湖南日報·新湖南客戶端記者 唐亞新
財政收入實現由負轉正預期目標
2020年全省一般公共預算總收入3008.7億元,增長0.1%,為調整預算的100.1%,高于全國平均水平,實現了由負轉正的預期目標,加上中央補助、一般債務收入、調入資金等,收入合計9744.3億元。
去年在中央正確部署下,國內疫情得到有效控制,加之我省復工復產推進較早、效果較好,近年來狠抓產業項目建設成效顯現,稅收增長韌性明顯增強,回升勢頭好于預期。全年地方稅收收入實際完成2074.7億元,增長0.6%。同時,在困難形勢下,保持高質量發展定力,堅持做實非稅收入,全年完成950.7億元,占地方收入比重31.6%,排全國第12位,為多年來最好水平。
全年為各類市場主體新增減稅降費超過550億元(加上減免高速公路通行費、降低用氣用電成本等,減負超630億元),幫助企業特別是中小微企業、個體工商戶渡過難關。
加力保障重點支出,突出民生領域
全省一般公共預算支出8402.7億元,增長4.6%,其中民生支出5919億元,占70.4%,教育、社保就業、衛生健康、農林水、科技等重點支出得到較好保障。
全力支持打贏疫情防控阻擊戰,全省財政投入抗疫資金107億元,支持企業紓困,幫扶困難人群。爭取中央抗疫特別國債等直達資金666.2億元,確保資金第一時間直達基層、直接惠企利民,全年支出進度94.8%,居中部六省第一。
持續加大扶貧投入,全省扶貧支出216億元,增長20.3%,統籌整合涉農資金142億元。著力推進污染防治,全省投入437億元,支持打好“藍天、碧水、凈土”等標志性戰役,設立全國首支省級土壤污染防治基金。
切實防范債務風險
制定專項債券管理負面清單和項目動態調整機制,出臺債務考核和化債激勵辦法,防范化解債務風險激勵約束機制更加健全。
全年發行新增債券1737億元,再融資債券813.1億元,共計2550.1億元。截至2020年底,全省地方政府債務余額11814億元,控制在中央核定的債務限額以內。
今年改革發展的重點
2021年全省和省級一般公共預算按地方收入增長4%、地方稅收增長6.4%以上安排。貫徹中央和省委經濟工作會議精神,2021年預算安排緊緊圍繞實施“三高四新”戰略、構建新發展格局,聚焦做好“六穩”“六保”工作,開源節流提質增效,強化重點領域保障,服務全省經濟社會高質量發展。
財政改革和預算管理工作重點:一是全面加強財源建設,嚴格依法依規征管,推動財政收入高質量增長。二是強化目標導向問題導向,加快建立現代財稅體制,推動國家治理效能新提升。三是堅持厚實基層,加強動態監測預警,堅決兜牢市縣“三保”底線。四是優化工作推進機制,強化激勵約束,切實防范化解政府性債務風險。五是主動改進編報方式,及時報告重大工作,更好服務人大預算審查監督。
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