湖南衡陽城市環(huán)境越來越好。

　　清晨，漫步在湖南省衡陽市石鼓廣場沿江竹林里，陣陣清風徐來，附近居民從這美妙的環(huán)境中開啟新的一天。有的市民正在鍛煉身體，有的三五成群圍坐在石桌邊下棋、聊天，“這個地方是個好地方，我們在這里鍛煉很久了，給老年人一個好的環(huán)境。唱歌、運動都高高興興，很吸引人這個地方。”社區(qū)居民李阿姨感嘆道。

　　近年來，衡陽市精神文明建設(shè)工作以全國文明城市鞏固提升為抓手，著力提高全民思想道德素質(zhì)和社會文明程度，不斷深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，努力提升城市品質(zhì)，精準發(fā)力創(chuàng)建全國文明城市，各項工作取得了明顯成效，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的保障和強大的動力。

　　開展城市形象提升工程，城市容貌更加靚麗

城市生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

　　衡陽是湖南省域副中心城市，也是全國26個老工業(yè)基地之一，雅稱“雁城”，因“北雁南飛，至此歇翅停回”、棲息于當?shù)鼗匮惴宥妹Ｇ靶┠辏怅柍菂^(qū)曾有10余處城市水體成為黑臭水體，直接影響當?shù)厝罕姷纳瞽h(huán)境，也影響著湘江的水生態(tài)安全。改造棚戶區(qū)、新建配套污水管網(wǎng)……一系列工程的推進，讓雁棲湖七八百畝水面又恢復了清波碧水，退出了黑臭水體的行列。

　　2020年，衡陽市委、市政府從衡陽市情出發(fā)，科學判斷經(jīng)濟發(fā)展和水資源形勢，把節(jié)約用水和科學用水擺在重要位置，加強相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，為衡陽市的經(jīng)濟發(fā)展提供了重要的支撐，使衡陽市城市節(jié)水工作取得了良好成效，衡陽市在完成國家節(jié)水II級達標建設(shè)的基礎(chǔ)上，開展了創(chuàng)建湖南省節(jié)水型城市工作。經(jīng)省住建廳、省發(fā)改委考核組考核，衡陽市于2020年12月獲命名“湖南省節(jié)水型城市”。2021年順利通過國家園林城市復查，開展國家節(jié)水型城市創(chuàng)建。

　　在節(jié)水型城市創(chuàng)建工作方面，全市各公園、游園以節(jié)水為目的，修建人工湖、利用天然雨水，新建小區(qū)等廣泛推廣噴灌、滴灌、微灌等技術(shù)，水池景觀廣泛采用水循環(huán)技術(shù)。通過植樹造林、封山育林、水土保持、濕地保護、黃土裸露治理以及拆墻透綠、拆房建綠、立體綠化、屋頂綠化等措施，凈化空氣，涵養(yǎng)水源，調(diào)節(jié)氣候，城市生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

　　探索垃圾分類“雁城模式”，推進垃圾治理智能增效

垃圾分類管理。

　　“通過這次活動了解到了許多關(guān)于垃圾分類的知識。” 市民楊女士在雁峰區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局組開展的“踐行垃圾分類，珍惜地球資源”主題宣傳活動上表示。

　　活動現(xiàn)場，志愿者身著紅馬甲，冒著大雨向行人發(fā)放垃圾分類宣傳冊，講解垃圾分類的好處以及分類技巧，針對家中常見垃圾分類及廢棄口罩處理方法進行了深入的講解，引導居民從身邊做起、從點滴做起，自覺地開展生活垃圾分類，從而提高分類準確率，讓居民逐步養(yǎng)成生活垃圾分類的好習慣。

　　“我們會組織社區(qū)環(huán)衛(wèi)工人學習垃圾分類知識，組織居民參加實踐垃圾活動，帶領(lǐng)衡陽群眾上門宣傳分發(fā)垃圾分類宣傳手冊給居民講解垃圾分類好處”雁峰區(qū)城管工作人員在介紹厲家沖社區(qū)會對居民開展的宣傳活動時說道。

　　據(jù)了解，目前雁峰區(qū)已陸續(xù)在厲家村社區(qū)、杏花村社區(qū)、巷蔭嶺社區(qū)、蘇眼井社區(qū)、幸福社區(qū)、余德堂社區(qū)、雁南歸社區(qū)、白竹皂社區(qū)等8個社區(qū)建立了多個垃圾分類投放站，站內(nèi)因地制宜，設(shè)置了1至6個數(shù)量不等的分類垃圾桶，并按可回收垃圾、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾做了明確的分類標識，張貼垃圾分類“七字訣”，組織志愿者教育引導當?shù)鼐用穹诸愅斗派罾?/p>

