維勝科技項目一期建成并投入使用。

金康線路板項目完成主體工程建設。

宇晶股份智能化生產基地建成達產。

奧士康湖南基地三期項目2萬平方米鉆孔車間建成并投入使用。

(本版圖片由益陽長春經開區管委會提供)

　　■ 邢 玲 張 恒

　　戰鼓聲聲催人進，快馬加鞭又一程。

　　2020年，益陽長春經濟開發區全體園區人以奔跑之姿、奮戰奮進，留下一串串堅實的足跡——

　　全年引進項目32個，實現合同引資46億元；新開工項目22個，新投產項目14個。

　　全年預計規模工業增加值增長5.2%；完成工業稅收逾6億元，同比增長20.96%；實際到位外資5128萬美元，外貿進出口總額3.14億美元；新增高新技術企業14家，新增規模企業15家。

　　園區綜合評價繼續保持全省144家省級及以上園區第一方陣，獲評“省級先進園區”“全省高質量發展先進園區”。

　　【 從紙上到地上，速度更快 】

　　今年7月29日，益陽市資陽區政府收到一封遠方的來信。寫信的，是新加坡維勝科技集團董事長陳炳儀。他在信中寫道：“我司自落戶長春經開區以來，園區對企業實行‘保姆式’服務。從前期設計到現場施工再到后期驗收，園區想企業之所想，急企業之所急，事無巨細，周全到位，使我司項目得以順利推進。為感謝園區幫扶，在防汛緊張之際，我司特捐贈人民幣 10 萬元，略盡綿薄之力。”

　　這是酷暑中的一陣涼風，更是對長春經開區助力項目建設的一種褒獎。

　　2020年，長春經開區深入落實“以產業比實力、以項目論英雄”的要求，以問題為導向，切實解決項目建設各環節中存在的困難問題，不斷縮短項目建設周期，推動項目從紙上落到地上。園區組建行政審批局，為企業全程代辦包括立項備案、土地預審、規劃建設等方面的行政手續，為金康線路板、高登電子、新方向、海優達等10余個項目完成前期行政手續辦理。特別是在3個月時間內協助維勝科技完成所有行政審批手續，助力企業于今年8月實現批量生產；1年內實現菲美特從征地拆遷到建成投產，不斷刷新了項目建設新速度。

　　園區還積極對接自然資源部門，加快土地報批和不動產權證辦理進度，共為華光科技等10余個項目完成不動產登記；積極對接市城管執法局，協助宇晶機器完成新廠區在資陽大道開設道口；并以最短時間，全面啟動口味王集團總部項目用地的征地拆遷和用地性質調整，以最大誠意留住總部，目前已簽訂框架協議。

　　【從案頭到心頭，服務更優】

　　訂單絡繹不絕，生產需要人；項目要推動，建設需要人……今年2月，受新冠肺炎疫情影響，擺在奧士康股份有限公司黨委書記周光華案頭的難題，樁樁件件。

　　缺防疫物資，園區幫忙采購；對疫情之下復工復產心里沒底，園區派專人指導防疫；廠房項目有獎補資金，園區積極申報爭取……一個個難題，在長春經開區黨工委、管委會的貼心服務下，迎刃而解。疫情期間，奧士康訂單不減，員工到崗率超去年同期。總投資25億元、占地面積203畝的奧士康湖南基地三期項目也穩步推進。

　　5月27日，周光華特地給長春經開區黨工委送來錦旗，感謝園區對企業的支持和關懷。

　　今年來，長春經開區圍繞疫情防控和經濟運行“兩手抓”的總基調，科學研判形勢、提前部署安排，探索出“五有三無”“五看三查”“企業申報、專員指導、社區接管”的防疫復工新模式，抽調園區干部組成企業復工復產精準幫扶小組，對接采購各類緊缺防疫物資支援復工復產企業，并加強安全生產全面排查，有序推動了企業復工復產。

　　疫情期間，園區共抽調68名黨員干部組建企業復工復產精準幫扶小組，負責解決企業復工復產過程中出現的困難，為企業免費提供口罩、防護服、84消毒液、中藥湯劑等各類物資共計180余萬元；組織2020年“春風行動”暨就業援助線上招聘會和網絡直播招聘會，幫助企業招聘員工1500余人。

　　至2月底，園區企業復工復產率達100%，企業員工到崗率105%，滿負荷運轉企業占企業總數60%以上。今年上半年，園區實際利用外資2094萬美元，增長941.8%，增幅在湖南省144家省級及以上園區中排名第一。

　　長春經開區今年持續做強“全程代辦”服務品牌，全力做好落地項目代辦服務工作，并高標準、高質量做好“圍墻外的工作”，堅決做到“無事不擾，有求必應”，把服務送到企業“心坎”上，建設企業滿意的服務型園區。

　　此外，園區在全力清退處置“僵尸企業”，釋放沉淀資源，提高資源配置效率的同時，還幫助有優質資源、有“治療”價值的“僵尸企業”，通過重組、技改等手段，恢復其造血功能和活力。今年，園區投入技改資金3000萬元，助力民之源能源、順瑞塑材等“僵尸企業”改造升級，助其早日達產達效。

