打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎

——婁底市婁星工業(yè)集中區(qū)“十三五”發(fā)展紀(jì)實(shí)

　　周 俊 傅文艷

　　今年一季度，婁底市婁星工業(yè)集中區(qū)喜事連連。

　　產(chǎn)業(yè)招商迎來(lái)開門紅：全年第一批共9個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)集中簽約，合同引進(jìn)資金112.3億元，項(xiàng)目全面投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)每年可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益(稅收)3.41億元，提供就業(yè)崗位11200余個(gè)。

　　企業(yè)發(fā)展朝氣蓬勃：格瑞斯門業(yè)、金剛玻璃等企業(yè)訂單充足、產(chǎn)銷兩旺。

　　項(xiàng)目建設(shè)如火如荼：海特工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)園一期進(jìn)展順利，計(jì)劃在6月份竣工投入使用，項(xiàng)目全部竣工投產(chǎn)后年產(chǎn)值將達(dá)9億元，已有4家企業(yè)預(yù)約入駐。

　　從一塊不毛之地到躋身產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，婁星工業(yè)集中區(qū)步步為營(yíng)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，描繪出高質(zhì)量發(fā)展的美麗圖景。

　　回看來(lái)時(shí)路，奮進(jìn)新征程。“十三五”期間，婁星工業(yè)集中區(qū)堅(jiān)持以爭(zhēng)創(chuàng)全省一流園區(qū)為目標(biāo)，以“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”為抓手，全面實(shí)施“12345”工程，朝著高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，園區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)，為“十四五”期間加快推動(dòng)園區(qū)新一輪發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎

　　婁星工業(yè)集中區(qū)加速鏈條企業(yè)的集聚、配套和輻射，整合關(guān)聯(lián)企業(yè)，發(fā)揮行業(yè)龍頭的帶動(dòng)作用，將企業(yè)分散化的“單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化的“軍團(tuán)作戰(zhàn)”，進(jìn)一步提升園區(qū)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)占有力和科技創(chuàng)新力，一大批“拳頭”企業(yè)相繼涌現(xiàn)。

　　鋼鐵深加工、資源循環(huán)利用、軍民融合等產(chǎn)業(yè)鏈條逐步形成。鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)初步形成了以高溪工業(yè)園為依托的鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)園，集聚了湖南利鋼、格瑞斯特種門、菱瑞新材料等一批鋼鐵深加工企業(yè)；資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)形成了以高安環(huán)保、森泰再生資源為龍頭的再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園；軍民融合產(chǎn)業(yè)形成了以益思迪、格侖新材為龍頭的軍民融合產(chǎn)業(yè)園，成功獲批湖南省軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地、湖南省第三批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和湖南省雙創(chuàng)示范基地，列入湖南省第一批工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范基地創(chuàng)建計(jì)劃名單，正申報(bào)湖南省高質(zhì)量園區(qū)和湖南省新型工業(yè)化示范基地。園區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈、精品鋼材及薄板深加工產(chǎn)業(yè)鏈成為婁底市十大工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈穩(wěn)中有升態(tài)勢(shì)，2020 年園區(qū)完成技工貿(mào)總收入262.03億元，比2013 年的30億元增長(zhǎng)了8倍，年均增長(zhǎng)37%；完成規(guī)模工業(yè)增加值27億元，比2013 年的8.9億元增加了18.6億元，年均增長(zhǎng)19%；完成固定資產(chǎn)投資49 億元，是2013 年8.68億元的5.7倍，年均增長(zhǎng)30%；完成財(cái)稅收入5.6億元，比2012年的3260萬(wàn)元增長(zhǎng)了16倍，年均增長(zhǎng)50%；內(nèi)聯(lián)引資29.8億元，是2013 年6.2億元的4.8倍，年均增長(zhǎng)26%；實(shí)際利用外資5137萬(wàn)美元，是2013 年369萬(wàn)美元的近14倍，年均增長(zhǎng)47%；園區(qū)內(nèi)注冊(cè)企業(yè)從2013年的32家增加至400家。

　　蹚出高質(zhì)量發(fā)展新路子

　　碧云環(huán)保項(xiàng)目一期40天完成9萬(wàn)方土石方平基任務(wù)；湖南利鋼金屬制品公司年產(chǎn)50萬(wàn)噸鍍鋅帶及制管項(xiàng)目，一期從開工到竣工，僅用了150天時(shí)間，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)；二期廠房建設(shè)克服因新冠肺炎疫情帶來(lái)的困難，100天建成交付使用；格瑞斯特種門項(xiàng)目從洽談到簽約僅29天，從簽約到開工建設(shè)僅26天；金剛玻璃項(xiàng)目73畝地和益思迪手機(jī)防靜電膜項(xiàng)目50畝地均實(shí)現(xiàn)了1個(gè)月完成征拆任務(wù)提前交地；污水處理廠突擊100天，全面建成運(yùn)行。形成了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的“婁星模式”和“婁星速度”。

