2016—2021年累計辦理出口退(免)稅8.75萬億元

加大出口退稅 促外貿平穩發展(權威發布)

　　本報記者 王 觀

　　“近日，國家稅務總局等10部門聯合制發《關于進一步加大出口退稅支持力度 促進外貿平穩發展的通知》(以下簡稱《通知》)，將在助企紓困、優化營商環境、促進外貿平穩發展等方面發揮積極作用。”4月28日，國家稅務總局副局長王道樹在國務院政策例行吹風會上表示，《通知》包括3方面15項措施，聚焦政策紓困，著力減輕出口企業負擔；聚焦便捷退稅，著力提高資金流轉效率；聚焦優化環境，著力促進外貿平穩發展。

　　助企紓困解難

　　國家稅務總局貨物和勞務稅司司長謝文表示，在進一步加大助企政策支持力度方面，《通知》中有3項支持措施，一是強化出口信用保險與出口退稅政策銜接，將保險賠款視同收匯予以辦理退稅。二是完善加工貿易出口退稅政策，對加工貿易企業因過去出口產品征退稅率不一致而無法抵扣的進項稅額，現在允許轉入進項稅額抵扣增值稅。三是挖掘離境退稅政策潛力，持續擴大政策覆蓋范圍，優化退稅商店布局，大力推行便利措施。

　　商務部財務司司長袁曉明表示，除出口退稅外，商務部還將會同相關部門加大財稅金融支持力度，重點從以下幾方面幫助企業紓困解難：

　　一是加大信用保險支持，保障企業收匯安全。推動出口信用保險機構進一步優化出口信用保險承保和理賠條件，擴大對外貿企業特別是中小微企業覆蓋面，幫助企業更好防范收匯風險。

　　二是發揮專項資金作用，幫助企業拓展市場。引導各地繼續發揮好外經貿發展專項資金作用，完善公共服務體系，通過支持中小微企業參加線上線下展會，加快貿易數字化發展，聯通國內外供銷渠道等，幫助企業多元化開拓市場。

　　三是凝聚金融資源，拓寬企業融資渠道。指導各地商務系統繼續加強與金融機構合作，通過搭建對接平臺、數據增信支持、建立綠色通道等多種方式，推動金融機構按照市場化原則，進一步加大外貿信貸的投放力度，鼓勵銀行與出口信用保險機構加強對接，擴大保單融資規模。

　　四是優化外匯服務，提升企業避險能力。從推動完善避險產品服務、助力銀企對接、提升人民幣跨境結算便利性等方面，幫助中小微外貿企業更好管理匯率風險。

　　提升退稅便利度

　　2016年至2021年，稅務部門累計辦理出口退(免)稅8.75萬億元，年均增長7.32%，更好服務了外貿市場主體，提升了資金流轉效率，促進外貿穩定增長。

　　“出口退稅有助于企業公平參與國際競爭。近年來，退稅政策有效幫助企業降本增效。”袁曉明說，目前除“兩高一資”商品外，所有的出口商品已實現“征多少、退多少”，幫助外貿企業更好穩訂單、穩市場。

　　王道樹表示，國家稅務總局一方面會同財政部、商務部等部門迅速組織落實相關政策，加大宣傳輔導力度，確保企業應知盡知、應享盡享；另一方面優化服務舉措，提升出口退稅便利度，通過進一步精簡出口退稅報送資料、簡化辦理流程、增加便捷服務，推動通關效率大幅提升，出口退稅進度持續加快。同時，稅務、海關等部門還積極推廣國際貿易“單一窗口”出口退稅申報功能，通過強化部門數據共享、優化系統功能，企業申報效率提升近30%，稅務部門退稅審核的效能大幅提高。下一步，國家稅務總局將會同相關部門，確保《通知》各項支持舉措精準落實到位。

　　近兩年，進出口企業對通關便利化更加關注。“在便利申報方面，我們進一步完善‘提前申報’‘兩步申報’等改革措施，提供適合不同企業的申報模式選擇。在暢通物流方面，不斷完善‘兩段準入’‘目的地檢查’等舉措，方便企業從口岸快速提離貨物。”海關總署國家口岸管理辦公室副主任黨曉紅說，海關總署指導各直屬海關根據不同的運輸方式、不同行業和產品特點采取措施，幫助企業解決進出口貨物通關過程當中的困難。

　　持續優化營商環境

　　據介紹，在聚焦優化環境，著力促進外貿平穩發展方面，《通知》推出5項支持措施，包括加強信息共享引導企業誠信經營、強化部門協作并加大對虛開騙稅的聯合打擊力度等。

　　近年來，稅務部門持續打擊“假企業”“假出口”“假申報”等涉稅違法犯罪行為，產生強大威懾力。2021年，國家稅務總局聯合公安部、最高檢、海關總署、人民銀行、外匯局，擴展形成6部門常態化打擊虛開騙稅違法犯罪工作機制。

　　謝文表示，下一步，國家稅務總局將持續密切關注出口退稅風險新情況、總結風險新特征、增加風險新模型，及時篩查涉嫌騙稅風險企業，進一步推進精確執法和精準監管，提升防控騙稅風險整體能力。強化數據共享，健全監控預警機制，通過大數據分析和智能化研判，快速識別騙取出口退稅違法行為，精準開展全鏈條打擊，及時打掉騙稅團伙，嚴厲懲治犯罪分子。同時，及時曝光典型騙取出口退稅案件，更好發揮警示震懾作用。