俯瞰龍城。

水府旅游區(qū)宛如湘中明珠。

高新技術(shù)企業(yè)云集。

產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)日新月異。

田園風(fēng)光美得讓人心醉。

正在崛起的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)——湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)。

　　■ 曾佰龍 劉峰博

　　春風(fēng)陣陣，細(xì)雨拂城，龍城浸潤在江南煙雨中；誓言錚錚，掌聲雷動，湘鄉(xiāng)奮起在發(fā)展征途上?；赝^去，攻堅克難成績斐然；展望未來，發(fā)展藍(lán)圖鼓舞人心。

　　“插秧嫁女，不避風(fēng)雨”

　　——勇奪“雙勝利”

　　2020年是個特殊的年份，經(jīng)濟下行壓力加大，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，疫情防控任務(wù)繁重，復(fù)工復(fù)產(chǎn)困難重重。湘鄉(xiāng)有一句土話：“插秧嫁女不避風(fēng)雨”，管它形勢多么艱險，湘鄉(xiāng)兒女風(fēng)雨無阻，篤定前行，這難道不是“三牛”精神的現(xiàn)實寫照嗎?

　　奮斗才會有回報：湘鄉(xiāng)取得疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”，地區(qū)生產(chǎn)總值突破500億元，增長4.1%；財政總收入23.42億元，增長5.2%；固定資產(chǎn)投資增長10.6%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5%、7.1%。被省委省政府授予實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣(市)、社會治安綜合治理先進(jìn)縣(市)、平安縣(市)；“一件事一次辦”改革、自然資源、河長制、根治拖欠農(nóng)民工工資4項工作獲省人民政府真抓實干表揚激勵。

　　疫情肆虐，最緊要的是保證民生，這是破解經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。黨中央、省委提出，各地一手抓防疫，一手要抓好“六穩(wěn)”和“六保”工作。湘鄉(xiāng)是個農(nóng)業(yè)大市、人口大市，肩上的擔(dān)子不輕。

　　該市堅持就業(yè)優(yōu)先，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6780人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3797人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.99%。兜牢民生底線，安排資金7.93億元，切實保障城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、醫(yī)療等民生支出。千方百計復(fù)工復(fù)產(chǎn)，規(guī)模工業(yè)增加值增長3.6%，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)48家、高新技術(shù)企業(yè)26家、市場主體4798個。同時狠抓紓困惠企政策落實，減免企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)2.3億元，發(fā)放惠企穩(wěn)崗補貼3388.5萬元，新增貸款51.49億元。扛牢糧食安全責(zé)任，著力穩(wěn)面積穩(wěn)產(chǎn)量，治理耕地拋荒1.38萬畝。暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)，舉辦綠色建材和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)銷對接會。發(fā)放各類消費券4700萬元，組織舉辦房博會、冬季車展等促消費活動。強化村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障。

　　環(huán)環(huán)相扣，有的放矢。疫情防控取得階段性勝利后，“拓荒牛”又站在了發(fā)展的賽道上。“奮戰(zhàn)一百天 實現(xiàn)雙過半”“奮力奔跑 合力攻堅”項目競賽槍響，湘鄉(xiāng)全力以赴，考評獲湘潭市第一，實施重點項目98個，完成投資181.9億元，產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)75%。中南國際汽車城、梅橋風(fēng)電二期等項目投入運營，湖南中部電力科技產(chǎn)業(yè)園建成，韶峰南方綠色建材產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、湖南電器檢測所、田園育才等項目加快建設(shè)。產(chǎn)業(yè)招商取得新突破，引進(jìn)項目63個，其中三類500強企業(yè)3家、億元以上產(chǎn)業(yè)項目26個。