　　園區(qū)大力開展平臺(tái)建設(shè)，牽頭與湖南人文科技學(xué)院、立源集團(tuán)簽訂了產(chǎn)教融合戰(zhàn)略合作協(xié)議，促進(jìn)院校人才與企業(yè)主體的對(duì)接，園區(qū)產(chǎn)學(xué)研公共服務(wù)平臺(tái)、高溪?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)開始建設(shè)，加強(qiáng)了關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科研成果轉(zhuǎn)化，園區(qū)已成功孵化企業(yè)30余家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到671個(gè)，省級(jí)及以上研發(fā)機(jī)構(gòu)為4個(gè)，省級(jí)及以上眾創(chuàng)空間孵化器數(shù)為2個(gè)，省級(jí)及以上眾創(chuàng)空間孵化器在孵企業(yè)數(shù)為12個(gè)，申請(qǐng)專利數(shù)為122個(gè)，榮獲湖南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地和全省第一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)園區(qū)。

　　“十三五”期間，園區(qū)先后引進(jìn)實(shí)體工業(yè)企業(yè)41家，其中高新技術(shù)企業(yè)15家，注冊(cè)企業(yè)達(dá)到400家。先后爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金近2億元，累計(jì)授信近50億元，到位貸款資金30余億元，實(shí)現(xiàn)外資企業(yè)“破零”。2019年，成功引進(jìn)菱瑞新材、湖南森鋼、格侖超熔、格瑞斯特種門等11個(gè)投資過(guò)億元項(xiàng)目，引入省外境內(nèi)資金163405萬(wàn)元，市外省內(nèi)資金151500萬(wàn)元，實(shí)際利用外資4449萬(wàn)美元。2020年，成功簽約引進(jìn)中鈺資本、100萬(wàn)噸廢鋼加工處理、海特工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、九華熱處理等投資過(guò)億元項(xiàng)目20個(gè)。

　　開辟高質(zhì)量發(fā)展新格局

　　從招商引資到招商選資，讓項(xiàng)目“引得進(jìn)”又“留得住”。婁星工業(yè)集中區(qū)在服務(wù)上持續(xù)“放大招”，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)大比拼、企業(yè)減負(fù)、優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境、“媽媽式服務(wù)”等一系列舉措，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。

　　堅(jiān)持“緊”字當(dāng)先、“快”字當(dāng)頭，真抓實(shí)干、巧干快干。推行1+N服務(wù)模式，實(shí)行“1個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目+1名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)+1名園區(qū)班子成員+1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道班子成員+1名派出所民警+1名村社區(qū)干部”的“1+5”包干模式，建立聯(lián)合作戰(zhàn)機(jī)制，有效整合力量，加快進(jìn)程。

　　園區(qū)實(shí)行項(xiàng)目總調(diào)度制，確保企業(yè)有難題知道找誰(shuí)，找得到、辦得了、有保障；制定《婁星工業(yè)集中區(qū)體制機(jī)制改革方案》和《關(guān)于進(jìn)一步服務(wù)企業(yè)的實(shí)施意見》，提升了園區(qū)發(fā)展活力；成立首家園區(qū)風(fēng)補(bǔ)基金，助力企業(yè)打通融資“脈絡(luò)”；深入開展“流動(dòng)紅旗”評(píng)比和“黨員示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)，推行“黨建+”企業(yè)文化、“黨建+”軍民融合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等，為企業(yè)文化注入了紅色基因，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，重點(diǎn)打造了眾和匠心、富佳鋼瓶、格侖新材3個(gè)“五化”建設(shè)示范點(diǎn)。

　　開啟“十四五”發(fā)展新征程，園區(qū)錨定戰(zhàn)略定位：向著全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型樣板區(qū)、婁底循環(huán)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)、國(guó)家級(jí)高新區(qū)奮力邁進(jìn)；到2025年，園區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)翻番，打造智能制造產(chǎn)業(yè)“百億園區(qū)”，將漣源市及婁底高新區(qū)建設(shè)成為國(guó)家級(jí)一流園區(qū)；到2035年，工業(yè)集中區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元。