以職責清單壓實主體責任 推進巡視巡察工作高質量發展

——省委巡視辦主要負責人就學習貫徹《黨委(黨組)履行巡視巡察工作主體責任清單》答記者問

　　湖南日報全媒體記者 劉燕娟 通訊員 劉拓

　　近日，省委辦公廳印發了《黨委(黨組)履行巡視巡察工作主體責任清單》(以下簡稱《清單》)?！肚鍐巍穼h委(黨組)履行巡視巡察工作主體責任的主要內容、落實機制、具體措施等作出明確規定。日前，省委巡視工作領導小組辦公室主要負責同志就《清單》制定相關情況，回答了記者提問。

　　問：省委高度重視巡視工作，專門印發《清單》，請您介紹制定《清單》的背景和重要性。

　　答：習近平總書記高度重視巡視工作，強調“巡視是黨內監督的戰略性制度安排”“抓巡視是黨委主體責任的具體化”?！吨袊伯a黨巡視工作條例》規定，開展巡視巡察工作的黨組織承擔巡視巡察工作的主體責任。中央辦公廳印發的《關于加強巡視巡察上下聯動的意見》《關于加強巡視整改和成果運用的意見》，明確要求黨委(黨組)要把巡視巡察工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手，被巡視巡察黨組織履行整改主體責任，派出巡視巡察組的黨組織要加強對本級巡視巡察整改和成果運用的領導；黨委(黨組)書記要擔起第一責任人責任，其他班子成員要履行“一崗雙責”，紀檢監察機關和組織部門要強化整改監督責任，重視支持巡視巡察工作。3月25日召開的全國巡視工作會議要求，壓實被巡視黨組織的主體責任，推動主管監管職能部門和相關單位聯動整改，完善巡視整改和成果運用工作機制。省委堅決扛牢主體責任，把巡視利劍牢牢抓在手中?！妒∥惨暪ぷ饕巹?2022—2026年)》明確，要研究制定黨委(黨組)落實巡視巡察工作主體責任清單，推動各級黨組織落實好巡視巡察工作主體責任，加強組織領導，強化政治監督，深化成果運用，以巡視巡察工作的高質量發展推進全面從嚴治黨向縱深推進、向基層延伸。

　　問：請您談談起草《清單》的總體考慮。

　　答：《清單》突出政治性、實踐性、指導性和可操作性，重點把握以下幾個方面。一是緊盯主體責任，牽住“牛鼻子”。實踐證明，巡視巡察工作開展得怎么樣、整改效果好不好，關鍵在于黨委(黨組)?！肚鍐巍防卫闻ぷ≈黧w責任這個“牛鼻子”，對黨委(黨組)在巡視巡察工作中履行什么主體責任、怎么履行主體責任進行了明確，推動黨委(黨組)在知責基礎上做到擔責、履責、盡責。二是明確責任主體，抓好“三個一”。履行巡視巡察工作主體責任，不僅僅是黨委(黨組)的事、“一把手”的事，而是全體領導班子成員的共同責任?！肚鍐巍穼⒀惨曆膊旃ぷ髦黧w責任細化為“三個一”，即黨委(黨組)書記履行第一責任人責任，紀委書記、組織部長履行“一肩挑兩職”責任，領導班子其他成員履行“一崗雙責”責任，形成落實巡視巡察工作主體責任整體合力。三是細化職責分工，實現“全覆蓋”?！肚鍐巍饭卜譃?個部分、26條具體職責，全面系統對黨委(黨組)巡視巡察工作主體責任作出規定，明確黨委(黨組)、黨委(黨組)書記、紀委書記、組織部長、領導班子其他成員的具體職責分工，把履行巡視巡察工作主體責任的內容、要求從制度層面進一步確定下來，推動主體責任落實到人。

　　問：《清單》對黨委(黨組)落實主體責任提出了哪些具體要求和剛性約束?

