本報記者 李曉晴

夏糧產量增加28.7億斤，早稻及秋糧豐收基礎較好，中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產業(yè)發(fā)展的比例提高到50%以上，第一產業(yè)固定資產投資同比增長4%……7月20日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，農業(yè)農村部總農藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德介紹了上半年農業(yè)農村經濟運行情況。

夏糧小麥實現(xiàn)增產，秋糧豐收有一定基礎

曾衍德表示：“堅持把確保全年糧食產量保持在1.3萬億斤以上作為底線任務，以超常超強的力度，推動各項措施落實落地，促進糧食生產穩(wěn)定發(fā)展。”

夏糧產量創(chuàng)歷史新高，全年糧食豐收有基礎。夏糧生產經受了去年罕見秋汛、新冠肺炎疫情散發(fā)、農資價格上漲等多重考驗，在去年高基數上再奪豐收。夏糧產量2948億斤、增加28.7億斤，其中，小麥產量2715億斤、增加25.7億斤，優(yōu)質專用品種占比38.5%、提高1.2個百分點。早稻及秋糧豐收基礎較好。預計早稻面積穩(wěn)中有增，目前收獲過六成、豐收在望。秋糧面積超過13億畝，長勢總體正常。大豆油料擴種成效明顯。夏收油菜籽實現(xiàn)“三增”，面積超過1億畝，單產創(chuàng)歷史新高，產量是6年來增加最多的一年。落實大豆玉米帶狀復合種植1500多萬畝，預計大豆面積增加較多。

“菜籃子”產品供應充足，市場運行總體平穩(wěn)。上半年，豬牛羊禽肉產量同比增長5.3%。牛奶產量增長8.4%。國內水產品產量小幅增長。蔬菜和水果市場供應充足，價格季節(jié)性回落。質量安全水平穩(wěn)定向好。農產品質量安全例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在97.5%以上，綠色、有機和地理標志農產品數量累計達到6.2萬個。

種子耕地農機基礎進一步夯實，農業(yè)綜合生產能力不斷提升。種業(yè)振興行動扎實推進。資源普查任務進度過半，已收集農作物種質資源11萬份、畜禽遺傳材料6萬份、水產遺傳材料5萬份。開展農業(yè)關鍵核心技術攻關，首次審定一批綠色、專用和耐鹽堿小麥品種。高標準農田建設加快推進。上半年建成和開工在建高標準農田7377萬畝，占全年1億畝任務量的74％。農機裝備條件持續(xù)改善。推進機收減損，小麥機收損失率控制在2%以內。

北京師范大學中國鄉(xiāng)村振興與發(fā)展研究中心主任張琦表示：“夏糧豐收離不開‘藏糧于地’‘藏糧于技’戰(zhàn)略的全面實施，今年夏糧播種面積達3.98億畝，比上年增加138萬畝，夏糧畝產比上年提高2.3公斤，單產提高對增產的貢獻達64%。”

“總的看，上半年農業(yè)農村經濟保持良好發(fā)展勢頭，為穩(wěn)物價保民生、穩(wěn)定經濟大盤提供堅實支撐。”曾衍德表示，下一步，將全力以赴奪取全年糧食豐收。

農業(yè)農村部種植業(yè)管理司負責人劉莉華表示：“今年糧食生產形勢總體還是不錯的。全年糧食生產的大頭在秋糧。從目前掌握的情況看，今年秋糧豐收有一定基礎，下一步將抓好面積落實、秋糧田間管理與防災減災工作，一環(huán)不松、一招不落，全力抓好秋糧生產。”

