省域副中心城市的定位和發展重點

——省發改委解讀我省發文支持岳陽、衡陽加快建設省域副中心城市

　　湖南日報·新湖南客戶端記者 孟姣燕

　　通訊員 龔杰媛

　　湖南省人民政府辦公廳近日印發了《支持岳陽市加快建設省域副中心城市的意見》和《支持衡陽市加快建設省域副中心城市的意見》。8月6日，湖南省發改委解讀了文件的起草背景和主要內容。

　　明確兩市功能定位和發展重點

　　湖南省“十四五”規劃綱要提出，要構建以中心城市和都市圈為核心的動力系統，優化形成“一核兩副三帶四區”區域經濟格局，建設岳陽、衡陽兩大省域副中心城市。省委書記、省人大常委會主任許達哲，省委副書記、省長毛偉明多次強調，要加快建設和培育壯大岳陽、衡陽兩個省域副中心城市，著力推動區域協調發展。

　　“目前全國已有20多個省份提出打造省域副中心城市。” 省發改委介紹，我省認真梳理了這些省份出臺的政策措施，在體例寫法、支持政策、保障措施等方面進行了參考借鑒。

　　根據兩市資源稟賦、區位條件、發展基礎，按照“十四五”規劃的目標定位，岳陽市重點是用好用足通江達海優勢，依托港口功能和自貿試驗區等開放平臺，建設長江經濟帶綠色發展示范區。衡陽市重點是發揮老工業基地和交通樞紐優勢，當好承接產業轉移領頭雁，建設現代產業強市。

　　岳陽如何建設長江經濟帶綠色發展示范區

　　支持岳陽市加快建設省域副中心城市，《意見》明確了4項重點舉措。

　　加快綠色崛起，營造和諧江湖生態系統、培育綠色發展新動能、推動生態產品價值實現。

　　打造產業名城，構建有競爭力的現代產業體系、打造有影響力的優勢產業基地、建設臨空經濟區。

　　壯大樞紐經濟，構建樞紐經濟體系、提升長江岳陽段通航能力、加強港口集疏運體系建設、完善口岸功能平臺。

　　創建活力之都，提高城市能級、提高通道能力、建設創新型城市、加快推進新型城市基礎設施建設、深度融入國家和省重大區域戰略、建設湘鄂贛邊界區域經濟文化中心、壯大縣域經濟。

　　衡陽如何建設現代產業強市

　　支持衡陽市加快建設省域副中心城市，《意見》明確了3項重點舉措。

　　支持建設現代化產業強市，加快重大產業平臺建設、培育壯大優勢產業集群、引領發展數字經濟、構建特色農業全產業鏈、建設高水平的國家創新型城市、優化產業人才支撐體系、加快推進新型城市基礎設施建設。

　　增強城市輻射帶動能級，建設綜合交通樞紐和能源樞紐基地，打造區域開放中心、消費中心、醫療中心、教育中心和應急中心。

　　提升城市綜合承載能力，優化擴大城區規模、加速城市人口集聚、建設高品質大城市、建設歷史文化名城、建設縣域經濟強市。