智能化創新服務 最大化創造價值

——湖南會計師事務所轉型發展的調研與思考

　　注冊會計師行業作為市場經濟制度安排的高端服務業，在推動經濟高質量發展和國家治理現代化進程中，充當著多重角色、發揮著多種作用。進入新發展階段，經濟結構、經濟形態、經濟主體、經濟要素、經濟動能、經濟治理都正在發生深刻變革，必然帶來資源結構、資產結構、資本結構的變化。會計師事務所服務對象、服務內容、服務手段、服務重點也隨之而變。作為服務資本市場、服務企業發展的會計師事務所，必須科學把握新發展階段、全面貫徹新發展理念、著力構建新發展格局，圍繞湖南打造“三個高地”，在推進資源市場配置、促進企業規范發展、推動資本優化組合中創優環境、創新服務、創業發展，走轉型發展的強所之路，轉向新經濟領域服務，轉向企業全生命周期服務，轉向全服務鏈智能化服務。

　　一、把握經濟發展大勢，服務全資產種類創造價值

　　價值創造是注冊會計師行業的基本功能和核心競爭力。會計師事務所要順應高質量發展大勢，緊扣服務國家經濟建設這個主題和誠信建設這條主線，不斷提供高質量專業服務，為企業和社會創造更多經濟價值和社會價值。

　　把握存量經濟時代的特點，激活存量資產創造價值。當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，從“增量擴張”轉向“存量更新”，從追求“有沒有”轉向解決“好不好”，這些正在對區域格局、產業組織結構、企業經營模式產生重大影響，產業內部、區域經濟分化明顯，產業集聚、人才集聚、資金集聚加劇。增量經濟向存量經濟轉型，并不意味著停滯，而是伴隨著分化調整、集中度提升和新的龍頭崛起，各行各業都存在資源和資產向頭部企業、高檔產品聚集的趨勢。盤活這部分存量的資產、提高運營效率，可為社會資本提供更多的投資機會。會計師事務所應當充分發揮專業優勢，在提高經濟信息質量、引導資源合理配置、優化企業治理結構、維護市場經濟秩序和社會公共利益等方面發揮積極作用，激活存量資產原始創造力，為經濟持續穩定發展提供強勁新動能。

　　把握數字經濟時代的特點，用好數字資產創造價值。數字經濟作為引領未來的新經濟形態，既是經濟提質增效的新變量，又是經濟轉型發展的新藍海。2019年，我國數字經濟總量超過35.8萬億元，占GDP比重達36.2%，對經濟增長貢獻率達到67.7%。2019年，全省數字經濟增加值超過1萬億元，占GDP比重超過25%，在全國數字經濟版圖中處于第一方陣。數字經濟時代，經濟增長依靠的核心要素是數據要素，創造價值的重要資產是數字資產。會計師事務所應主動擁抱數字技術，堅持數據導向審計，大力發展數據鑒證業務，充分挖掘數據自身潛在價值，通過數字化應用有效降低社會交易成本，提升風險控制能力和內部運轉效能，促進數字經濟和實體經濟融合發展。

　　把握服務經濟時代的特點，提升服務資產創造價值。2019年，我國服務業增加值占國內生產總值比重已達53.9%。全省服務業增加值占地區生產總值的53.2%，第三產業對經濟增長的貢獻率達52%。在服務經濟時代，更多資源向服務業領域聚集，更多資本向服務業領域投放，服務業資產比重越來越高。會計師事務所應當準確把握服務經濟時代特點，在鞏固傳統審計鑒證業務的同時，大力發展內部控制設計、管理會計咨詢等高端服務領域，提供高質量的專業服務產品供給，積極承接政府職能轉移，重點拓展政府購買第三方服務和社會治理創新領域的新業務，推進服務業標準化、品牌化建設。

　　把握創新經濟時代的特點，做大輕資產創造價值。新一輪科技革命和產業變革深入發展，催生許多新技術、新產業、新業態、新模式，創新成為第一動力。2019年，我國創新能力指數位列全球前14位，“三新”經濟占GDP比重為16.3%。全省科技進步貢獻率接近60%，“三新”經濟占GDP比重達16.9%。創新經濟時代，越來越多的企業逐步以輕資產模式替代傳統的重資產模式，基建、制造、能源、鋼鐵、農業等傳統重資產行業都將向輕資產轉型。會計師事務所應充分把握好輕資產的品牌效應、知識產權、專業服務、盈利能力等價值信息，提供更加準確、更高質量的會計信息和審計報告，推動企業從追求數量規模向追求質量和效益轉變，培育孵化更多的“獨角獸”企業。