　　雁峰區(qū)的垃圾分類工作只是衡陽市垃圾分類工作中的一角。2021年，衡陽市狠抓垃圾分類，多次通過此類活動進行宣傳教育，舉辦了首屆生活垃圾分類公益廣告創(chuàng)意大賽，組織開展各類宣講培訓213場次，大力培育全民分類意識，為做好生活垃圾分類具體實施工作奠定了良好的基礎(chǔ)。全面啟動分類體系建設(shè)，夯實基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，不斷完善分類處置能力，積極探索垃圾分類“雁城模式”。各城區(qū)按標準配置居住區(qū)、商業(yè)和辦公場所的分類收集容器，箱房、桶站等設(shè)施設(shè)備，共計新建智能分類投放站10個，新建垃圾分類收集點800余個，垃圾分類亭150余處，配置各類垃圾分類收集桶4000余套、果皮箱1200個。

　　同時有序推進城市生活垃圾分類。踐行“垃圾分類、機關(guān)先行”理念，市城區(qū)公共機構(gòu)實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。石鼓區(qū)開展智慧生活垃圾分類及環(huán)衛(wèi)服務(wù)一體化試點，探索智慧垃圾分類及環(huán)衛(wèi)服務(wù)一體化“雁城模式”。衡南縣生活垃圾分類示范縣順利通過省考核，全市生活垃圾“大分流、小分類、末端分類處置”格局初見成效，智慧垃圾分類暨環(huán)衛(wèi)服務(wù)一體化入選國家智能社會治理(城市管理)實驗基地。

　　開展“晨鐘暮鼓”督導模式，實施常態(tài)化城市管理

城管局工作人員對占道經(jīng)營進行勸導。

　　為提升城市功能品質(zhì)，在“晨鐘暮鼓”中喚醒城市活力，凈化城市環(huán)境，達到“上班與下班一個樣”的管理效果，結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市工作要求，市局決定建立“晨鐘暮鼓”工作督導模式。

　　傍晚，蒸湘區(qū)夜市中隊照常來到立新大道的香江百貨附近，進行周邊流動攤販的管制和車輛亂停亂放的整治、定點夜市的規(guī)范和擺放工作。這是夜市中隊的日常工作，也是每一位執(zhí)法督導人員下班后的狀態(tài)。他們把簡單的工作重復干，日常的工作細致干。督導人員發(fā)現(xiàn)問題用手機拍攝現(xiàn)場照片并標注定位進行記錄，即時發(fā)送至“晨鐘暮鼓”微信工作群，限時30分鐘內(nèi)整改完畢,并要求發(fā)送相同角度整改后的現(xiàn)場照片。在這樣的督導模式下，攤販進行了整改，擁擠混亂街道不一會兒就變得寬敞有序，耳目一新。

　　“自己辛苦付出換來老百姓的幸福指數(shù)正增長，很值得。”被問及開展此項工作以后是否會對生活或者工作產(chǎn)生影響時，蒸湘區(qū)城管局局長說道，“晨鐘暮鼓的意思是早上起來敲鐘，晚上念經(jīng)。起的這個名字很有含義，對我們來說，我們就是像和尚一樣勤勤懇懇地做好自己本分的事情。”

　　在該模式下，工作重點在于占道經(jīng)營整治，確保無擺攤設(shè)點現(xiàn)象。環(huán)衛(wèi)清掃清運，確保道路干凈整潔，無暴露垃圾、積存垃圾、大件垃圾和綠化帶垃圾，清掃清運及時，垃圾收運車走地凈，無飄溢撒漏、二次污染。亂停亂放整治，確保無違規(guī)占用人行道、公共廣場、消防通道或侵占盲道停車的現(xiàn)象。

　　城管局工作人員堅持“高密度、高精準、全動員、全鏈條、差異性、聚焦性”督導，實現(xiàn)城市管理無盲區(qū)、無縫隙，推動城市市容市貌全面提升。“現(xiàn)在我們城管的形象和以前不同，與以前相比大有改觀，一般以規(guī)勸為主。我們打交道的是普通老百姓，一直強調(diào)的都是服務(wù)百姓。”蒸湘區(qū)夜市中隊長說道。

　　加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護，服務(wù)民生滿足民需

“城市驛站”，為城管、市政、環(huán)衛(wèi)、交警等一線工作人員提供休息落腳的地方。

　　春末夏初的衡陽陰雨綿綿，衡陽市高新區(qū)高嶺辦事處船山公園一角的“城市驛站”內(nèi)，卻是暖意融融。更衣室、公共衛(wèi)生間、閱讀室、應急藥箱、飲用水、免費手機充電設(shè)備等便民服務(wù)設(shè)施，方便環(huán)衛(wèi)工人和過往市民使用。

　　“工作累了，進來喝口水，歇息歇息。”環(huán)衛(wèi)工人羅高宇擰開茶杯，從飲水機里接了杯溫水，仰頭喝下。“平時累了，可以進來歇歇腳；飯菜涼了，可以進來加熱；手機沒電了，還可以進來充電……”羅高宇是船山公園西南角船山驛站的管護人，被問到對驛站是否滿意時，難掩興奮與激動。

