首個警察節(jié)“升旗”儀式。

重溫入黨誓詞。

(本文圖片由懷化監(jiān)獄提供)

　　唐海軍 孫 京

　　2021年10月1日下午3時，火紅色的深秋驕陽絲毫沒有褪去暑熱，高溫下，懷化監(jiān)獄國旗廣場上，116名監(jiān)獄民警身著藏藍色制服，肩負執(zhí)勤裝備，整齊列隊，穿過嵌鑲著警徽的鐵門，精神飽滿進入監(jiān)管區(qū)，執(zhí)行今年第17批次疫情防控封閉執(zhí)勤任務……同樣是國慶期間，懷化監(jiān)獄二期擴建項目施工現(xiàn)場，黃色的塔吊在緩緩吊裝建筑材料，工人頂著烈日在現(xiàn)場施工人員的指揮下裝模、固定、搭建腳手架、澆筑混凝土……

　　近年來，懷化監(jiān)獄克服設施老化陳舊，監(jiān)管任務壓頭，同行快速發(fā)展的壓力，堅持黨建引領，以文明創(chuàng)建為抓手，負重奮進，勇毅前行，揮灑汗水，收獲希望，先后贏得了“先進基層黨組織”“智慧監(jiān)獄示范單位”“省級模范職工之家”等多項榮譽，實現(xiàn)了再創(chuàng)省直機關文明標兵單位的工作目標，以看得見的成效助力監(jiān)獄高質(zhì)量發(fā)展。

　　“文明單位是一面旗幟，它將引領懷監(jiān)高質(zhì)量發(fā)展。我們必須把握機遇、補齊短板、真抓實干，瞄準高質(zhì)量建設平安、法治、文明、智慧、規(guī)范、幸福新懷監(jiān)總體目標，再創(chuàng)懷監(jiān)創(chuàng)新發(fā)展的新篇章!”2021年4月12日，在懷化監(jiān)獄黨委擴大會議上，懷化監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長皮用斌一席話擲地有聲，彰顯了監(jiān)獄黨委堅定的發(fā)展決心、創(chuàng)建信心和工作魄力。

　　政治建設彰顯政治機關本色

　　監(jiān)獄是政法機關，但首先是政治機關，政治建設是政治機關的第一職責。按照習近平總書記關于人民警察訓詞 “對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”的總要求，監(jiān)獄黨委始終堅持以政治建設為總牽引，緊緊圍繞黨史學習教育、政法隊伍教育整頓和隊伍建設三條主線，著力打造讓黨和人民信得過、靠得住、能放心的司法行政鐵軍。

　　堅持政治鑄魂。全獄堅持將習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想列入核心學習內(nèi)容，補鈣壯骨、固本鑄魂，筑牢政治忠誠。引領全獄干警以增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”為目標，以政治建設和教育改造為主業(yè)主責，以嚴守政治紀律和政治規(guī)矩為重點，以推進全面從嚴管黨治警和切實守護社會公平正義最后一道防線為著力點，主動擔起對黨忠誠、服務人民的政治責任，積極展示新時代監(jiān)獄人民警察建設政治文明的新形象。

　　堅持黨建引領。一個支部一個堡壘，一名黨員一面旗幟，監(jiān)獄的中心工作部署到哪里，與之相關的文明創(chuàng)建就覆蓋到哪里，基層黨建工作就跟進到哪里。懷化監(jiān)獄充分發(fā)揮支部黨建的政治引領和先鋒模范作用，將“抓黨建就是抓文明創(chuàng)建”的思想融入監(jiān)管改造、教育管理和文明創(chuàng)建全過程，按照支部標準化建設和示范支部創(chuàng)建的相關要求，將黨建工作、文明創(chuàng)建與業(yè)務工作深度融合，引導各基層支部當先進、爭一流。

　　抓實主題教育。按照黨史學習教育和政法隊伍教育整頓的總體要求，監(jiān)獄黨委科學統(tǒng)籌主題教育、文明創(chuàng)建和業(yè)務工作，圍繞“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”和“筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神”總要求，學深悟透“四史”，樹牢理想信念，激發(fā)干警斗志，激勵擔當作為。全體干警職工信仰、信念、信心進一步堅定，大德、公德、私德進一步明朗，規(guī)范自律得到加強，爭先創(chuàng)優(yōu)形成風尚，為民務實在一件件實事中得到彰顯。今年以來，向煒、楊龍、李佩、趙倫、雷亞男、扎西加措等一批干警獲得省廳局表彰，李君、馬彬、劉子熙、張泉等職工在全省、全系統(tǒng)多項比賽中屢創(chuàng)佳績；監(jiān)獄離退休干警揮毫潑墨，編印書畫詩文集慶祝建黨100周年；黨員志愿服務開展普法、安全宣講，組織義務獻血、情暖高墻……助力懷化市“五城同創(chuàng)”，為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。

