10家省屬國企重組整合成5家——

國企“旗艦陣容”全新起航

湖南日報全媒體記者胡信松王亮

通訊員田運宏

“國企改革三年行動”即將收官之際，湖南國企重組整合大動作來了：10家省屬國企重組整合成5家。

7月20日，5家新組建的省屬國企正式揭牌，向著做強做優做大的新征程全新起航，錨定國內一流、國際領先企業目標，打造湖南省屬國企的“旗艦陣容”。

本輪重組整合涉及10家企業，資產總額3730億元、營業收入2000億元，分別占到省屬監管企業總資產的24%、總營收的35%。

新組建的5家國企集團，分布在基礎設施、基礎產業、新興產業、民生保障和服務業、國有資本投資運營等國民經濟關鍵領域，是省屬國企的“排頭兵、頂梁柱”。

消息一發布，立馬刷屏互聯網，在社會各界引起強烈關注。

堅持主業歸位、產業歸核、資產歸集，打造5大產業鏈“鏈長”

作為當前國企改革的“重頭戲”，國企重組整合備受關注。

2020年9月，黨中央、國務院部署國企改革三年行動，推進國有經濟布局優化和結構調整為八項重點改革任務之一。

2021年6月，國務院國資委制定《“十四五”全國國資系統國有資本布局優化和結構調整規劃》，鼓勵地方國有企業按照業務板塊重組整合，提升規模實力，培育一批與地方發展定位相契合的支柱企業。

我省堅持主業歸位、產業歸核、資產歸集，持續優化國有資本產業布局、拓展產業鏈條、做強產業集群，打造原創技術“策源地”和現代產業鏈“鏈長”。

湖南建工集團有限公司與湖南省交通水利建設集團有限公司合并組建湖南建設投資集團有限責任公司，主業為工業民用建筑施工、路橋市政建設施工、水運港口碼頭建設施工、房地產、工程建筑勘察設計咨詢等。圍繞建筑業打造設計、施工、運營和投融資產業鏈，成為鏈主企業。承擔省委、省政府重大項目建設和搶險救災等功能性任務，戰略目標為建設世界一流的建設投資企業。

湖南省現代農業產業控股集團有限公司和湖南糧食集團有限責任公司合并組建湖南農業發展投資集團有限責任公司，主業為糧油肉收儲加工、種豬生豬養殖、食品研發加工、糧油進出口等。圍繞人民美好生活需要打造育種、生產、銷售、物流配送和投融資產業鏈，成為鏈主企業。承擔全省糧油肉收儲的功能性任務，戰略目標為建設國內一流的綜合性農業企業。

湖南黃金集團有限責任公司和湖南有色環保研究院有限公司合并組建湖南有色產業投資集團有限責任公司，主業為金銻鎢等有色金屬資源的勘探、采礦選礦、冶煉、深加工、貿易、尾礦及重金屬治理等。圍繞有色金屬產業打造礦山開采、礦石冶煉、材料加工、有色金屬回收、固廢治理和投融資產業鏈，成為鏈主企業。重點整合省內有色金屬優質資源，戰略目標為建設國內有色金屬行業的一流企業。

三湘集團有限公司劃入湖南省酒店旅游發展集團有限公司，組建湖南陽光華天旅游發展集團有限責任公司，主業為酒店、旅游、會展、生活服務業。圍繞湖南全域旅游打造吃、住、行、游、購、娛和投融資產業鏈，成為鏈主企業。戰略目標為建設國內酒店旅游行業的一流企業。

湖南興湘投資控股集團有限公司合并湖南省國有資產管理集團有限公司。新的湖南興湘投資控股集團有限公司主業為股權管理、國有資產管理、國企改革服務、科技成果轉化、投融資。作為省屬國有資本運營公司，戰略目標為建設國內一流的國有資本運營公司。

本次重組整合歷時近2個月，先后完成方案制定、審議批復、工商登記等工作。隨著5家企業集中揭牌，標志著重組整合工作取得階段性成效。

重組整合工作完成后，省國資委直接監管企業戶數由24家調整至19家，資源集中度進一步提升，戶均資產、營業收入和利潤分別由543億元提高到760億元、由220億元提高到300億元、由12.6億元提高到15億元，核心競爭力明顯提升。

對于本次重組整合，省國資委負責人表示：“力度之大、速度之快、影響之深，在湖南國資國企改革發展歷史上將寫下濃墨重彩一筆。”

省國資委主任叢培模介紹，按照省委、省政府部署要求，省國資委將繼續全力推進企業重組整合工作。力爭7月底前完成新組建企業集團層面的資產劃轉、班子配備、法人治理結構和組織架構的建立，實現總部機關人員合署辦公；9月底前完成主業板塊整合，以及二、三級子企業的重組整合；11月底前完成壓層級、減法人及其他掃尾工作。

