津市創新推出“綠色存折”“紅色存折”“愛心存折”，激發鄉村治理活力——

“三本存折”折射文明新風

　　湖南日報·新湖南客戶端記者 卓萌 通訊員 楊金蕾 賀洪濤

　　8月27日，記者來到津市毛里湖鎮青苗社區，各家庭院灑掃干凈，紫薇、月季舒展身姿，道路旁的休閑椅被志愿者擦洗得一塵不染。恬靜、文明、美麗，這樣的村莊在津市隨處可見。該市鄉村治理取得良好成效，“三本存折”功不可沒。

　　從“要我行動”到“我要行動”

　　津市農村面積廣闊，農村人口約占總人口一半。作為孟姜女家鄉、車胤故里，津市積極探索鄉村治理有效路徑，讓精神文明在當代農村煥發光彩。

　　“強制”不如“自治”。2014年以來，津市陸續創新“綠色存折”“紅色存折”“愛心存折”制度，采取積分制正面激勵，引導黨員、群眾、志愿者主動參與鄉村治理，打造共建共治共享的治理格局。

　　36歲的齊才媛是青苗社區返鄉創業青年，鄉村旅游淡季時到城里做生意，旺季便回社區經營卡丁車娛樂項目。

　　“在社區，節會活動需要志愿者、老人需要陪伴照顧，我都主動參與。村里的灑水車，就是我負責開的。這些行動都會為我攢下積分。”齊才媛翻開“愛心存折”，賬戶已經積累1100分，在全社區排名第三。

　　熱心助人、志愿服務的積分存入“愛心存折”，回收廢品、保護環境的積分存入“綠色存折”。積分拿來兌換牙膏、油鹽等生活物資，激發了群眾自治熱情。

　　“現在各家各戶至少擁有‘綠色存折’‘愛心存折’兩本存折，黨員還多一本‘紅色存折’。”青苗社區干部雷朝霞介紹。為積極爭取“紅色存折”獎勵積分，社區黨員干部在樹民風、興產業等方面積極作為，打造“臘八節”“桑葚節”等節慶品牌，發展鄉村旅游，現在社區人均年收入達到2.3萬元。

　　月“存儲”、季“亮賬”、半年“推優”、年度“結賬”、獎懲“兌現”，在“紅色存折”激勵下，津市1萬多名農村黨員爭上疫情防控、防汛抗災一線，累計提出地方發展建議3000多條，調解矛盾糾紛2000多起，為群眾辦實事1萬多件。全市無訪村居比例達96%。

　　從“有形儲蓄”到“無形儲蓄”

　　法律手段太硬、說服教育又太軟，面對紛繁復雜的村級事務，“三本存折”將各項事務變得標準化、具象化，幫助村支兩委啃下治理“硬骨頭”。現在，“有形儲蓄”正進一步向“無形儲蓄”演化。

　　青苗社區干部雷朝霞告訴記者，今年津市新上線“鄉村積分通”APP，推動“三本存折”實現數字轉型升級。群眾在手機上就能申請和查閱積分，兌換物資。

　　走向“無形”的不僅僅是積分管理形式，在津市鄉村，共建共治共享的理念也越來越內化于心，增加的是積分，儲蓄的是觀念與習慣。

　　齊才媛現在已經不大關注積分的增長，賬戶里的1000多分沒使用，計劃捐給其他有需要的人。“咱年輕人經常外出。在家的時候，我多做點志愿服務。如果哪一天我外出了，家里老人需要幫助，其他志愿者也會幫助我。”質樸的語言，詮釋著他對共建共治共享的深刻理解。

　　金魚嶺街道大關山村，57歲村民彭三清深有同感：“自從搞了‘綠色存折’，村容村貌、村風民風大不一樣，這比積分換來的物資更有價值。”

　　過去村民處理生活垃圾，基本上靠填埋和焚燒，果皮、塑料包裝等隨處丟。村里建起“綠色銀行”，每戶人家門口擺上分類存放垃圾的“三桶一筐”。村民手里多了“綠色存折”，“存”廢舊物品，“取”生活物資。衛生情況月評季獎，公布于眾，大關山村重拾青山綠水。

　　彭三清坦言，一開始調動自己積極性的，是實打實到手的生活用品。“5年來，我兌換了上千分的物資，現在家里的鹽就是拿20個積分換來的。”到后來，講究衛生、愛護環境漸漸成為行為自覺，“積分換物資是一種獎勵，生活環境變好，也是對我們的另一種獎勵嘛!”

　　津市農業農村局相關負責人介紹，全市51個村(農村社區)都建立“綠色銀行”，“戶分類、村收集、鎮轉運、市處理”模式讓鄉村垃圾源頭減量60%，垃圾轉運成本下降70%；全市農村垃圾分類處理率達100%。