清廉湖南建設有了“時間表”“路線圖”

——解讀《中共湖南省委關于推進清廉湖南建設的意見》

　　湖南日報·新湖南客戶端記者 劉燕娟

　　8月3日，《中共湖南省委關于推進清廉湖南建設的意見》(以下簡稱《意見》)全文發布，這是省委對當前和今后一段時期推進清廉湖南建設的綱領性文件。

　　清廉湖南如何建設?明確了哪些“任務書”?湖南日報·新湖南客戶端記者專訪了文件起草組有關負責人，圍繞《意見》的起草背景、重大意義和內容亮點等作權威解讀。

　　著眼全省大局，聚焦重點、難點任務

　　建設清廉湖南，有方向，有目標，不是模糊的概念、空洞的口號。

　　《意見》明確，清廉湖南建設的總體目標是營造干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的政治生態和發展環境。分5年和15年“兩步走”戰略，其中蘊含了“七個明顯”“五個更加”的具體目標，實打實、硬碰硬。

　　“堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，是《意見》起草的根本遵循。”該負責人表示，建設清廉湖南，是推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層一線和群眾身邊延伸，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的實際行動，有助于為湖南在中部地區崛起中實現高質量發展提供堅強保障和良好環境。可以說，建設清廉湖南正當其時、勢在必行。

　　《意見》結合湖南實際，著眼于全省大局作出了系統部署安排。該負責人介紹，清廉湖南建設是一項面廣線長的系統性工程，在起草時聚焦重點、難點任務，盡量避免大而化之、面面俱到。堅持當下和長遠結合，既注重解決目前群眾反映強烈的突出問題，從清廉感知度較強的行業、領域入手，在“治標”上立竿見影；又注重提出一些諸如深化改革、完善體制機制等深層次、根本性問題，在推進清廉湖南建設中循序漸進解決，在“治本”上下功夫。

　　《意見》還體現湖南特色。比如，充分發掘利用湖南紅色文化教育資源，在傳承紅色基因中涵養清風正氣。

　　“四清”目標構成建設清廉湖南的“四梁八柱”

　　《意見》明確了推進清廉湖南建設的具體任務，主要圍繞“四清”目標提出要求。

　　“政治清明，主要是發揮政治建設統領作用，圍繞強化理論武裝、優化政治生態、加強基層黨建等3個方面展開。”該負責人介紹，政府清廉，主要考慮通過深化改革，打破部門固有利益藩籬，進一步規范黨政權力，促進權力運行規范公開高效；干部清正，注重從約束、預防和懲治等正反兩方面加強干部隊伍建設，明確嚴把選人用人關口，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”，真正做到“干凈用人、用干凈人”。同時，嚴格干部教育管理，強化各級黨組織管理責任和同級同類警示教育，把“嚴”的主基調長期堅持下去。

　　特別是在社會清朗方面，《意見》提出以清廉機關、清廉企業、清廉學校、清廉醫院、清廉鄉村五個單元為重點，以當前存在的突出問題為突破口，以點帶面、示范帶動清廉湖南建設。

　　比如，各類權力設租、尋租，形式主義官僚主義，“庸懶散”等群眾反映強烈的“機關病”；賤賣國資、靠企吃企、關聯交易、利益輸送的企業頑疾；亂收費、違規招生、違規補課等教育亂象；收受回扣、虛假宣傳、不合理檢查、不合理用藥、不合理治療和欺詐騙保等醫療病灶，等等。

　　“這些都是當前存在的突出問題，回應了社會和群眾關切。特別是要重點抓好清廉機關建設，推動領導機關和領導干部帶頭管好手中權力，一級抓一級，進而帶動企業、學校、醫院、鄉村全面推進清廉建設。”該負責人說。

　　全省聯動，匯聚各方智慧和力量

　　建設清廉湖南是涉及全省上下、聯動各行各業的系統工程，單打獨斗是行不通的，需要匯聚全省各方面的智慧和力量。

　　《意見》明確了清廉湖南建設的保障措施。監督保障方面，提出從提高黨內監督效能、充分發揮外部監督作用等內外兩個方面完善監督體系，推動黨內監督和黨外監督優勢互補、同向發力；強調緊盯各級“一把手”以及重點領域、關鍵環節開展監督。

　　組織領導保障方面，提出各級黨委(黨組)要堅決扛起清廉湖南建設的政治責任，抓好推進落實。各級紀檢監察機關要切實履行協助職責，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。壓緊壓實各條塊主體責任，強化行業管理、屬地管理，充分激發主觀能動性。把推進清廉建設情況納入黨委政府目標考核評價體系，做好理論創新研究和宣傳教育工作，強化文化引領、化風成俗作用，讓以清為美、以廉為榮在三湘大地蔚然成風。