　　把握新個體經濟時代的特點，拓展個人資產創造價值。隨著互聯網的廣泛應用和平臺經濟、數字經濟的發展，每個人都可成為財富創造者、價值創造者、產品和服務供給者。新個體經濟正在崛起，共享資源正在拓展，個人資產不斷增加，個人財富正在快速增長。會計師事務所應充分利用互聯網的無邊界屬性，跨地域、跨行業服務于新個體經濟崛起，既可以提供個體稅務咨詢、財務規劃、成本預算等傳統服務，還可以通過數據分析、模型建立、實時監控、風險評估等新型方式為客戶提供更高質量的增值服務，努力實現與新個體經濟發展的同頻共振、互促共贏。

　　把握法治經濟時代的特點，依法保護民事權利創造價值。市場經濟本質上就是法治經濟。注冊會計師作為市場經濟有效運行的社會監督者、社會公眾利益維護者和市場主體健康運行的守護者，通過開展經濟鑒證、司法鑒證等業務，在揭露財務舞弊、揭示財務報表重大錯報風險、擠出資產和利潤水分、促進全社會形成誠信守信氛圍、保護企業和公民民事權利等方面肩負著重要責任、發揮著重要作用。會計師事務所應牢固樹立以人民為中心的職業價值觀，通過高質量的會計信息披露和審計監督，發揮市場監督作用，維護市場經濟秩序，幫助企業從源頭上杜絕產權侵犯、商業賄賂、壟斷霸市、不公平競爭等不良行為，共同營造市場化、法治化、國際化的營商環境。

　　二、把握企業成長規律，服務全生命周期做大做強企業

　　企業發展階段可以分為創業期、成長期、成熟期、衰退期，處于不同生命周期的企業面臨的公司治理、財務管理、成本控制都存在顯著差異。會計師事務所要以服務企業做大做強為己任，充分發揮自身優勢，提升專業服務質量，為企業提供全生命周期的專業服務，激活市場主體活力，夯實實體經濟基礎。

　　服務上市公司高質量發展。目前，全省共有上市公司105家，總市值將近1萬億元。但全省上市公司整體規模偏小，經營水平不高，2019年度平均凈利潤為2.82億元，遠低于廣東省11.76億元、安徽省6.65億元、湖北省4.40億元。盈利水平直接制約了公司的再融資能力，全省有三分之一的境內上市公司上市后沒有再融資，直接融資比例偏低。會計師事務所作為資本市場的“看門人”，一方面要通過規范執行對上市公司審計行為，有效推動資本市場平穩運行，促進上市公司持續健康發展；另一方面要不斷提升會計師事務所業務水平，推動一批績優上市公司戰略性并購重組，實現資源要素再優化、再配置，形成一批具有核心競爭力的行業龍頭企業。

　　服務優質企業做大上市。截至2019年末，全省在審上市企業11家，輔導備案企業19家，383家企業進入省上市后備企業資源庫。但總的來看，全省IPO項目儲備不足，在全國居中后水平，作為上市后備軍的“新三板”、四板掛牌企業質量不高。會計師事務所要在培育更多的優質企業進入上市后備企業資源庫中，著力提供高質量的審計服務，確保擬上市公司的財務信息真實、準確、完整，儲備更多的優質上市后備企業。同時，通過積極推進企業股改，幫助企業高效規范財務核算、管理流程、建立健全內部控制制度，推動更多優質企業走進資本市場。

　　服務小微企業做大做強。截至2018年末，全省小微企業超83.4萬戶，占總企業數量的99%以上，吸納從業人員占全部企業從業人員的85%左右。隨著近年來宏觀經濟形勢嚴峻、市場需求疲軟、投資擴張動能不足等影響，全省小微企業發展面臨著很大的困難和挑戰，存在企業法人資產比重較小、財務管理不規范、整體實力不強、效益不穩定等問題。會計師事務所要不斷探索服務小微企業的抓手，進一步完善小微企業內部財務管理制度，創新小微企業存量資產管理，不斷激發小微企業自我發展與創新活力。同時，通過加大對小微企業會計咨詢、審計鑒證等服務，提高小微企業信息透明度和投融資管理科學性，破解管理方式落后、會計水平低下、融資難度大等制約小微企業發展的瓶頸問題，重塑小微企業市場競爭力。