　　【從生產到生活，保障更強】

　　5月6日，位于長春經開區新祝社區的資陽東220千伏變電站項目正式并網送電。該變電站的投運有效解決奧士康三期、維勝科技、金康線路板等園區大企業用電及雙回路電源需求，同時也能滿足園區未來5至10年發展用電所需，進一步完善要素保障體系。

　　今年來，長春經開區始終堅持以企業發展需求作為園區各項工作的出發點和落腳點，在切實搞好企業調研的前提下，積極做好各項要素保障工作，從生產到生活全力服務企業發展。基礎保障方面，園區黨工委、管委會領導調研時了解到PCB企業對水、電等要素要求較高后，園區又立即對接自來水，加快推進自來水四廠建設，于今年9月份通水。為解決園區企業污水處理問題，園區全力支持相關部門，擴建了城北污水處理廠，新建了新材料產業園污水處理廠，生活污水和工業污水均達到一級排放標準；融資保障方面，園區著力推進爭資立項工作，組織奧士康、維勝科技、明正宏等15家企業申報湖南省工信廳《2020年湖南省制造強省專項資金補助類項目》。組織奧士康、宇晶機器、維勝科技、金康線路板、新方向5家企業，申報省發改委“135工程升級版”標準化廠房補助第二批專項資金，預計可獲補助資金1400萬元。成功申報重點保障物資生產企業貼息貸款，爭取企業貼息貸款額度2000萬元。還幫助企業對接銀行，獲銀行授信支持5.58億元；安全保障方面，園區嚴格貫徹落實“黨政同責”“一崗雙責”的要求，詳細制定安全生產檢查工作方案，班子成員和各局室長共帶隊檢查督查安全生產工作220余次，檢查有關生產經營單位、部門530多家/次，發現隱患1200余條，其中大部分立即整改或限期整改到位，剩余39條突出問題正在整改中，園區安監局開展執法檢查152次，下達責令限期整改指令書70份，發現隱患410余條，現已全部整改到位；用地保障方面，園區今年完成征地723畝，簽訂房屋拆遷補償協議196份，遷墳306冢，已為19個項目提供凈地。特別是園區再次創新工作方法，采取“依次協談、依次簽約、整體挖除、整體付款”的形式，20天拆除新祝攪拌場項目18棟房屋；人才保障方面，園區根據奧士康公司實際情況，積極對接相關職能部門，落實了奧士康公司高管個人所得稅獎勵政策。此外，園區加快推進科創中心建設，并出臺企業高管購房政策，解決企業高端人才住房后顧之憂。還積極對接教育部門，全力支持轄區企業解決子女就學問題。

　　發展的故事還在續寫，奮進的步伐不曾停歇，長春經開區在高質量發展道路上行穩致遠。

　　乘勢而上再出發

　　■ 邢 玲 張 恒

　　一切過往，皆為序章。站在2021年新起點上,益陽長春經濟開發區朝著什么目標再出發?

　　“力爭通過一年努力，實現規模工業增加值增幅12%以上、工業稅收增幅25%以上、完成固定資產投資50億元、新增規模企業15家、新增高新技術企業9家、新開工及新投產項目15個以上。確保全省產業園區綜合評價保持第一方陣，全市園區大會戰中爭創一流。”長春經開區黨工委、管委會一班人目標明確。

　　目標已定，篤定前行。2021年，長春經開區將大力推進“一三五”工程——

　　“一”是突出一個中心，即突出創建國家級經開區這一中心，保持園區發展層級，主動對接省市相關部門，爭取進入省庫。

　　“三”是突出三個片區，即在資陽大道北片區，引進一批高端制造型企業，切實加快產業聚集，打造5G應用場景+智能制造發展高地；在進港公路北片區，加快推進維勝科技、星之源、中山寶悅嘉、菲美特擴建工程和鴻源稀土搬遷工程，打造新材料產業高度聚集的示范區；在長春中路沿線，加快恒大、綠地等房地產項目建設，引進一批高端商業項目，打造高規格生活性服務產業經濟圈。

　　“五”是突出五個抓手，即一是突出抓好創新發展，加快推進科創中心的建設步伐，同步推進中關村的入園步伐，并以此為平臺，引進一批國家重點實驗室和總部經濟。同時，包裝認證一批龍頭企業產品，并以此為引領，實現園區企業包團出海，進一步擴大國際合作和區域合作，提升園區外向度水平。二是突出抓好業態調整，改變以往四大產業平衡發力的態勢，重點抓好高端制造產業，推進相關招商引資和項目建設，力爭引進1至2個高端半導體企業，進一步豐富園區電子信息產業鏈。三是突出抓好項目落地，重點抓好項目入庫和項目洽談、簽約、建設、達產等環節，通過新項目的入駐，為園區高質量發展提供更新活力。四是突出抓好精準幫扶，選定稅收100萬元以上的成長性較好企業，建立問題臺賬和銷號制度，著力解決企業急、難、盼、愁問題。五是突出抓好立項爭資，及時跟進國家、省、市政策，包裝一批盈利性基礎設施建設項目，積極爭取國家化債政策支持，實現融資新突破，解決園區資金緊缺的問題。

　　莫道途難時日遠，雞鳴林角現晨曦。銳意進取的園區人已重整行裝再出發，書寫高質量發展新篇章。