致公黨中央圍繞“發(fā)揮雙循環(huán)節(jié)點(diǎn)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”開展調(diào)研——

抓住機(jī)遇，融入國內(nèi)國際雙循環(huán)(調(diào)查研究 凝聚共識(shí))

　　本報(bào)記者 江 山

　　成渝地區(qū)是我國雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)，是“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)。如何及時(shí)抓住各種機(jī)遇的疊加效應(yīng)，更好發(fā)揮成渝地區(qū)國際樞紐通道的規(guī)模效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易集成帶動(dòng)效應(yīng)，充分融入國內(nèi)國際雙循環(huán)?

　　日前，受中共中央委托，致公黨中央主席萬鋼率致公黨中央調(diào)研組圍繞“發(fā)揮雙循環(huán)節(jié)點(diǎn)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”赴川渝兩地開展年度重點(diǎn)調(diào)研。

　　將碳達(dá)峰、碳中和納入雙循環(huán)新發(fā)展的整體布局，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑

　　重慶地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，是全國重要的市場腹地。重慶市把“綠色+”融入社會(huì)發(fā)展各方面，倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，將碳排放管理納入環(huán)評(píng)和排污許可，創(chuàng)建綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)并爭取全國首批氣候投融資試點(diǎn)，加快培育碳排放交易市場，積極探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子。“十三五”時(shí)期，重慶能耗總量累計(jì)增長1127萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，低于國家下達(dá)控制目標(biāo)533萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；能耗強(qiáng)度達(dá)0.391噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，累計(jì)下降19%，超過國家下達(dá)控制目標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)。

　　調(diào)研組高度評(píng)價(jià)了作為長江上游重要生態(tài)屏障的重慶市，在把碳達(dá)峰、碳中和納入雙循環(huán)新發(fā)展格局的整體布局，在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為國家實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)中所作出的應(yīng)有貢獻(xiàn)。同時(shí)也指出，從大局著眼，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、整體思維，算好環(huán)境賬也要算好經(jīng)濟(jì)賬，算好大賬、長遠(yuǎn)賬，也要算好小賬、綜合賬。

　　調(diào)研組提出，要把碳達(dá)峰、碳中和納入雙循環(huán)新發(fā)展格局整體布局，更多發(fā)展和應(yīng)用可替代的新能源。通過賦能全供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)持續(xù)減排，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。

　　發(fā)揮科技創(chuàng)新在暢通雙循環(huán)中的關(guān)鍵作用，構(gòu)建自主可控的創(chuàng)新生態(tài)

　　成渝地區(qū)高校密集、科研院所眾多，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技研究、強(qiáng)化專業(yè)人才培育、建設(shè)新技術(shù)研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)方面具有顯著優(yōu)勢(shì)，這也成為調(diào)研組在調(diào)研中聚焦的核心問題之一。

　　調(diào)研組在成都進(jìn)陸港、探園區(qū)、訪平臺(tái)、看實(shí)情，成都陸港型國家物流樞紐現(xiàn)代化物流體系建設(shè)和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、前沿交叉學(xué)科研究平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、雙創(chuàng)示范基地等創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，讓調(diào)研組贊嘆不已。

　　目前，7個(gè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落地四川，國家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)分別達(dá)183個(gè)、1770個(gè)；兩院院士60多人、各類專業(yè)技術(shù)人員超過350萬人，在川普通高校132所；獲批國家雙創(chuàng)示范基地9個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)8154家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破2萬億元。調(diào)研組了解到，取得這些成績的同時(shí)，四川依然存在諸如戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量偏少，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系尚未真正建立等問題。

　　調(diào)研組認(rèn)為，在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的關(guān)鍵進(jìn)程中，一方面，提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，是形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體的關(guān)鍵；另一方面，強(qiáng)化科技創(chuàng)新水平，推動(dòng)國際分工的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，推動(dòng)我國向高附加值、高端產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)發(fā)展，推動(dòng)提升經(jīng)濟(jì)循環(huán)效率。

　　調(diào)研組提出，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)，持續(xù)深化新一代信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的賦能作用；推動(dòng)以重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)為牽引的跨境產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，推動(dòng)國內(nèi)國際供應(yīng)鏈的一體化建設(shè)；強(qiáng)化與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、相關(guān)國際組織的科技政策溝通和協(xié)調(diào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作；鼓勵(lì)相關(guān)主體參與或主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)研究制定，推動(dòng)建立國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)互信互認(rèn)機(jī)制。

　　攜手打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的西部能源產(chǎn)業(yè)高地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　從成都到重慶，從成都國際鐵路港到重慶中國船舶集團(tuán)海裝風(fēng)電股份有限公司，從成都“中國—歐洲中心”到重慶金康新能源汽車有限公司，一路上，調(diào)研組成員邊調(diào)研邊思考，邊交流邊探討，務(wù)實(shí)深入。

　　“四川省要以科技創(chuàng)新來促進(jìn)科技實(shí)力的有效釋放，以要素循環(huán)方式的創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)雙循環(huán)節(jié)點(diǎn)潛能的充分釋放。”“重慶市通過發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和西部唯一碳交易試點(diǎn)城市等優(yōu)勢(shì)，培育適宜樹種，在西部國土綠化工程中發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。”……一次次發(fā)言，一條條建議，體現(xiàn)著調(diào)研組成員的思考與期待。

　　調(diào)研組認(rèn)為，成渝地區(qū)可以按照“共建共享、互助互保”思路，充分發(fā)揮兩地能源資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過構(gòu)建多層級(jí)、多能源品種的能源協(xié)同體系，為提振中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供綜合能源保障。

　　調(diào)研組表示，將結(jié)合在云南省、海南省就“充分發(fā)揮雙循環(huán)節(jié)點(diǎn)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”開展的調(diào)研情況，認(rèn)真梳理相關(guān)意見建議，并深入研討，反復(fù)論證，最終形成以致公黨中央名義報(bào)送中共中央、國務(wù)院的建議，為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展建良言、出實(shí)招。