不“炒豆子”要“做豆漿”，打造具有核心競爭力的一流企業

近年來，湖南省委、省政府一直高度重視國資國企改革，著力優化國資布局，全力做強做優做大國有資本和國有企業。

2021年3月，湖南省委深改委會議審議通過《省屬國有資本布局優化和結構調整實施方案》，要求通過重組整合，打造具有核心競爭力的一流企業，發揮國有經濟戰略支撐作用。

同年6月，省政府常務會議審議通過《湖南省國資國企“十四五”發展規劃》，明確到“十四五”末，省屬國有企業資產總額2.6萬億元，營業收入1萬億元，利潤總額741億元，培育世界500強企業1至2家，中國500強企業7家。

省國資委堅持“穩進高新”工作方針，按照“自上而下、積極穩妥、統籌協調、分步實施”的原則，以培育核心競爭力、打造世界一流企業為出發點和落腳點，全力推進10戶省屬監管企業重組整合。

省國資委負責人表示，國企重組整合不是簡單的“1+1”，而是要聚焦提升核心競爭力，推動企業內部深度整合融合。要避免“炒豆子”，注重“做豆漿”，確保企業重組后業務、管理、制度和文化融為一體，實現“1+1＞2”的整合效果。

5起重組整合中，最具代表性、最引人矚目的是湖南建工集團和湖南交水建集團的“合體”。

湖南建工集團成立于1952年7月，是一家業務涵蓋工程勘察設計、投資建設、維護運營、地產開發、勞務合作、技術研發、物業管理、職業教育等領域，具有直接對外經營權、進出口貿易權等綜合實力的大型千億級國有企業集團，年生產（施工）能力2000億元以上。2021年，湖南建工集團營收達到1143.71億元。連續18年入選“中國企業500強”，名列2021湖南企業100強第6位。在2021年度全國建筑百強企業中，居第19位。

湖南交水建集團是湖南基礎設施建設領域的龍頭企業。擁有各項資質210項，其中施工總承包特級資質1項，設計行業甲級資質3項，總承包一級、設計專業甲級、勘察專業甲級等資質共計40項。主營業務涵蓋交通、水利、市政等基礎設施建設相關行業。名列2021湖南企業100強第23位。2021年，湖南交水建集團的營收達244.4億元。

兩家位列湖南企業前30強的大國企重組整合，可謂強強聯合、優勢互補、“佳偶天成”，其戰略目標為建設世界一流的建設投資企業。

其他4家，均是聚焦某一主業，國有資產配置得到明顯優化，所涉及的國有資本運營、農業、有色金屬、旅游等均為我省重要產業，未來發展值得期待。

5家新組建的企業負責人在接受記者采訪時表示，整合不是目的，做強做優做大企業才是根本。對標世界一流企業，還有很長的路要走，面對當前市場競爭日趨激烈的現狀，要勇于改革、敢于創新，向改革要動力，加強企業制度化、精細化管理，積極建立現代企業制度，推動企業高質量發展。

湖南國企改革成效顯著，被國務院評為A級

推動國企重組整合主動有力，是湖南國企改革蹄疾步穩的縮影。三年來，湖南國資國企在落實“國企改革三年行動”上亮點紛呈。

推進資源整合、減少同質化競爭，是做強做優做大國有資本的“必選項”。我省先后完成了湘科集團、湘水集團等企業的重組整合。

我省圍繞國家戰略需求和全省產業規劃，國有資本堅持有進有退、有所為有所不為，積極推動國有資本向戰略性新興產業集中。國有資本的結構不斷優化，經濟發展“頂梁柱”作用日益增強。

按照國企改革三年行動計劃，全國所有國企必須在2021年年底完成70%的目標任務，湖南國資國企超額完成，達到85%。截至今年6月份，國企改革三年行動任務完成率已超過95%。在國務院國企改革辦組織的重點改革任務評估中被評為A級，全國排名第4位。

通過重組整合，不斷促進國有資本向具有核心競爭力的優勢企業集中，國有企業握指成拳重塑競爭優勢，發展質量明顯提升。

2021年，省屬監管企業實現營業收入6021.1億元、同比增長24.1%，實現凈利潤256.1億元、同比增長104.5%，上交稅費206.3億元、同比增長21%。其中，湖南鋼鐵集團收入規模首次突破2000億元，湖南鋼鐵集團、中聯重科、湖南建工集團、湖南高速集團上繳稅費超10億元。

省國資委負責人表示，國企改革三年行動將于今年收官，湖南國資國企將不斷深化改革、強化管理、持續創新，全力增強國有企業的競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，當好落實“三高四新”戰略定位和使命任務的頂梁柱、排頭兵，當好現代化新湖南建設的主力軍。