實綜合保障與社會幫扶。