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    省委財(cái)經(jīng)辦:把數(shù)字湖南打造成全省高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵引擎

    來(lái)源:湖南政研網(wǎng) 作者:省委財(cái)經(jīng)辦  時(shí)間:2021-08-26 12:16:04

      近年來(lái),我省數(shù)字湖南建設(shè)取得了顯著成效。為進(jìn)一步加快推進(jìn)數(shù)字湖南建設(shè),近期省委財(cái)經(jīng)辦與浙江、上海等地進(jìn)行了交流溝通,與省內(nèi)有關(guān)部門(mén)、園區(qū)、企業(yè)以及專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行了座談研討。現(xiàn)將有關(guān)情況綜合匯報(bào)如下:

      一、加快數(shù)字湖南建設(shè)其勢(shì)已成,其時(shí)已至

      日新月異的數(shù)字化浪潮,正在推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式轉(zhuǎn)型升級(jí)甚至是顛覆性變革。實(shí)踐證明,誰(shuí)在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、建設(shè)數(shù)字政府和打造數(shù)字社會(huì)中搶占先機(jī),誰(shuí)就贏得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先機(jī)。

      1. 中央對(duì)數(shù)字中國(guó)建設(shè)作出了一系列決策部署。以習(xí)近平同志為核心的黨中央順應(yīng)大勢(shì)、把握規(guī)律,作出建設(shè)數(shù)字中國(guó)的戰(zhàn)略決策。總書(shū)記對(duì)數(shù)字中國(guó)建設(shè)作出了一系列重要論述,指出“要深刻認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)在國(guó)家管理和社會(huì)治理中的作用,以推行電子政務(wù)、建設(shè)新型智慧城市等為抓手,以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑,建設(shè)全國(guó)一體化的國(guó)家大數(shù)據(jù)中心,推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合,實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)”“要抓住數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦予的機(jī)遇,加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓緊布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè),大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,著力壯大新增長(zhǎng)點(diǎn),形成發(fā)展新動(dòng)能”。黨的十九大報(bào)告明確提出數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略;黨的十九屆四中全會(huì)明確提出推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè);黨的十九屆五中全會(huì)明確提出,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè);《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》把“建設(shè)數(shù)字中國(guó)”作為獨(dú)立篇目,分4章13節(jié),對(duì)建設(shè)數(shù)字中國(guó)作出系統(tǒng)部署。

      2. 數(shù)字政府建設(shè)是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。數(shù)字政府建設(shè)是深化放管服改革的重要舉措,是防腐反腐的重要舉措,是提升治理效能的重要舉措。依托現(xiàn)代信息技術(shù)變革治理理念和治理手段,加快數(shù)字政府建設(shè),不僅可以有效整合政府、企業(yè)和社會(huì)的數(shù)據(jù)資源,還能加快破除各部門(mén)之間的條塊分割、行政壁壘、權(quán)力尋租等問(wèn)題,對(duì)政府治理理念、治理結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、行為模式及資源配置等帶來(lái)深層次的結(jié)構(gòu)性變化,實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的數(shù)據(jù)互通、數(shù)字化的全面協(xié)同與跨部門(mén)的流程再造,為全省政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供重要路徑和方法。

      3. 數(shù)字社會(huì)建設(shè)是提升人民群眾獲得感幸福感安全感的重要支撐。數(shù)字技術(shù)已經(jīng)深度融入人們的社會(huì)交往和日常生活,人們對(duì)于數(shù)字社會(huì)的需求比任何時(shí)候更加迫切。比如,通過(guò)數(shù)字視頻技術(shù)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療、解決醫(yī)療資源向大城市過(guò)度集中的問(wèn)題;通過(guò)智慧城市大腦實(shí)現(xiàn)城市交通自動(dòng)調(diào)節(jié)、減少交通擁堵的問(wèn)題等等。當(dāng)前,數(shù)字技術(shù)日臻成熟,通過(guò)數(shù)字化來(lái)實(shí)現(xiàn)老百姓的多樣化、均等化、高層次需求在技術(shù)上已成為可能,但由于體制機(jī)制上的障礙,還有一些美好需求難以得到滿足。比如,由于業(yè)務(wù)分割、各地政策不統(tǒng)一、信息系統(tǒng)不互聯(lián)兼容等,導(dǎo)致我省個(gè)人賬戶直接用醫(yī)保卡“刷卡”模式不能實(shí)現(xiàn)異地使用。

