讓群眾獲得感成色更足 幸福感更可持續(xù)

——《湖南省“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》解讀

　　湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端記者 陳勇

　　通訊員 鄧文艷 漆纖

　　“十四五”期間，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)年度增速不低于居民上年度人均消費(fèi)支出增速；到2025年，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到或超過(guò)55%，比2020年提高17個(gè)百分點(diǎn)以上……日前，《湖南省“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)由省政府辦公廳正式印發(fā)。《規(guī)劃》系統(tǒng)部署“十四五”民政事業(yè)重點(diǎn)任務(wù)，描繪了新時(shí)期民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。《規(guī)劃》的主要亮點(diǎn)有哪些?未來(lái)能為老百姓帶來(lái)什么?9月13日，記者采訪了省民政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　15項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)，項(xiàng)項(xiàng)與民生相連

　　省民政廳負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)劃》聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題和人民美好生活需要，對(duì)基本民生保障、基本社會(huì)服務(wù)、基層社會(huì)治理等民政發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了量化。

　　《規(guī)劃》設(shè)定了15個(gè)主要發(fā)展指標(biāo)，涵蓋社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等方面。其中，要求“十四五”期間對(duì)符合條件的困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的覆蓋率達(dá)到100%；到2025年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未成年人保護(hù)工作站覆蓋率超過(guò)50%，志愿服務(wù)站點(diǎn)在社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施中的覆蓋率達(dá)到80%，婚姻登記“跨省通辦”實(shí)施率達(dá)到100%等。15項(xiàng)指標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)聚焦人民群眾的“急難愁盼”問(wèn)題，著力補(bǔ)齊民政事業(yè)短板弱項(xiàng)，提高民政治理綜合效能，更好地履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)，建設(shè)更有擔(dān)當(dāng)、更具效能、更貼民心、更具活力的民政。

　　“九項(xiàng)任務(wù)”推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　省民政廳負(fù)責(zé)人指出，《規(guī)劃》確立的目標(biāo)是，到2025年，全省民政發(fā)展的主要指標(biāo)值達(dá)到全國(guó)平均水平，在中部省份走在前列；到2035年，關(guān)鍵指標(biāo)值穩(wěn)居全國(guó)前列，民政事業(yè)整體水平領(lǐng)跑中部。為此，《規(guī)劃》明確了健全分層分類的社會(huì)救助體系、完善養(yǎng)老服務(wù)體系、完善兒童福利關(guān)愛(ài)體系和提升基層社會(huì)治理水平等九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　　記者注意到，“九項(xiàng)任務(wù)”涵蓋民政主責(zé)主業(yè)各個(gè)方面。在社會(huì)救助方面，將重點(diǎn)加快建設(shè)方便可及、精準(zhǔn)高效、公開公平的分層分類社會(huì)救助體系，積極構(gòu)建綜合大救助格局，推動(dòng)社會(huì)救助高質(zhì)量發(fā)展；在養(yǎng)老服務(wù)方面，將統(tǒng)籌養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系；在兒童福利方面，將加強(qiáng)困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益；在基層社會(huì)治理方面，將充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加快自治、法治、德治融合發(fā)展，努力將城鄉(xiāng)社區(qū)建成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

　　省民政廳負(fù)責(zé)人表示，“九項(xiàng)任務(wù)”緊扣大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以此來(lái)持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)行動(dòng)，創(chuàng)新基層社會(huì)治理，為現(xiàn)代化新湖南建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

　　每年實(shí)施一批填空白、補(bǔ)短板的重大項(xiàng)目

　　省民政廳負(fù)責(zé)人介紹，“十三五”時(shí)期，全省民政事業(yè)費(fèi)實(shí)際支出1066.79億元，投入逐年增長(zhǎng)。全省建成福利院99所、兒童福利機(jī)構(gòu)73所、救助管理機(jī)構(gòu)111所、殯儀館86所、敬老院1877所、婚姻登記機(jī)關(guān)98個(gè)，為實(shí)施好“十四五”規(guī)劃藍(lán)圖打下了良好基礎(chǔ)。下一步，將以中央預(yù)算內(nèi)投資為導(dǎo)向，每年實(shí)施一批填空白、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，持續(xù)開展社會(huì)救助服務(wù)能力提升工程等“八大工程”。

　　記者了解到，未來(lái)5年的重大項(xiàng)目包括：整合社會(huì)救助資源，建設(shè)跨部門、跨層級(jí)、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)的，集覆蓋全域的大救助信息管理、精準(zhǔn)核對(duì)與認(rèn)定、低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)于一體的大救助大核對(duì)一體化平臺(tái)；新建湖南省第一社會(huì)福利院，打造省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)示范性基地；新建、續(xù)建、改擴(kuò)建200個(gè)以上區(qū)域中心敬老院，實(shí)現(xiàn)街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、城市社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)全覆蓋，完成8萬(wàn)戶困難老年人家庭適老化改造；指導(dǎo)和支持長(zhǎng)沙等8市和部分縣市區(qū)新建、續(xù)建、改擴(kuò)建兒童福利院；新建、續(xù)建、改擴(kuò)建64個(gè)縣級(jí)殯儀館，到2025年底，實(shí)現(xiàn)火化區(qū)縣級(jí)行政區(qū)域帶火化功能的殯儀館全覆蓋、公益性安葬設(shè)施全覆蓋等。

　　省民政廳負(fù)責(zé)人指出，隨著一大批補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的民政服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)工程建成使用，民政服務(wù)供給將迎來(lái)普惠性、多樣化、更優(yōu)質(zhì)的大跨越，人民群眾的獲得感幸福感安全感將更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。