　　服務多種所有制混合發展。全省26家省管國有企業及其下屬子企業共計1140戶，國有控股或國有實際控制的混合所有制企業達到584戶，戶數占比達到了51%；共引入非公資本約370億元。但是大多數企業還處于混合經濟發展的初級階段，離現代企業管理制度存在較大差距，部分企業政企不分、政事不分，產權結構單一、國有企業一股獨大問題較為突出。作為“經濟警察”的會計師事務所，既要按照政府的特定需要進行專項監督審計，杜絕化公為私、暗箱操作、低價賤賣、利益輸送、逃廢債務等違法違規行為，避免發生國有資產流失或侵占國有權益的情況；又要對企業資金使用、依法納稅、經營成果等進行查證核準，提供價值評估、財務分析、信息披露等專業咨詢服務，為各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展提供重要保障。

　　服務民營企業融合發展。我國民營企業貢獻了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術創新成果、80%以上的就業和90%以上的企業數據，成為推動經濟社會發展的重要力量。全省民營企業發展雖然取得了較大成績，但在經營決策、經營規劃、現狀控制以及未來預測等方面仍然存在較大差距，企業“多而不強”的現狀普遍存在。2020年中國民營企業500強榜單中，湖南僅有6家企業上榜。會計師事務所要發揮企業資源集聚的優勢，服務支持民營企業通過兼并、收購、控股、聯合、協作等形式，實現資產的戰略重組、資源的優化配置和經濟的優勢互補，組建大型民營集團公司。還可通過對民營企業的財務狀況、經營成果等審計核算，發現企業存在的問題并提出改進管理意見，提升企業經營管理水平，推動民營企業做大做強。

　　三、把握行業發展定位，強化全服務鏈智能化服務

　　面對新發展階段企業需求多元、轉型升級加速、競爭日益激烈的市場環境，全省會計師事務所必須立足職能定位、主動擔當作為，把握職業化和信息化兩大方向，圍繞產業鏈、供應鏈、價值鏈、數據鏈優化服務鏈，由小事務向大平臺轉變，由純審計向大咨詢轉變，推動會計師事務所數字化、智能化轉型，打造一批國內領先、國際知名的品牌強所。

　　堅持職業操守，推動會計師事務所規范化發展。一方面要加強注冊會計師行業自律，著力抓好注冊會計師職業道德教育，遵循誠信、客觀和公正原則，加大會計師事務所信息披露力度，讓會計師事務所始終站穩客觀公正立場，守住從業底線。另一方面，要加強社會誠信體系建設，培育和營造誠信光榮、造假可恥的良好社會氛圍，完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒的長效機制，構建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局，讓失信者寸步難行。

　　堅持人才為本，推動會計師事務所高端化發展。堅持引育結合、以用為本，加強行業人才隊伍建設，將會計師人才培養納入“芙蓉人才行動計劃”，健全全省會計高端人才培養工程及其特殊支持計劃長效機制，積極落實各項保障激勵措施。同時，要加大專業化水平培訓力度，完善從業人員繼續教育制度，建立綜合性的學習交流平臺，推進高端會計人員和注冊會計師國際化人才培養，以高水平的人才隊伍帶動高質量的會計服務，助推高質量的經濟發展。

　　堅持創新驅動，推動會計師事務所智能化發展。大數據、云計算、區塊鏈和人工智能等新一代信息技術對注冊會計師提供的審計服務業務模式、管理模式和思維模式產生較大影響。全省會計師事務所必須順應時代發展趨勢，深度融合數字化技術驅動業務變革，用現代信息技術全面裝備注冊會計師行業，打造互聯化、移動化、智能化的注冊會計師行業信息化體系，構建大數據中心。要緊盯提升效率、防控風險、支撐運營三大發展目標，推進業務整合、平臺優化、效能提升，給客戶提供“一站式”、便捷化的服務，實現科技轉型、服務升級。行業主管部門要本著審慎包容的原則，創新監管方式，促進公平競爭，為注冊會計師行業健康有序發展提供優良環境。

　　堅持執業質量，推動會計師事務所品牌化發展。面對方興未艾的注冊會計師行業，全省會計師事務所既要努力“做大”，又要著力“做強”，還要全力“做精”。要繼續深耕主業，做好傳統審計鑒證等基礎業務，拓展咨詢服務業務，加強特殊領域、高科技含量、高附加值的非審計業務，延伸產業鏈條，提升執業質量。注重區域合作，加強與沿海發達地區事務所的兼并重組、優化組合，實現資源共享、互利共贏，形成區域品牌強所。實施走出去戰略，支持和鼓勵省內龍頭事務所強強聯合，立足本土市場，努力開拓國際市場，打造國際化、品牌化的會計師事務所。

　　(作者單位：省委政研室黨群處)