      4. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵引擎。目前,全省已建成5G基站3萬(wàn)個(gè),規(guī)模以上IDC數(shù)據(jù)中心42個(gè),機(jī)架總規(guī)模達(dá)11萬(wàn)架,互聯(lián)網(wǎng)有線寬帶接入端口達(dá)3277.3萬(wàn)個(gè),規(guī)模居全國(guó)前列。2020年,全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)1.15萬(wàn)億元,排名全國(guó)第12位;占GDP比重為27.5%,低于全國(guó)平均水平11.1個(gè)百分點(diǎn);比上年增長(zhǎng)13.9%,增速排全國(guó)第4位。《湖南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025)》提出,到2025年,全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)入全國(guó)前10強(qiáng),總量突破2.5萬(wàn)億元,年均復(fù)合增長(zhǎng)率保持15.8%以上,數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到45%。湖南數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展有基礎(chǔ)、有潛力、有前景,有望迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。

      5. 數(shù)字化是搶占省域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要途徑。為落實(shí)中央要求,搶抓省域數(shù)字化發(fā)展新優(yōu)勢(shì),各省市都在爭(zhēng)先恐后、快速部署。浙江省堅(jiān)持?jǐn)?shù)字引領(lǐng),將數(shù)字化作為全省一號(hào)工程來(lái)抓,各地區(qū)各部門(mén)都成立了由一把手擔(dān)任組長(zhǎng)的數(shù)字化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。貴州省憑借地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、氣候涼爽、能源充足等優(yōu)勢(shì),將大數(shù)據(jù)作為全省戰(zhàn)略行動(dòng)推進(jìn),建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū),吸引了包括蘋(píng)果、微軟、英特爾等世界知名企業(yè)和阿里巴巴、華為、騰訊、百度等中國(guó)大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)扎根貴州發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)多年名列前茅,成為全國(guó)集聚超大型數(shù)據(jù)中心最多的地區(qū)之一。北京市提出一體建設(shè)數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì),構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化城市基礎(chǔ)信息編碼體系,實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”,實(shí)施“十百千”工程,重點(diǎn)發(fā)展智慧交通、智慧市政、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老,提升民生領(lǐng)域智能化服務(wù)水平。廣東省繼“粵事通”后推出“粵商通”涉企服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建整體推進(jìn)、政企合作、管運(yùn)分離的數(shù)字政府。上海市提出推進(jìn)治理數(shù)字化,加快打造“網(wǎng)購(gòu)型”政務(wù)服務(wù)城市,建設(shè)全國(guó)首個(gè)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。

      二、加快數(shù)字湖南建設(shè)要突出重點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力

      建設(shè)數(shù)字湖南,重點(diǎn)需要從發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、建設(shè)數(shù)字政府、塑造數(shù)字社會(huì)、健全數(shù)字生態(tài)等四個(gè)領(lǐng)域找準(zhǔn)突破口,尋求發(fā)力點(diǎn)。

      1. 加快壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì),提升湖南創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)能。進(jìn)一步深化數(shù)字化融合,充分發(fā)揮海量經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì),加快賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式,持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展引擎動(dòng)力。一是加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。加大力度推動(dòng)全省實(shí)體經(jīng)濟(jì),特別是國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,利用數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐帶動(dòng)作用,對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條改造,提高全要素生產(chǎn)率,快速釋放數(shù)字化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增潛力。加大產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈要素?cái)?shù)據(jù)化和全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型的步伐,加快企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)服務(wù)環(huán)節(jié)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的速度。加快重點(diǎn)行業(yè)、重要區(qū)域的數(shù)字化改造,特別是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用程序開(kāi)發(fā)使用,加大力度推動(dòng)工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)上云和業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化遷移。加大服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和改造力度,著力發(fā)展和培育智慧物流、智慧農(nóng)業(yè)等新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加速構(gòu)建湖南數(shù)字產(chǎn)業(yè)支撐體系,提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。培育壯大人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè),提升通信設(shè)備、核心電子元器件、高端工業(yè)軟件等產(chǎn)業(yè)水平,加快技術(shù)突破和精準(zhǔn)攻關(guān),盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條完善、關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)自主可控、服務(wù)豐富的目標(biāo)。進(jìn)一步繁榮基于5G的智能應(yīng)用場(chǎng)景和數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài),做好重點(diǎn)領(lǐng)域的試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)全省共享經(jīng)濟(jì)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,千方百計(jì)培育有湖南特色和優(yōu)勢(shì)的本土數(shù)字產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

