明年一月一日起調整部分商品進口關稅

改善生活品質 支持產業發展(政策解讀)

　　本報記者 王 觀

　　經國務院批準，國務院關稅稅則委員會近日印發通知，2021年將調整部分進口商品的最惠國稅率、協定稅率和暫定稅率。此次關稅調整有何亮點?記者進行了采訪。

　　對抗癌藥原料、特殊患兒所需食品等實行零關稅

　　自2021年1月1日起，我國將對883項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。

　　其中，為減輕患者經濟負擔，改善人民生活品質，對第二批抗癌藥原料、特殊患兒所需食品等實行零關稅，降低人工心臟瓣膜、助聽器等醫療器材以及乳清蛋白粉、乳鐵蛋白等嬰兒奶粉原料的進口關稅。

　　“此次調整中有一些是與人民生活直接相關的產品，如藥品原料、奶粉原料等，稅率調整后有利于降低最終產品價格，進而降低人們的經濟負擔。”對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長屠新泉說。

　　適當降低先進技術設備和零部件及原材料進口關稅

　　此次暫定稅率調整中還有一大亮點，就是適當降低先進技術設備和零部件及原材料進口關稅。

　　據介紹，為滿足國內生產需要，降低燃料電池循環泵、鋁碳化硅基板、砷烷等新基建或高新技術產業所需部分設備、零部件、原材料的進口關稅。為促進航空領域的國際技術合作，對飛機發動機用燃油泵等航空器材實行較低的進口暫定稅率。

　　“目前，一些高新技術產業所需設備、零部件等國內研發還處于起步階段，無法滿足產業發展需要，降低進口關稅有利于降低下游制造業生產成本，促進經濟高質量發展。”屠新泉說。

　　環境保護方面，為改善空氣質量，支持環保產品生產，降低柴油發動機排氣過濾及凈化裝置、廢氣再循環閥等商品進口關稅。為鼓勵國內有需求的資源性產品進口，降低木材和紙制品、非合金鎳、未鍛軋鈮等商品的進口暫定稅率。

　　根據國內產業發展和供需情況變化，對2020年實施的進口暫定稅率進行適當調整。為貫徹落實固體廢物污染環境防治法，2021年1月1日起，相應取消金屬廢碎料等固體廢物進口暫定稅率，恢復執行最惠國稅率。

　　對原產于相關國家或地區的部分商品實施協定稅率

　　根據我國與有關國家或地區簽訂并生效的自由貿易協定或優惠貿易安排，2021年我國將對原產于相關國家或地區的部分進口商品實施協定稅率。

　　其中，中國與毛里求斯自貿協定從2021年1月1日起生效并實施降稅。進一步降稅的有中國與新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島、巴基斯坦、智利、澳大利亞、韓國、格魯吉亞自貿協定以及亞太貿易協定。原產于蒙古國的部分進口商品自2021年1月1日起適用亞太貿易協定稅率。2021年繼續對與我國建交并完成換文手續的43個最不發達國家實施特惠稅率，特惠稅率適用商品范圍和稅率維持不變。

　　2021年7月1日起，我國還將對176項信息技術產品的最惠國稅率實施第六步降稅。還需關注的是，為適應產業發展和科技進步需要，便利貿易管理和統計，同時規范執行《商品名稱及編碼協調制度》，2021年還調整了部分稅則稅目。調整后稅則稅目總數為8580個。

　　上海WTO事務咨詢中心總裁黃鵬認為，上述調整措施有利于更好吸引全球資源要素，既滿足國內需求，又提升我國產業技術發展水平，促進形成宏大順暢的國內經濟循環。