▲2021年9月12日，“濃情中秋 文明永傳”主題活動中，邵陽市花鼓戲傳承保護中心的志愿者在為社區居民表演節目。

▲“2021年邵陽市雙清區文明健康綠色環保生活方式倡議活動”現場。

(本文圖片由阮明湘提供)

　　肖洋桂 蔣劍平 馬劍敏 羅中利

　　城市因文明而美麗，人民因文明而幸福。

　　多年來，邵陽市始終把“創文”作為一項重要戰略舉措強力推進，久久為功，矢志不渝，并堅持“創建為民、創建靠民、創建惠民”理念，把文明城市當做精神追求和美好向往。文明創建，成為邵陽廣大群眾邁向美好生活永不停歇的幸福接力。

　　自吹響創建全國文明城市的沖鋒號以來，這座城市正發生著切切實實的變化，文明之花在這里競相綻放，文明日漸成為這座古城最濃厚、最亮眼的底色。

　　高位推動，全域掀起“創文”攻堅戰

　　2021年，邵陽再次獲得全國文明城市提名城市，新一輪創建大幕開啟。

　　邵陽市委、市政府高度重視“創文”工作，多次召開市委常委會議、推進會議、調度會議、專題會議部署推進。

　　“要保持戰略定力，堅定信心決心，精準發力、持續用力、形成合力，全力以赴打好打贏創建全國文明城市攻堅戰。”8月24日，邵陽市委書記、市“創文”工作領導小組組長嚴華在全市創建全國文明城市攻堅動員大會時吹響戰斗號角。

　　邵陽市各級黨員干部紛紛響應，市委書記、市長等市領導帶頭深入基層督查指導“創文”工作，各級各部門主要負責人堅持在一線指揮、一線調度、一線解決問題，掀起全域創建、全員創建、全面創建、全程創建的工作熱潮。

　　邵陽市人大常委會發揮地方立法作用，制定《邵陽市文明行為促進條例》。市政協就“創文”工作開展專題民主監督。同時，北塔區、雙清區、大祥區和邵陽經開區相繼成立市民巡訪團。自下而上，自上而下，兩種監督模式共同為“創文”工作保駕護航。

　　文明城市創建是一項長期而艱巨的任務。邵陽市將2023年成功創建全國文明城市納入“十四五”工作規劃，市委常委會專題研究創建工作，市“創文”指揮部制訂出臺工作計劃，分步驟、分階段，有序推進全國文明城市創建工作。

　　邵陽市不斷強化創建常態化工作機制，健全黨建帶創建、調度考核、督查監督、全域創建等工作機制，建立黨組織—黨員—群眾的創建服務帶動機制，將文明創建工作任務、具體措施明確到每個支部、每名黨員。

　　同時，完善創建全國文明城市考評辦法，通過創建全國文明城市工作月調度會、季度考核點評會、年度總結會，高位調度推動解決重點難點問題。建立健全人大代表、政協委員建言獻策制度，推動人大代表、政協委員積極參與創文監督考察工作。

　　邵陽市以市城區全國文明城市創建為龍頭，延伸帶動各縣市區文明城市創建以及文明村鎮、文明單位、文明校園、文明家庭創建，打響了全域創建文明城市攻堅戰。

　　夯實基礎，全面提升文明城市硬實力

　　“興文化，育文明。邵陽的城市建設，越來越有內涵、有品位了!值得點贊!”12月11日，來邵陽市參加某學會年會的一位學者如是說。

　　隨著全國文明城市創建工作推進，邵陽市各類文化設施和陣地不斷完善，城市品位不斷提升。

　　近年來，邵陽市啟動文化基礎設施建設“三年行動”，各縣市區全面完成“四館兩院一場一中心(圖書館、文化館、美術館、體育館，數碼影院、大劇院，文化廣場和全民健身活動中心)”等公共文化基礎設施建設。

　　目前，高標準建設的邵陽市文化藝術中心、市體育中心成為邵陽新地標。市轄三區均建成達國家三級館以上標準的公共圖書館、文化館，全市公共圖書館、文化館、博物館、美術館、非遺展示館、體育館全部實行免費或低收費開放。