      2. 加快建設(shè)數(shù)字政府,塑造便民高效的服務(wù)型政府。進(jìn)一步發(fā)揮政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的先導(dǎo)作用,將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù),著力推動(dòng)政府治理流程再造和模式優(yōu)化,不斷提高決策科學(xué)性和服務(wù)效率。一是加快建立健全全省公共數(shù)據(jù)資源體系。推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨地區(qū)匯聚融合和深度利用,提升數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)功能,深化基礎(chǔ)信息資源共享利用和有序開(kāi)放,優(yōu)先推動(dòng)企業(yè)登記、醫(yī)療健康、交通、氣象、環(huán)保等高價(jià)值數(shù)據(jù)對(duì)社會(huì)開(kāi)放。二是加快建設(shè)全省統(tǒng)一的數(shù)字政務(wù)平臺(tái)。持續(xù)深化政務(wù)信息系統(tǒng)整合和快速迭代。黨的建設(shè)、依法行政、經(jīng)濟(jì)治理、市場(chǎng)監(jiān)管、公共安全、生態(tài)環(huán)境等方面的數(shù)字化資源及其功能模塊能夠納入統(tǒng)一數(shù)字政務(wù)平臺(tái)的要做到“應(yīng)入盡入”,同步提升跨部門(mén)協(xié)同治理能力,增強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)快速部署和彈性擴(kuò)展能力。三是打造政府運(yùn)行方式、業(yè)務(wù)流程和服務(wù)模式數(shù)字化場(chǎng)景。依托數(shù)字政務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化全流程一體化在線服務(wù)功能,加快構(gòu)建基于大數(shù)據(jù),面向公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)的智能預(yù)警、科學(xué)決策、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置的系列數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。建設(shè)全省綜合性數(shù)字化指揮中心,實(shí)現(xiàn)省內(nèi)各有關(guān)部門(mén)、各市縣區(qū)的數(shù)字化指揮調(diào)度系統(tǒng)的無(wú)縫接入。

      3. 加快打造數(shù)字社會(huì),建設(shè)群眾期盼的美好家園。一是加快智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。以數(shù)字化助力城鄉(xiāng)發(fā)展和治理模式創(chuàng)新,提高居民居住滿意度。加速規(guī)劃和推進(jìn)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施、建筑等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及智能化改造,構(gòu)建治安防控、防災(zāi)、應(yīng)急感知系統(tǒng)和城市數(shù)據(jù)資源體系,完善城市公共信息和管理服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)智慧城市建設(shè)。探索數(shù)字孿生城市建設(shè)。加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),構(gòu)建面向農(nóng)村和農(nóng)民的綜合信息服務(wù)體系,推動(dòng)鄉(xiāng)村管理服務(wù)數(shù)字化。二是加快數(shù)字民生體系建設(shè)。加速推動(dòng)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)資源數(shù)字化,加大醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享力度;加速推動(dòng)醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、撫幼、就業(yè)、文體、助殘等重點(diǎn)領(lǐng)域普惠服務(wù)的數(shù)字化進(jìn)程;加速推進(jìn)包括社區(qū)服務(wù)在內(nèi)的公共服務(wù)線上線下深度融合和共同發(fā)展,打造和擴(kuò)大智慧課堂、智慧醫(yī)療、智慧保健、智慧文博、智慧社區(qū)等各類(lèi)數(shù)字化場(chǎng)景,建設(shè)便民惠民數(shù)字化生活服務(wù)圈,持續(xù)提升人民群眾獲得感;加快信息無(wú)障礙建設(shè),幫助老年人、殘疾人等融入數(shù)字生活。

      4. 加快完善數(shù)字生態(tài),筑牢數(shù)字湖南騰飛的成功基石。加快打造“開(kāi)放、健康、安全”的數(shù)字生態(tài),是數(shù)字湖南高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)要求,是數(shù)字湖南持續(xù)健康成長(zhǎng)的基本保障,是發(fā)展促進(jìn)與規(guī)范管理的高度統(tǒng)一。一是進(jìn)一步加快數(shù)字湖南的新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字湖南建設(shè)的根本支撐。要進(jìn)一步明確新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本原則和發(fā)展方向,各行業(yè)各地區(qū)要科學(xué)探索跨地區(qū)跨行業(yè)、多規(guī)合一的新基礎(chǔ)設(shè)施集約發(fā)展機(jī)制,合理布局域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字安全基礎(chǔ)設(shè)施,特別是在國(guó)土規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及法律制定中對(duì)新基礎(chǔ)設(shè)施要統(tǒng)籌規(guī)劃和考量,有效實(shí)現(xiàn)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共建共享,進(jìn)一步提高數(shù)字資源利用率。二是進(jìn)一步健全數(shù)字湖南建設(shè)的安全保障。要依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)數(shù)字化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全的法律法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源、網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的安全保障,逐步完善重點(diǎn)領(lǐng)域的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)體系,有效提升數(shù)字化安全防護(hù)能力;建立健全數(shù)據(jù)化建設(shè)中的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和審查機(jī)制;建立健全跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全信息共享和協(xié)同機(jī)制,提升對(duì)威脅發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急指揮和攻擊溯源能力。強(qiáng)化數(shù)字湖南建設(shè)中的安全宣傳和教育。三是加快構(gòu)建數(shù)字湖南建設(shè)優(yōu)質(zhì)人才庫(kù)。進(jìn)一步拓寬數(shù)字化應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)渠道,創(chuàng)新培訓(xùn)模式。加大力度鼓勵(lì)高校、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)合作辦學(xué),加強(qiáng)職校建設(shè),加快培養(yǎng)技能型、復(fù)合型人才。用政策和環(huán)境吸引高端數(shù)字人才,引進(jìn)一批掌握先進(jìn)數(shù)字技術(shù)、重大科研成果和擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。進(jìn)一步完善人才激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)才能等生產(chǎn)要素參與收益分配。進(jìn)一步完善留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和人才服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制,促進(jìn)數(shù)字人才合理流動(dòng)和資源的優(yōu)化配置。