　　一環(huán)接著一環(huán)扣，一仗接著一仗打。“軟件”方面，該市打造營商環(huán)境“升級版”，該市以市人民政府1號文件下發(fā)《嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法優(yōu)化營商環(huán)境“十條禁令”》。“放管服”改革持續(xù)深化，204件“一件事一次辦”事項落地運行，公共服務(wù)一門式覆蓋所有村(社區(qū))。實施工程建設(shè)項目審批制度改革，精簡材料64%，減少環(huán)節(jié)54.8%，壓縮時限50%。“硬件”方面，湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)綜合排名躍居全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六位。技工貿(mào)總收入989億元，增長10.9%；完成財政收入7.62億元，增長20.29%；規(guī)模工業(yè)增加值增長11.6%；固定資產(chǎn)投資增長29.3%，新開工項目16個、竣工投產(chǎn)26個。規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)105家、高新技術(shù)企業(yè)37家、稅收過千萬企業(yè)17家。

　　“力氣用不盡，井水擔(dān)不干”

　　——“三大攻堅”捷報傳

　　過去一年，湘鄉(xiāng)市脫貧攻堅圓滿收官，全市剩余674戶1410名農(nóng)村貧困人口脫貧。聚焦“一超過兩不愁三保障”，脫貧質(zhì)量“回頭看”問題全部清零。改造農(nóng)村危房446戶，解決飲水安全1025人，新增扶貧公益崗位650個，資助貧困學(xué)生7012人，落實健康扶貧“一站式”結(jié)算2.1萬人次。扎實開展駐村結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧、消費扶貧，滿分通過脫貧攻堅實地考核。易地扶貧搬遷連續(xù)五年獲省一類單位。市扶貧開發(fā)辦公室獲評全國脫貧攻堅先進(jìn)集體，趙建成獲評全國脫貧攻堅先進(jìn)個人。

　　同時，污染防治持續(xù)向好，該市強力推進(jìn)中央、省環(huán)保督察和“回頭看”反饋問題整改，皮革工業(yè)園衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷一期39戶拆遷完成，規(guī)劃保留外的17家非煤礦山全部退出。藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)有力推進(jìn)，“夏季攻勢”任務(wù)全面落實?？諝鈨?yōu)良天數(shù)331天、比上年增加32天。河長制深入推進(jìn)，水府廟水庫生態(tài)環(huán)境綜合治理與濕地保護(hù)力度加大，集中式飲用水水源地和漣水監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于II類，石獅江西干流入選省美麗河湖。東郊、泉塘、毛田污水處理廠建成。禁捕退捕全面完成，野生動物養(yǎng)殖退出處置獲全省先進(jìn)。獲批省節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)縣(市)。

　　在重大風(fēng)險有效管控方面，該市堅持把防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險擺在突出位置，全力控增量化存量，退出了政府債務(wù)風(fēng)險一類預(yù)警地區(qū)。產(chǎn)業(yè)集團、城鄉(xiāng)集團市場化轉(zhuǎn)型取得實質(zhì)性進(jìn)展。依法防范和打擊非法集資，新立案查處3起，陳案化解率達(dá)100%。

　　除了“防疫戰(zhàn)”、“三大攻堅戰(zhàn)”，湘鄉(xiāng)市還有一些成績可圈可點：如鄉(xiāng)村振興深入開展，該市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)增加值增長3.9%，新增農(nóng)民合作社81家，香露紅茶業(yè)、浩祥肉聯(lián)等6家企業(yè)晉升省級龍頭企業(yè)；基礎(chǔ)條件全面夯實，益婁高速毛田連接線、古龍湖環(huán)湖公路、楊泉公路竣工通車，G320繞城線建設(shè)有序推進(jìn)，新建農(nóng)村公路150公里、自然村通水泥(瀝青)路49.8公里；社會保障力度加大，該市民生領(lǐng)域財政支出占比達(dá)85.12%。投入資金4.17億元，省、湘潭市及本級42項重點民生實事全面完成。社會事業(yè)協(xié)調(diào)共進(jìn)。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考一、二本上線率達(dá)53.3%；社會大局和諧穩(wěn)定，打好掃黑除惡三年行動收官戰(zhàn)。獲評省防汛救災(zāi)先進(jìn)單位。涌現(xiàn)了全國先進(jìn)工作者魏錫慶、全國優(yōu)秀護(hù)林員伍憲兵、中國好人謝兵輝等先進(jìn)典型。糧油購銷公司獲評全國糧食和物資儲備系統(tǒng)先進(jìn)集體等等。

