湖南日報·新湖南客戶端記者 王振亞

　　2020年全省經(jīng)濟增速穩(wěn)步回升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、質(zhì)效不斷改善，總量邁上4萬億元大關(guān)

　　2020年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境，全省上下堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，經(jīng)濟保持增速穩(wěn)步回升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、質(zhì)效不斷改善的良好態(tài)勢。地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.8%，總量邁上4萬億元大關(guān)，決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性成就。

　　精準(zhǔn)實施防控舉措，疫情防控有力有效，是全國首個確診病例千例以上清零的省份。率先部署復(fù)工復(fù)產(chǎn)，率先實現(xiàn)經(jīng)濟增長由負轉(zhuǎn)正。全年累計減免稅費超過630億元，金融讓利165億元。規(guī)模工業(yè)增加值增長4.8%，固定資產(chǎn)投資增長7.6%，社會消費品零售總額連續(xù)10個月穩(wěn)步回升。順勢加快創(chuàng)新開放，第三代雜交稻雙季畝產(chǎn)突破1500公斤，“兩山”集聚企業(yè)超過5600家。全省技術(shù)合同成交額增長50%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10.1%。企業(yè)開辦平均時間壓縮到1.5個工作日以內(nèi)，全年凈增“四上”企業(yè)3700家，新增A股上市公司13家。

　　建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田390萬畝，生豬出欄量全國第二。新增20個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，總數(shù)達到50個。19.9萬未脫貧人口全部脫貧，69.4萬易地扶貧搬遷群眾全部入住。洞庭湖總磷平均濃度下降9.1%，14個市州城市PM2.5平均濃度下降14.6%。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)72.4萬人，全體居民人均可支配收入增長6.1%。

　　今年主要預(yù)期目標(biāo)

　　2021年要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，確保“十四五”開好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

　　主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長8%，社會消費品零售總額增長9%，地方一般公共預(yù)算收入增長4%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長12%左右，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.3個百分點，進出口總額增長10%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬人。

　　重點抓好8項工作

　　1.打造國家重要先進制造業(yè)高地

　　培育壯大企業(yè)主體，建立“專精特新”中小微企業(yè)梯度培育體系，力爭新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)1000家以上。扶持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，實施先進裝備制造業(yè)倍增、食品醫(yī)藥創(chuàng)優(yōu)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育等工程。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，推動20個工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈集聚升級為產(chǎn)業(yè)集群。涵養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

　　2.打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地

　　制定打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地“三年行動計劃”，加快推進100個產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項目。實施創(chuàng)新主體增量提質(zhì)計劃，力爭高新技術(shù)企業(yè)突破9500家。

　　持續(xù)推進長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等建設(shè)，推動岳麓山國家大學(xué)科技城建設(shè)，抓好馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，支持建設(shè)一批國家重點實驗室培育基地。

　　3.打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地

　　加快土地要素市場化配置改革，培育數(shù)據(jù)要素市場。繼續(xù)深化“一件事一次辦”改革，推進跨域跨層辦理、全省通辦、跨省通辦。全面實施政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革，持續(xù)深化招投標(biāo)突出問題專項整治。

　　加快國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，推進全域低空空域管理改革、長沙數(shù)字人民幣等試點。著力打造“一產(chǎn)業(yè)、一園區(qū)、一走廊”，辦好第二屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會。大力引進總部經(jīng)濟項目、“三類500強”企業(yè)、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。加快構(gòu)建以長沙為中心的“四小時航空經(jīng)濟圈”，打造中歐班列(長沙)集結(jié)中心，打造對接“一帶一路”的現(xiàn)代綜合水運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　4.構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展新格局

　　促進汽車、家電家居等大宗商品消費實現(xiàn)恢復(fù)性增長。加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)消費、定制消費、體驗消費、智能消費等新業(yè)態(tài)新模式。支持長沙創(chuàng)建國際消費中心城市，加快打造一批區(qū)域消費中心城市。

　　引進電商總部，培育本土電商，開展數(shù)字商務(wù)企業(yè)認(rèn)定，引進培養(yǎng)一批跨境電商人才。構(gòu)建新型農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，暢通農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)渠道。抓好長沙、岳陽國家物流樞紐建設(shè)。推進懷化國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)。合理布局建設(shè)一批應(yīng)急物流中心。

　　大力推動“四網(wǎng)”等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，實施新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、一體化融合基礎(chǔ)設(shè)施和高水平創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，新建5G基站3萬座，建成40個大型云數(shù)據(jù)中心。完成老舊小區(qū)改造50萬戶、棚戶區(qū)改造3.6萬套，新建改造排水管網(wǎng)500千米以上。

　　5.激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新活力

　　實施“六大強農(nóng)”行動，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田460萬畝。創(chuàng)建300個以上省級美麗鄉(xiāng)村示范村、100個省級特色精品鄉(xiāng)村。持續(xù)整治農(nóng)村人居環(huán)境，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。開展第二輪土地承包到期后再延長三十年試點，探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”實現(xiàn)形式。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。

　　6.釋放區(qū)域發(fā)展新潛力

　　大力構(gòu)建“一核兩副三帶四區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟格局，打造湖南至大灣區(qū)3-5小時便捷通達圈。推動長江中游城市群一體化發(fā)展上升為國家重點區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。加快推進長株潭一體化、湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)，推動洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)綠色發(fā)展、湘南地區(qū)開放發(fā)展，繼續(xù)實施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略，推進新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。

　　7.建設(shè)美麗湖南

　　打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深化“一江一湖四水”系統(tǒng)聯(lián)治，深入實施污染治理“4+1”工程。打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)，扎實開展湘江流域和洞庭湖生態(tài)保護修復(fù)工程試點，加強天然林保護修復(fù)，加快推進“綠色礦山”建設(shè)，持續(xù)推進生態(tài)廊道建設(shè)。全面推行重點行業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)、綠色化改造。

　　8.保障和改善社會民生

　　實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)、退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)、困難人員就業(yè)援助等專項行動。積極爭取共同富裕示范區(qū)建設(shè)。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，繼續(xù)提高全民參保率和退休人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。堅持“房住不炒”，推進保障性租賃住房建設(shè)。加強價格監(jiān)測分析，做好糧油肉蛋菜等生活必需品保供穩(wěn)價。鞏固掃黑除惡成果，持續(xù)做好食品安全、信訪維穩(wěn)等工作。