脫貧地區(qū)特色產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

據介紹，脫貧地區(qū)特色產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，產業(yè)帶動就業(yè)增收能力增強。832個脫貧縣每個縣已初步培育2—3個優(yōu)勢突出、帶動能力強的主導產業(yè)，中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產業(yè)發(fā)展的比例提高到50%以上。加大小額信貸投放，上半年新增發(fā)放脫貧人口小額信貸415.5億元，支持94.5萬脫貧戶和防止返貧監(jiān)測對象發(fā)展生產。就業(yè)幫扶超額完成。指導脫貧人口外出務工的同時，引導更多脫貧人口在各類項目建設中就業(yè)。截至6月末，脫貧勞動力務工規(guī)模3223萬人，完成全年目標任務的106.7%。

農業(yè)農村部有關負責人表示，下一步將更多用發(fā)展的辦法鞏固脫貧攻堅成果，銜接鄉(xiāng)村振興。

發(fā)展特色產業(yè)增收。通過深入實施脫貧地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)提升行動，推動將中央財政銜接資金用于產業(yè)發(fā)展比重提高到55%，支持脫貧地區(qū)建設標準化生產基地、農產品加工和倉儲保鮮冷鏈物流設施，加快發(fā)展就業(yè)容量大、聯(lián)農帶農效果好的特色優(yōu)勢產業(yè)，吸納農民就近就業(yè)增收。

穩(wěn)定務工就業(yè)增收。今年要確保脫貧人口務工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬以上。重點是兩方面：一是穩(wěn)住轉移就業(yè)。組織實施“雨露計劃+”就業(yè)促進專項行動，加大東西部勞務協(xié)作力度，引導農民有序外出務工。二是拓展本地就業(yè)。解決好就業(yè)幫扶車間面臨的實際困難，擴大以工代賑規(guī)模，適當增加鄉(xiāng)村公益性崗位，讓脫貧勞動力在家門口有活干、有錢賺。

落實扶持政策增收。目前，中央確定的主要銜接政策全部出臺，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。要進一步健全防返貧機制，將有返貧致貧風險的農戶全部納入監(jiān)測對象，及時落實產業(yè)就業(yè)、社會救助、醫(yī)療保障等針對性幫扶措施。同時，規(guī)范公益性資產后續(xù)管理。

擴大農業(yè)農村投資，鄉(xiāng)村消費持續(xù)恢復

鄉(xiāng)村建設穩(wěn)妥推進，農村改革持續(xù)深化。農村人居環(huán)境持續(xù)改善。統(tǒng)籌推進農村改廁、生活污水和垃圾治理，推進美麗宜居村莊創(chuàng)建。今年對工作成效明顯的20個市縣予以督查激勵。產地冷藏保鮮設施加快建設。中央財政安排50億元，在重要流通節(jié)點、農產品主產區(qū)和特色農產品優(yōu)勢區(qū)，建設了一批產地冷藏保鮮設施。農村重點領域改革深入推進。第二輪土地承包到期后再延長30年試點有序開展，宅基地改革試點穩(wěn)步推開，集體產權制度改革持續(xù)深化，新型農業(yè)經營主體發(fā)展壯大。目前，全國農民合作社、家庭農場超過610萬家，農業(yè)社會化服務組織超過95.5萬個。

農業(yè)農村投資穩(wěn)步增長，農村消費市場逐步恢復。農業(yè)農村投資渠道拓寬。落細落實扎實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施，全力推動重大政策落地實施和重大工程項目開工建設。上半年，第一產業(yè)固定資產投資6827億元，同比增長4%。鄉(xiāng)村消費持續(xù)恢復。鄉(xiāng)村消費品零售額2.77萬億元，與去年基本持平，恢復到2019年的98%。農產品進出口保持增長勢頭，進出口總額達到1616.8億美元，同比增長10.4%。

關于全力擴大農業(yè)農村投資的重點，曾衍德介紹，一方面要扎實有序推進鄉(xiāng)村建設，目前鄉(xiāng)村建設行動實施方案已經印發(fā)；另一方面要加快實施農業(yè)農村建設項目，目前農業(yè)農村領域中央預算內投資已全部下達，規(guī)模比上年小幅增長。