　　“播得春風(fēng)，必有秋實”

　　——“犇”新局謀發(fā)展

　　春天播種，夏日雨露，收獲必然指日可待。“十三五”時期打下的基礎(chǔ)，為湘鄉(xiāng)注入了強大的動力和活力，也樹立了收獲的信心。

　　湘鄉(xiāng)市主要負(fù)責(zé)人介紹，今年是建黨100周年，湘鄉(xiāng)市將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實“三高四新”戰(zhàn)略，按照市七屆五次黨代會決策部署，堅持新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，大力實施文化立市、工業(yè)強市發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)實力湘鄉(xiāng)、幸福龍城，奮力開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化湘鄉(xiāng)新征程。

　　湘鄉(xiāng)市為2021年設(shè)定了一個目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上，財政總收入增長6%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長8.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長12%以上，社會消費品零售總額增長10%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟增長同步。

　　“十四五”將開新局，湘鄉(xiāng)未來可期：“十四五”時期，湘鄉(xiāng)市對標(biāo)“三高四新”戰(zhàn)略和湘潭市“四區(qū)一地”發(fā)展定位，著力打造“一點三區(qū)”：

　　打造長株潭城市群重要節(jié)點。依托長株潭核心區(qū)1小時經(jīng)濟圈的區(qū)位優(yōu)勢，按照40萬的城市人口規(guī)模，謀劃城區(qū)建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)、管理城市，努力將湘鄉(xiāng)打造成長株潭的后花園，連通湘中、湘西地區(qū)的西大門，對接全省大湘西戰(zhàn)略的橋頭堡。

　　打造長株潭產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。瞄準(zhǔn)湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟實力進(jìn)軍全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)先進(jìn)的目標(biāo)，做大做強綠色建材、電工電器、醫(yī)療器械、電子信息、生態(tài)皮革、資源循環(huán)利用等6大產(chǎn)業(yè)集群。

　　打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。集中力量，重點推進(jìn)城區(qū)、經(jīng)開區(qū)的發(fā)展；將棋梓鎮(zhèn)作為次中心城市來規(guī)劃定位，著重推進(jìn)綠色建材城建設(shè)；加大投入，入駐項目，發(fā)展壯大東郊、泉塘、白田三大農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；重點引導(dǎo)月山鎮(zhèn)、潭市鎮(zhèn)、育塅鄉(xiāng)等發(fā)展成為商貿(mào)型小城鎮(zhèn)，金石鎮(zhèn)、虞唐鎮(zhèn)等發(fā)展成為工貿(mào)型小城鎮(zhèn)，龍洞鎮(zhèn)、中沙鎮(zhèn)、栗山鎮(zhèn)、壺天鎮(zhèn)等發(fā)展成為旅游型小城鎮(zhèn)。

　　打造長株潭休閑旅游區(qū)。依托云門寺、褚公祠等歷史資源，東山學(xué)校、黃公略故居等紅色資源，水府廟、東臺山等山水資源，重點建設(shè)水府、茅滸等景區(qū)，推進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)旅游項目，實現(xiàn)湘鄉(xiāng)旅游升級。

　　“一點三區(qū)”目標(biāo)已經(jīng)確立，湘鄉(xiāng)已在全新賽道上“犇”跑，為實現(xiàn)“十四五”良好開局，奮力開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化湘鄉(xiāng)新征程而努力。

　　(本版圖片由湘鄉(xiāng)市委宣傳部提供)