常德高新區(qū)中國(guó)工程機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)園。

南方水泥廠區(qū)內(nèi)綠意蔥蔥。

響箭重工訂單不斷。

2021年7月，粵港模科作為湖南地區(qū)官方唯一合作商，用工業(yè)級(jí)模塊化新材料搭建的中國(guó)冰雪大會(huì)主題場(chǎng)景。

園區(qū)里的國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器。

(本版圖片均由向波攝)

　　周勇軍 魯融冰 代君 黃蔡芬 向波

　　時(shí)過(guò)處暑，常德高新區(qū)仍然一片火熱。

　　中聯(lián)建起，塔吊林立，黃的、綠的“鐵胳膊”，被有序裝上大掛車，發(fā)往國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)；

　　響箭重工，馬力全開(kāi)，在飛揚(yáng)的焊花中，工人們正在趕制來(lái)自歐洲的訂單，忙得不亦樂(lè)乎；

　　裝備制造配套產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)正酣。秉承“山水之城、智造之都”設(shè)計(jì)理念，已建成面積500畝，簽約入駐16家配套企業(yè)，今年將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超50億元……

　　這片土地和工程機(jī)械制造有著深厚淵源。上世紀(jì)60年代開(kāi)始的“三線建設(shè)”中，“浦沅”應(yīng)運(yùn)而生，由小到大、由弱到強(qiáng)，并以“中國(guó)吊車第一鎮(zhèn)”的名義，精準(zhǔn)標(biāo)注在湖南省常德市的版圖上。

　　時(shí)光荏苒。2017年2月，常德高新區(qū)獲批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，一艘產(chǎn)業(yè)航母盛裝起航。4年來(lái)，常德高新區(qū)堅(jiān)持科技引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以時(shí)不我待的奮斗姿態(tài)，攻堅(jiān)克難、破浪前行，書(shū)寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

　　聚焦新理念，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高度

　　過(guò)去的四年，常德高新區(qū)變化日新月異。從偏安城市西北一隅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)，到路網(wǎng)縱橫、廠房林立的工業(yè)新城，集聚工業(yè)企業(yè)439家，其中規(guī)上企業(yè)129家、高新技術(shù)企業(yè)62家、中小型科技企業(yè)72家。高新區(qū)的建設(shè)者們，如今正著力打造“高新園區(qū)、城市新區(qū)、旅游景區(qū)”三位一體的高端園區(qū)。

　　過(guò)去的四年，常德高新區(qū)成績(jī)令人矚目。規(guī)模工業(yè)增加值、財(cái)政收入等，以平均每年30%的速度增長(zhǎng)。擁有1個(gè)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，成功獲評(píng)“國(guó)家現(xiàn)代裝備制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”“國(guó)家級(jí)科技資源支撐型雙創(chuàng)載體”等國(guó)家榮譽(yù)，并新晉全省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展園區(qū)。

　　一路前行一路歌。

　　從愿景到現(xiàn)實(shí)，從總體布局的“大寫(xiě)意”到精致細(xì)膩的“工筆畫(huà)”，得益于常德高新區(qū)始終堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　對(duì)于常德高新區(qū)而言，成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)，是必須承擔(dān)起的歷史性責(zé)任。

　　大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。常德高新區(qū)對(duì)標(biāo)對(duì)表，制訂了新的“三年目標(biāo)”和“五年規(guī)劃”。

　　力爭(zhēng)三年內(nèi)，園區(qū)國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到2家以上、省市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到30家以上。強(qiáng)化申報(bào)培育，園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到100家以上、高新技術(shù)產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到70%以上。

　　“十四五”末期，園區(qū)億元以上企業(yè)達(dá)到60家以上。在項(xiàng)目引進(jìn)上，繼續(xù)瞄準(zhǔn)“三個(gè)五百?gòu)?qiáng)”，央企、上市公司等行業(yè)龍頭企業(yè)，吸引一批投資規(guī)模大、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、質(zhì)量效益好的項(xiàng)目落戶。

　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理念是實(shí)踐的指南。

　　置身常德高新區(qū)，我們時(shí)刻感受到高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃生機(jī)與活力。在中聯(lián)建起塔機(jī)智能工廠，只見(jiàn)數(shù)百臺(tái)自動(dòng)機(jī)器人以及RGV(有軌制導(dǎo)車輛)和AGV(自動(dòng)導(dǎo)引運(yùn)輸車)小車有序運(yùn)行，偌大的生產(chǎn)車間，工人寥寥無(wú)幾。

　　據(jù)悉，中聯(lián)建起塔機(jī)智能工廠基于全生命周期綠色設(shè)計(jì)理念，綜合運(yùn)用綠色設(shè)計(jì)、綠色工藝、綠色包裝、綠色生產(chǎn)等一體的科學(xué)技術(shù)，集成應(yīng)用24條智能化生產(chǎn)線和8大綠色制造技術(shù)，實(shí)現(xiàn)焊接、除塵、加工等工藝的全面綠色化升級(jí)，從而實(shí)現(xiàn)制造技術(shù)、制造過(guò)程全環(huán)節(jié)綠色化。2020年，企業(yè)取得國(guó)家級(jí)綠色工廠稱號(hào)。