　　船山公園位于長豐大道與芙蓉路交匯處，車流較多，來往的游客也不少，這里的環(huán)衛(wèi)工人每天都要往返數(shù)次清掃街道。“不少的環(huán)衛(wèi)工人經(jīng)過我們驛站，都會進來喝口水、休息片刻，游客的反饋也都很不錯。”高新區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)所所長說。

　　“驛站”顧名思義，是為行人提供歇腳之所。“城市驛站”是衡陽市用心用情打造的一項民生工程。“最初的想法是區(qū)位條件比較優(yōu)越的位置建設(shè)‘城市驛站’，為城管、市政、環(huán)衛(wèi)、交警等一線工作人員提供休息落腳的地方。城管局園林科科長介紹：“后來通過功能提升，這里成了市民的共享空間，集中了休息、學習、交流、應急等多項功能，能最大限度為市民提供各種服務(wù)。”

　　據(jù)了解，該“城市驛站”建于2022年2月，建筑面積210平方米，自投入使用以來，服務(wù)了周邊廣大居民，極大滿足了市民和城市工作者的需求。

　　近年來，衡陽市政府秉持著創(chuàng)建為民的理念，著眼于人民需要，推進重點民生實事項目建設(shè)。結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，著力解決廣大市民和一線環(huán)衛(wèi)工人“廁位”“憩位”等問題，持續(xù)推進“城市驛站”建設(shè)，完成“城市驛站”試點建設(shè)11座，獲中央黨史學習教育督導組高度贊譽。

　　推進城鄉(xiāng)治理標準化，提升文明創(chuàng)建水平

　　城市治理，標準先行。衡陽市城管部門在標準化要求下創(chuàng)新城市治理方式，繼續(xù)開展數(shù)字化城市管理信息采集，在社區(qū)清掃保潔、風光帶養(yǎng)護、綠化管護、垃圾處理等公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)嵭姓徺I服務(wù)，開展燃氣設(shè)施安全第三方評估。開展雁峰區(qū)“門前三包”商戶自治、石鼓區(qū)生活垃圾分類、珠暉區(qū)社區(qū)樓棟懇談、蒸湘區(qū)路長制(片長制)試點。大力倡導城市管理志愿服務(wù)，組織開展了“萬人凈灘”“騎行巡路”等志愿服務(wù)實踐活動。

　　以數(shù)字城管建設(shè)促進城市管理標準化，服務(wù)范圍覆蓋全市共123平方公里的區(qū)域，以12345市民服務(wù)熱線、城市信息采集員、局長信箱、官方微博、衡陽市民城管通APP和微信號等作為信息收集渠道，初步實現(xiàn)“全民城管“的管理模式。數(shù)字城管平臺提供多種信息化工具主動、及時的發(fā)現(xiàn)城市管理問題，管理效率獲得顯著提高，城市面貌得到明顯改善，街面秩序、市容環(huán)境、園林綠化、照明設(shè)施得到更好維護。

　　積極推動標準化工作實踐。全市通過推進“全領(lǐng)域”的隱患排查整治、落實“全覆蓋”的燃氣設(shè)施保護、開展“全方位”的燃氣安全宣傳、進行燃氣安全暗訪等多項措施，確保燃氣安全穩(wěn)定運行，進一步織密織牢燃氣安全防護網(wǎng)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收轉(zhuǎn)運體系建設(shè)。計劃建設(shè)20座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，分別是衡南縣5座、衡陽縣11座、耒陽市4座，目前已完工8座。積極推進綠道建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)綠道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，方便市民休閑游憩。目前衡陽市建成各類綠道共計144.04公里，較好地為市民提供了休閑游憩和綠色出行的線性開敞空間。

　　衡陽市城市管理與綜合執(zhí)法局局長指出，在推行城鄉(xiāng)治理標準化工作中，城市管理部門要當好“主力軍”“探路者”“繡花匠”“宣傳員”。讓標準化成為推動衡陽市城市管理工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，構(gòu)建以標準化治理為基礎(chǔ)的現(xiàn)代城市治理格局，提升城市顏值氣質(zhì)內(nèi)涵，為衡陽建設(shè)高品質(zhì)新型城市注入城管基因，廣泛宣傳城鄉(xiāng)治理標準化建設(shè)工作，增強群眾“對標就范”的主動意識，讓標準成為共識、規(guī)范形成習慣。

　　文明創(chuàng)建是一場沒有終點的征程，衡陽市始終將創(chuàng)建文明城市作為衡陽市的大事、要事，通過不斷努力，提升城市品質(zhì)，持續(xù)向全國文明城市目標邁進，在2021年全國文明城市省檢測評中，衡陽市綜合成績在全省提名城市中名列第一。2022年，衡陽市站在新的起點上，將創(chuàng)建文明城市作為衡陽的“一號工程”，持續(xù)發(fā)力，不斷提升城市的知名度、美譽度和知名度，讓衡陽成為一座可以托付終身的品質(zhì)之城。