　　政治建設，凝聚了人心，匯聚了力量，為文明創(chuàng)建指引了方向。

　　突出主題鍛造監(jiān)獄警察特色

　　監(jiān)獄是維護社會公平正義的最后一道防線，承擔著將罪犯改造成守法公民回輸社會的重要職責，教育改造就是監(jiān)獄工作主題。做好了這項工作，就是監(jiān)獄為提升社會文明水平的重大貢獻。監(jiān)獄黨委始終積極貫徹總體國家安全觀，堅守安全底線，踐行改造宗旨，銳意進取，務實創(chuàng)新，努力探索具有懷化監(jiān)獄特色的罪犯教改新路子。

　　強業(yè)務確保公正司法。開展年度綜合業(yè)務集中培訓、全警實戰(zhàn)大練兵，讓一線干警不斷提升業(yè)務素質(zhì)。新警入職，指派經(jīng)驗豐富老警察開展導師制培訓，一對一帶徒弟。在全省率先推出《警察一日執(zhí)勤規(guī)范》《罪犯一日改造規(guī)范》，為統(tǒng)一執(zhí)法標準、規(guī)避執(zhí)法風險、精細化管理罪犯、提升執(zhí)法司法公信力奠定了堅實基礎。以30年2.6萬件“減假暫”案件清理為目標，40余名年輕干警在10天內(nèi)接受了一次扎扎實實的業(yè)務“洗禮”。全系統(tǒng)重點案件交叉抽查評查和年度“減假暫”案件專項審查，檢驗著懷化監(jiān)獄的綜合執(zhí)法業(yè)務水平。監(jiān)管安全、刑罰執(zhí)行這兩項監(jiān)獄的核心業(yè)務工作，懷監(jiān)人都交出了令全省同行矚目的答卷。2021年6月，全國政法隊伍教育整頓第十督導組赴懷督導，對懷化監(jiān)獄的刑罰執(zhí)行工作給予了充分肯定。

　　強教育提升改造水平。教育改造罪犯的核心是讓其認罪悔罪，服從監(jiān)管，早日新生。收押中心積極發(fā)揮集中收押的優(yōu)勢，從罪犯身份意識教育入手，開展行為規(guī)范養(yǎng)成、監(jiān)管制度培訓等入監(jiān)教育，讓新犯能盡快明身份、知戒懼、服管理。在普通罪犯日常教育中，堅持以政治理論教育為基礎，將勞動技能培訓、中華傳統(tǒng)文化教育、普法教育和道德宣講貫穿服刑始終。此外，在罪犯團體中組建了紅歌、腰鼓、太極、手語、健身、國學朗誦等7個文藝團隊；完善詩詞、書法、花卉、八段錦、五禽戲等興趣小組，構建“一區(qū)一品”“一句一悔”“一規(guī)一歌”的監(jiān)區(qū)文化新格局；開辦政治、道德、法律、文化、新生等五大講堂；開辟“心靈之聲”獄內(nèi)廣播；設立愛國、感恩、普法等3個活動日……監(jiān)獄積極拓展教育改造方式、內(nèi)容，指明新生“光明道路”。

　　真幫扶情暖高墻內(nèi)外。親情是最好的催化劑。新冠疫情發(fā)生以來，監(jiān)獄根據(jù)疫情封閉管理的實際，借助遠程視頻手段，及時開通遠程視頻會見系統(tǒng)，增加罪犯撥打親情電話的頻次，放大親情幫教在罪犯教育改造的效果。社會幫扶是一劑暖心劑。監(jiān)獄構建“1+N”愛心網(wǎng)絡，聯(lián)合北京心靈之聲藝術團、上海恒跡LP3公益組織、懷化市慈善總會和各地司法局等單位，開展勵志演出、公益幫教、“關愛失依花朵國學夏令營”等活動。監(jiān)獄持續(xù)愛心助學15年，累計撥付善款近80萬元，200余個罪犯家庭受惠，400余名孩子喜圓讀書夢。今年初，監(jiān)獄黨委決定再次發(fā)起“情暖高墻”幫扶活動，近100名改造積極分子和特困服刑人員分享了15萬余元的特殊關愛，幫扶活動現(xiàn)場，服刑人員眼里滿懷著對新生的憧憬。