　　為加快創(chuàng)建國(guó)家綠色園區(qū)，常德高新區(qū)全面推行綠色制造，創(chuàng)新綠色發(fā)展體制機(jī)制，園區(qū)企業(yè)“綠色動(dòng)能”強(qiáng)勁。響箭重工獲批省級(jí)綠色工廠，新金頂新型建材有限公司研發(fā)的新型環(huán)保蒸氣磚獲國(guó)家級(jí)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品稱號(hào)。榮程機(jī)械、榮泰機(jī)械等一批企業(yè)采用先進(jìn)、高效新型設(shè)備，減少能源消耗。

　　開(kāi)放新思路，打造招大引強(qiáng)新模式

　　招大引強(qiáng)，是常德市委市政府審時(shí)度勢(shì)，針對(duì)常德發(fā)展現(xiàn)狀精準(zhǔn)把脈、科學(xué)研判，作出的重大工作要求和部署，是當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。

　　作為常德市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)，常德高新區(qū)深入貫徹省委“三高四新”戰(zhàn)略，按照市委加快建設(shè)現(xiàn)代化新常德的部署要求，緊盯“奮力拼搏又三年，力爭(zhēng)擠進(jìn)省十強(qiáng)”目標(biāo)，第一時(shí)間吹響招大引強(qiáng)沖鋒號(hào)。

　　項(xiàng)目是園區(qū)發(fā)展的第一動(dòng)力。常德高新區(qū)始終堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、企業(yè)為大、服務(wù)為本”理念，高揚(yáng)“以項(xiàng)目論英雄”主旋律，形成園區(qū)上下招大引強(qiáng)、招強(qiáng)引優(yōu)的高度共識(shí)。同時(shí)，大力推行“親娘式”服務(wù)模式，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)建一流環(huán)境，確保優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、長(zhǎng)得大。

　　5月17日，中聯(lián)重科塔機(jī)常德智能工廠二期開(kāi)園，標(biāo)志著總投資180億元的塔機(jī)智能工廠全面投產(chǎn)，開(kāi)啟塔機(jī)全面智能制造新時(shí)代。該項(xiàng)目以生態(tài)化、智能化、綠色化為規(guī)劃原則，不僅使塔機(jī)智能工廠面積擴(kuò)大一倍，還形成了一座“智能工廠”、二個(gè)“燈塔車間”、三座“智能立庫(kù)”、四條“黑燈產(chǎn)線”的新布局，刷新產(chǎn)能規(guī)模，創(chuàng)造智能制造新高度。

　　除了新增一批項(xiàng)目，常德高新區(qū)還注重培植原有企業(yè)，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)煥發(fā)新活力。特力液壓是專業(yè)生產(chǎn)液壓油缸的裝備制造龍頭企業(yè)，籌建中的智能制造園項(xiàng)目，便是招大引強(qiáng)結(jié)出的碩果。為打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的液壓油缸智能制造園，中聯(lián)重科斥資20億元，新建多條油缸智能生產(chǎn)線，淘汰能耗大、產(chǎn)污大設(shè)備。項(xiàng)目建設(shè)完成后，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)液壓油缸150萬(wàn)支、產(chǎn)值100億元，稅收6億元。

　　科技創(chuàng)新是引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的不竭之源，也是招大引強(qiáng)的信心所在。常德高新區(qū)出臺(tái)《鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展十條措施》，以真金白銀鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2017年以來(lái)，園區(qū)先后有19家企業(yè)獲評(píng)湖南省“小巨人”企業(yè)，響箭重工等企業(yè)獲批湖南省“百項(xiàng)專利”項(xiàng)目，特力液壓獲批湖南省“百項(xiàng)新產(chǎn)品”項(xiàng)目。

　　功以才成,業(yè)由才廣。常德高新區(qū)高度重視院企合作，充分發(fā)揮人才與科研優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)研究院經(jīng)濟(jì)。園區(qū)50%以上的規(guī)上企業(yè)與中科院、清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等知名院所建立了長(zhǎng)期產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，一大批科研成果在園區(qū)轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，進(jìn)一步提升園區(qū)科技創(chuàng)新能力，擴(kuò)大了招大引強(qiáng)的影響力。

　　湖南常德牌水表制造有限公司是中南五省最大的水表生產(chǎn)企業(yè)。近三年來(lái)，公司每年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入超千萬(wàn)元，與多所高校開(kāi)展深度產(chǎn)學(xué)研合作。2020年，與湖南大學(xué)、湖南文理學(xué)院共建的水計(jì)量信息工程技術(shù)研究中心，被評(píng)為湖南省工程技術(shù)中心。“學(xué)院主要從事理論性研究，企業(yè)則進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。術(shù)業(yè)有專攻，合作才能共贏。”公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，前不久，院企合作的“面向智慧水務(wù)的系列智能水表關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目，喜獲湖南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)。公司今年成功晉級(jí)國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)。