　　該市還因地制宜建設鄉鎮(街道)綜合文化站、村(社區)文化活動室、基層綜合性文化服務中心、鄉村文體小廣場等，充分滿足群眾對文化、體育的需求。

　　公園是城市的“客廳”。邵陽對市區公園進行主題文化設置。以法治文化為主題的西苑公園，設置有大型法治主題宣傳牌、法治宣傳欄、法治主題雕塑、法治宣傳長廊等法治宣傳設施共計50余個，充分融入法治元素，市民在公園游玩中可學習法治文化。

　　邵陽是座歷史古城，文化底蘊深厚。為進一步增強城市文化品位，該市逐漸恢復雙江秋月、六嶺春色、龍橋鐵犀等“寶慶古八景”，建設蔡鍔故居生態文化產業園、紫薇博覽園等“寶慶新八景”，啟動建設寶慶碼頭等文化旅游景點，打造資江兩岸新的城市景觀。

　　同時，該市積極為青少年成長提供文化活動陣地。在市創文辦、市文明辦推動下，邵陽將鄉村學校少年宮、心理咨詢室、青少年活動中心、社區未成年人活動場所等陣地建設納入各級黨委政府的實事工程。先后投入財政資金3000余萬元，建成鄉村學校少年宮項目104所，實現全市鄉村學校少年宮項目鄉鎮全覆蓋。

　　邵陽市在全省率先建立市級新時代文明實踐中心，在鄉鎮、村一級相應建立202個新時代文明實踐所和3631個實踐站。整合城管綜合執法服務站等公共設施資源，在全市車站、醫院、市場等人流集中區域設立學雷鋒志愿服務崗1400多個、驛站44個，實現建成區社區學雷鋒志愿服務站全覆蓋。

　　走深走實，系列整治彰顯惠民實效

　　12月10日，筆者走進邵陽市雙清區三眼井市場，只見店鋪整齊劃一、商品排列整齊，生鮮、時令水果等商品豐富多樣。

　　“經過改造，原本‘臟亂差’的市場一改往日風貌，購物舒心多了。”正在買菜的肖女士笑臉盈盈地說。

　　三眼井市場形成于上世紀90年代，市場內有兩條100米長通道，臨街商鋪161間。因年久失修，排水不暢，市場內占道經營嚴重，環境衛生狀況堪憂。

　　雙清區堅持“創文為民、創文惠民”原則，組織城管、市場監督局等職能部門和街道聯合開展執法整治，幫每個門面“搬家式”大掃除，全面實施下水管網改造，徹底解決污水橫流問題。短短一個月時間，改造后的市場秩序井然、干凈整潔。

　　邵陽市“創文”工作不斷走深走實，聚焦交通秩序，居住環境、背街小巷，農貿市場、商場超市、五小行業，城鄉接合部、窗口服務優化、未成年思想道德建設等方面存在的突出問題，開展集中專項整治，讓廣大市民在創建中得到實惠、看到效果。

　　經過創建活動，湘運市場、魏源書市、雙清農貿市場、江湖農貿市場、汽制農貿市場、雍翠農貿市場、永慶農貿市場等市場整改到位，攤主亮證經營，市場內外地面平整、無積水，攤位擺放有序，無占道經營現象，明碼標價，無偽劣商品，文明經商。

　　城鄉接合部、老舊院落曾是“臟亂差”的代名詞。邵陽市圍繞硬化、亮化、美化、凈化、綠化等目標，在“精細”上下功夫，全力整治煤球房、雜物棚，改造旱廁，疏通下水道、化糞池，安裝路燈，清除衛生死角。現在，城鄉接合部、老舊小區已成為居民的幸福家園。

　　“窗口單位是展示政府形象的‘窗口’，也是城市文明的‘臉面’。”邵陽市各窗口單位對照創建標準，著力提升硬件設施、優化辦公環境、開展人性化的志愿服務，讓廣大辦事群眾切實感受到了創文帶來的文明新風。持續推進“放管服”改革，不斷提升政務服務水平，充分利用大數據和互聯網技術,強力推動政務服務的建設、管理和應用,助推了政務服務高效便民，實現了讓群眾辦事“少跑腿”。

　　此外，邵陽市嚴查電動自行車闖紅燈、逆行、不戴頭盔等交通違法行為，嚴格開展“車窗拋物”專項執法行動，并加大對易因違法停車引發交通擁堵區域嚴格執法，積極營造文明出行氛圍。同時，實施停車位改造工程，逐步開放機關院內停車位，積極優化公交線路，優化交通組織。

　　經過文明創建，邵陽市城市建設和治理水平不斷提升，這座千年古城的人民生活質量和幸福感在不斷提升。