      三、加快數(shù)字湖南建設(shè)要統(tǒng)籌謀劃,高位推動(dòng)

      立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,努力把數(shù)字湖南打造成全省的新名片。

      1. 做好頂層設(shè)計(jì)。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,對(duì)數(shù)字湖南建設(shè)進(jìn)行頂層再設(shè)計(jì)再完善,以“五個(gè)一”(即一個(gè)理念、一套領(lǐng)導(dǎo)班子、一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)部門(mén)牽頭、一套激勵(lì)約束機(jī)制)深入推進(jìn)數(shù)字湖南建設(shè)。“一個(gè)理念”就是要把數(shù)字化理念貫穿到全省經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過(guò)程各方面,貫穿到各機(jī)關(guān)、各企事業(yè)單位,貫穿到省市縣鄉(xiāng)村各層級(jí),對(duì)湖南省域治理的體制機(jī)制、組織架構(gòu)、方式流程、手段工具進(jìn)行一體化、全方位重塑,實(shí)現(xiàn)各機(jī)關(guān)單位內(nèi)部之間高效協(xié)同,機(jī)關(guān)單位與市場(chǎng)主體之間高效協(xié)同,各市場(chǎng)主體之間高效協(xié)同,使全省贏得數(shù)字化時(shí)代綜合競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。“一套領(lǐng)導(dǎo)班子”就是要成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)數(shù)字湖南建設(shè),各級(jí)各部門(mén)也要比照成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組。“一個(gè)規(guī)劃”就是制定數(shù)字湖南省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,確定數(shù)字湖南建設(shè)的總體思路、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等。規(guī)劃要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高目標(biāo),分步實(shí)施、久久為功。“一個(gè)部門(mén)牽頭”就是明確一個(gè)省直部門(mén)牽頭主抓,承擔(dān)數(shù)字湖南建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、日常調(diào)度、督促落實(shí)等職責(zé),其他相關(guān)部門(mén)分工配合。“一套激勵(lì)約束機(jī)制”就是建立健全數(shù)字湖南建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度。

      2. 健全數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)。一是建立面向全省的政務(wù)大數(shù)據(jù)中心門(mén)戶,橫向打通各省直部門(mén),縱向打通省、市數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)及基層政務(wù)服務(wù)大廳的全鏈條,實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)政務(wù)信息資源共享、高頻應(yīng)用的有效支撐。二是各級(jí)政府主管部門(mén)要系統(tǒng)梳理數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的短板和需求,研究制定滿足數(shù)字湖南建設(shè)和運(yùn)行管理等環(huán)節(jié)需要的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,制定實(shí)施任務(wù)清單,推動(dòng)部門(mén)和行業(yè)之間數(shù)據(jù)交換和共享。三是著力發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的互聯(lián)互通作用,在金融、網(wǎng)絡(luò)、電子政務(wù)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,逐步完善數(shù)字湖南標(biāo)準(zhǔn)體系,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)政府、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域數(shù)字資源深度融合,助力打破信息孤島。

      3. 鼓勵(lì)自主探索。要善于借鑒學(xué)習(xí)外省數(shù)字化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和成果,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),加快數(shù)字湖南建設(shè)。鼓勵(lì)全省各地自主探索、大膽變革、先行先試,特別是圍繞先進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、智慧城市、數(shù)字政府等重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃一批標(biāo)志性項(xiàng)目,推進(jìn)一批改革試點(diǎn),打造一批全國(guó)領(lǐng)先的、上下叫好的數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。

      4. 營(yíng)造良好氛圍。綜合運(yùn)用媒體報(bào)道、網(wǎng)上展示和博覽會(huì)等形式,廣泛宣傳數(shù)字湖南建設(shè)的意義和理念,宣傳各地方各領(lǐng)域各行業(yè)成功的數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景,形成全社會(huì)對(duì)數(shù)字湖南建設(shè)的共識(shí),激發(fā)全社會(huì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,全面加速數(shù)字湖南建設(shè)。

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