　　在招大引強(qiáng)激勵(lì)下，常德高新區(qū)各項(xiàng)工作成績(jī)斐然。今年上半年，園區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)增加值、財(cái)政收入、入庫(kù)稅金分別增長(zhǎng)30%、23%、30.3%、29.3%，保持了高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

　　拓展新板塊，定義產(chǎn)業(yè)航母新內(nèi)涵

　　日前，科技部火炬中心官網(wǎng)發(fā)布通知，全國(guó)43個(gè)產(chǎn)業(yè)集群納入2021年度創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)(培育)。其中，常德高新區(qū)為主導(dǎo)建設(shè)的常德重大成套設(shè)備制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群入選。

　　重大成套設(shè)備制造業(yè)是常德高新區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，常德高新區(qū)充分利用現(xiàn)有工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)數(shù)字化、智能化改造、產(chǎn)學(xué)研合作等途徑，向著重大成套設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。該集群2020年完成的工業(yè)總產(chǎn)值占常德市裝備制造業(yè)的三分之一，提供就業(yè)崗位2.7萬(wàn)個(gè)。

　　產(chǎn)業(yè)蓬勃興旺的背后，有著“花無(wú)百日紅”的隱憂。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，常德高新區(qū)的決策者深謀遠(yuǎn)慮，著眼經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求，在危機(jī)中育新機(jī)、在變局中開(kāi)新局，以創(chuàng)建“五好”園區(qū)為契機(jī)，全力抓好抓實(shí)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　常德高新區(qū)成立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)高位推動(dòng)，狠抓項(xiàng)目引進(jìn)。今年先后簽約了東營(yíng)昆宇電源科技有限公司、臺(tái)灣宏寰樂(lè)器有限公司等4個(gè)外資項(xiàng)目，其中2個(gè)已經(jīng)投產(chǎn)。同時(shí)，出臺(tái)《常德高新區(qū)支持開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條》等政策文件，明確園區(qū)財(cái)政每年安排2000萬(wàn)元的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，對(duì)支持外商投資、開(kāi)展外貿(mào)業(yè)務(wù)明確了獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)實(shí)際情況采取“一事一議”給予重點(diǎn)支持。

　　同時(shí)，建強(qiáng)跨境電商平臺(tái)，采取“以商招商”方式，與全省跨境電商龍頭企業(yè)湖南聯(lián)科和專業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)企業(yè)湖大金科實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、園企聯(lián)合，不斷挖掘和吸引優(yōu)質(zhì)外資外貿(mào)項(xiàng)目資源來(lái)園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全力打造以“園區(qū)主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)”為原則的跨境電商產(chǎn)業(yè)基地。目前，園區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)大樓已完成主體建設(shè)，相關(guān)基礎(chǔ)配套建設(shè)有序推進(jìn)。今年上半年，跨境電商企業(yè)完成出口額2282萬(wàn)美元，是去年同期的3倍以上。值得一提的是，在外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)助力下，響箭重工上半年完成16.8萬(wàn)美元加工貿(mào)易業(yè)績(jī)，園區(qū)加工貿(mào)易業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)“破零”。

　　為護(hù)航開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，常德高新區(qū)深化簡(jiǎn)政放權(quán)，深入推進(jìn)“放管服”改革，堅(jiān)守“最多跑一次”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為外資外貿(mào)企業(yè)提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面落實(shí)惠企政策，兌現(xiàn)各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金，不動(dòng)產(chǎn)首次登記壓縮至5個(gè)工作日，抵押登記壓縮至2個(gè)工作日，產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目全程審批控制在45個(gè)工作日，并在全市開(kāi)創(chuàng)了交地即發(fā)“三證”先例，得到了投資客商的高度認(rèn)可。

　　對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題，園區(qū)實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)制，全方位助推企業(yè)成長(zhǎng)壯大，明確了38名干部擔(dān)任駐企聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系38家外貿(mào)企業(yè)，在企業(yè)服務(wù)、疫情防控、業(yè)務(wù)辦理等方面實(shí)行專人服務(wù)。還聯(lián)合市、區(qū)人社部門開(kāi)展用工服務(wù)，為外貿(mào)企業(yè)累計(jì)招聘員工3000余名，幫企業(yè)解決用工難題。

　　每季度開(kāi)展政、銀、企聯(lián)誼活動(dòng)，全市17家金融機(jī)構(gòu)與園區(qū)和園區(qū)企業(yè)開(kāi)展金融合作，全面打通企業(yè)融資毛細(xì)血管，切實(shí)解決企業(yè)融資難題。上半年，園區(qū)以“銀政擔(dān)貸”業(yè)務(wù)為紐帶，大力推廣“金融超市”應(yīng)用，42家企業(yè)到位資金1.92億元。通過(guò)拓展產(chǎn)業(yè)基金應(yīng)用范圍，園區(qū)資本招商能力不斷提升。

　　好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。今年來(lái)，常德高新區(qū)外資外貿(mào)均保持高位高速增長(zhǎng)。這艘產(chǎn)業(yè)航母，擔(dān)負(fù)著科技創(chuàng)新示范區(qū)的使命，正沿著高質(zhì)量發(fā)展的航向篤定前行，逐夢(mèng)深藍(lán)。