　　管黨治警永葆清廉懷監(jiān)本色

　　清廉是社會文明的應有之義，更是文明創(chuàng)建的重要內(nèi)涵。建設清廉監(jiān)獄是作為政治機關的監(jiān)獄必須給出正確答案的一個重大課題。

　　強機制，讓制度立起來。懷化監(jiān)獄黨委堅持把全面從嚴管黨與全面從嚴治警結合起來，出臺了《關于全面從嚴管黨治警一體推進“三不”建設的實施意見》《關于落實全面從嚴治黨“兩個責任”重點工作的實施意見》《黨員領導干部履行全面從嚴治黨責任清單》，編印了監(jiān)獄《規(guī)章制度匯編》《工作流程匯編》《內(nèi)部控制管理工作手冊》，把干警職工的履職和行為關進了制度的“籠子”。

　　實懲處，讓紀律嚴起來。隊伍教育整頓期間，監(jiān)獄高屋建瓴，堅持問題導向，開展了“紀律作風整頓輪訓”，精準鎖定懷監(jiān)干警隊伍思想、組織、作風、紀律、執(zhí)行等五個方面存在的突出問題，對癥下藥，直擊病灶，堅決向警令不暢、懶政怠政、自由散漫、警容不整、漠視民意等五類問題開刀。累計76人次因“減假暫”案件辦理受到談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話等不同層級的紀律處分；17名干警因觸及監(jiān)獄內(nèi)部管理制度紅線，接受為期7天的停崗學習。30多名干警被通報扣除年度績效考核分1-5分，處理通報張貼在監(jiān)獄辦公大樓的公示欄，警示著該監(jiān)獄每一名在職干警。

　　重警示，讓清廉成常態(tài)。為了抓實警示教育，季度廉政黨課、月度警示教育大會按期舉行，旁聽法院職務犯罪庭審、在押罪犯現(xiàn)身說法、在職警察現(xiàn)場講述、觀看警示教育專題片，種種警示教育不一而足。“警示教育必須經(jīng)常性開展，才能形成震懾，收到實效；要努力營造不敢腐、不能腐、不想腐的濃厚氛圍，清廉意識才能在思想深處扎根。”懷化監(jiān)獄黨委委員、紀委書記向南斌如是說。

　　關心愛護增添優(yōu)警懷監(jiān)春色

　　2021年，23名干警經(jīng)過組織考察獲批四級以上高級警長職級，124名干警獲得了一級警長以下職級晉升。16名新考錄干警滿懷著職業(yè)憧憬加入懷監(jiān)警察序列。

　　干警家屬區(qū)環(huán)境綠化、樓棟亮化、道路黑化改造順利完成，在花草的簇擁和樹木的掩映下格外引人注目，散發(fā)著濃郁的生態(tài)園林氣息；標準的塑膠球場、規(guī)范的停車位、別致的小廣場、井然有序的健身器材，增添了小區(qū)幸福的色彩；辦公樓前，綠化、美化全面提質(zhì)，園林式單位雛形呼之欲出……

　　按照“專業(yè)的事交給專業(yè)人辦”的原則，懷化監(jiān)獄以公開招標方式選擇專業(yè)團隊為干警提供優(yōu)質(zhì)餐飲服務；組建專業(yè)團隊，對衛(wèi)生保潔、垃圾分類、綠化養(yǎng)護、設施維護等實行專業(yè)管理，后勤服務質(zhì)量和水平大為提高。

　　2016年6月，懷化監(jiān)獄干警周轉房開工，2018年9月竣工，年輕的干警不再為單身公寓發(fā)愁；2021年6月，懷化監(jiān)獄二期擴建工程正式開工，拉開了監(jiān)獄跨越發(fā)展的新序幕。建筑工程機械的轟鳴聲里，具有現(xiàn)代化氣息的會見樓、警體訓練中心、監(jiān)獄醫(yī)院、新實訓大樓漸次從圖紙變成實體，昭示著懷化監(jiān)獄工作高質(zhì)量發(fā)展步入快車道。

　　黨旗指引，繽紛其色；砥礪奮進，不負韶華。勇立潮頭、爭創(chuàng)一流的懷化監(jiān)獄人，將一如既往地高舉黨的旗幟，以奮進新時代的志氣、攻堅克難的勇氣、頑強拼搏的銳氣，朝著更高的目標奮勇前進。