　　答：《清單》強調，黨委(黨組)要深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述和黨中央關于巡視巡察工作決策部署，全面貫徹中央巡視工作方針，落實政治巡視巡察要求，及時聽取每輪巡視巡察綜合情況報告，統籌推進巡視巡察全覆蓋和上下聯動，統籌抓好巡視巡察整改和成果運用，督促巡視巡察工作領導小組和辦公室認真落實工作責任，發揮巡視巡察綜合監督平臺作用和聯系群眾紐帶功能，建立健全巡視巡察監督與其他監督貫通融合機制，加強巡視巡察機構隊伍建設，自覺接受上級巡視巡察監督，強化巡視巡察工作考核和責任追究，特別是把巡視巡察工作情況作為領導班子年度績效考核、清廉湖南建設考核等的重要內容。通過這些舉措，推動解決影響制約本地區本單位深化政治巡視巡察，加強巡視巡察基礎建設、整改與成果運用等方面的突出問題和體制機制問題，充分發揮黨委(黨組)統攬全局、協調各方作用，做到組織領導有力、責任落實到位。

　　問：《清單》對黨委(黨組)書記履行第一責任人責任有哪些具體要求?

　　答：履行巡視巡察工作主體責任，是黨委(黨組)書記政治能力和政治水平的重要體現，也是做到“兩個維護”的具體行動?！肚鍐巍访鞔_，黨委(黨組)書記要做到對巡視巡察重要工作親自部署、重大事項親自過問、重要環節親自協調、重要問題親自督辦。比如，每年至少主持召開2次黨委常委會(黨組)會議，專題研究巡視巡察工作；及時聽取巡視巡察工作情況匯報，在年度述責述廉報告、民主生活會上報告落實巡視巡察工作主體責任情況；對巡視巡察整改不力的，本人或委托他人及時約談提醒相關負責人；本人崗位有調整時，及時做好巡視巡察工作和整改任務交接，等等，重點推動解決黨委(黨組)書記對巡視巡察主體責任認識有偏差、措施不堅決、落實不到位等問題，督促率先垂范，發揮引領作用。

　　問：《清單》對紀委書記、組織部長落實“一肩挑兩職”有哪些具體要求?

　　答：紀委書記、組織部長兼具班子成員和巡視巡察工作領導小組組長、副組長的雙重身份。從實際工作出發，《清單》把紀委書記、組織部長的責任單列一個部分，要求認真履行巡視巡察工作領導小組組長、副組長職責，協助黨委組織實施巡視巡察工作。其中，紀委書記不僅要抓好巡視巡察任務謀劃，加強對本級巡視巡察工作和下級巡察工作的領導指導，還要協助黨委統籌推進巡視巡察整改落實和成果運用，落實紀委監委整改日常監督責任，抓好自身整改任務落實。組織部長要主動協助做好巡視巡察工作領導小組有關工作，結合巡視巡察開展選人用人工作專項檢查，落實組織部門整改日常監督責任，抓好基層黨組織建設、選人用人等方面問題整改。

　　問：《清單》對領導班子其他成員落實“一崗雙責”有哪些具體要求?

　　答：《清單》要求，領導班子其他成員要結合分管或聯系部門職能，重視支持巡視巡察工作，包括視情參加和組織召開分管或聯系被巡視巡察地區(單位)相關會議，及時調度巡視巡察整改進展情況，協調、督促解決重點難點問題等，統籌抓好巡視巡察成果運用。其中，宣傳部長要結合巡視巡察抓好落實意識形態工作責任制專項檢查，加強對專項檢查整改情況的監督。以此推動解決壓力傳導不到位、整改責任不落實等問題，確保其他班子成員把支持協作工作抓細抓實抓具體。去年以來，我們向省領導發出“巡視工作提示函”，請他們關注重視巡視整改。省領導對此作出指示批示，過問調度分管或聯系部門的巡視整改，作出了表率。

　　問：請您談談如何抓好《清單》的貫徹落實。

　　答：制度的生命力在于執行。各級黨組織要按照省委部署要求，結合實際深入學習宣傳貫徹《清單》，推動巡視巡察工作不斷向縱深發展。一是加強組織領導。將《清單》納入黨委(黨組)理論學習中心組學習的重要內容，列入各級黨校和干部培訓計劃，推動廣大黨員、干部準確理解把握《清單》的精神實質和任務要求。二是加強宣傳引導。充分運用報刊、電視、網絡等媒體，宣傳闡釋《清單》新精神新要求，交流學習貫徹《清單》的經驗做法和體會，營造良好輿論氛圍。三是抓好貫徹執行。各級黨組織要對照《清單》要求，完善措施機制，推動各項工作落到實處。省委巡視辦將通過實地調研等方式，加強對各地區各單位落實《清單》情況的分類指導和督促檢查，總結推廣經驗，推動解決問題。