天更藍、水更綠、環(huán)境更宜居，精美雨花畫卷徐徐展開。

以高鐵新城、雅塘、紅星三大片區(qū)建設(shè)為抓手，雨花區(qū)開啟加速跑。圖為高鐵新城片區(qū)黎托生態(tài)公園項目建設(shè)場景。

雨花區(qū)高橋區(qū)塊、高鐵新城區(qū)塊納入湖南自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)范圍，致力打造中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

民生事業(yè)全面發(fā)展，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。圖為老舊小區(qū)加裝的電梯。

跳馬鎮(zhèn)青山綠水之間，雨花區(qū)寫下脫貧攻堅的使命擔當。

　　■ 歐陽倩

　　時間的指針劃至2020年，注定要在時光矩陣中留下不平凡的一筆。

　　鱗次櫛比的樓宇大屏里，數(shù)據(jù)不斷跳動，恰似經(jīng)濟的強勁脈搏；高橋大市場內(nèi)客商如流，貨物緊張有序運轉(zhuǎn)；工業(yè)園區(qū)內(nèi)塔吊林立，“無人車間”源源不斷輸出“雨花智造”……

　　這是長沙市雨花區(qū)普通的一天，也是這不平凡的一年中一個生動的截面。

　　這是一份令人振奮的答卷——地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元后再攀新高，預(yù)計達2120億元，穩(wěn)居中部省會城區(qū)第一；位列全國城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強區(qū)第20位。數(shù)據(jù)的背后是雨花區(qū)在省委、省政府，長沙市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，交出的沉甸甸的雨花高質(zhì)量答卷。

　　這是一份承前啟后的答卷——變革中的輝煌，艱難中的成就，鋪就了“十三五”堅實的路基；帶著“三高四新”戰(zhàn)略的使命擔當，“十四五”向我們走來。踏上新征程的雨花，蘊藏著無限生機與活力，也面臨著更加艱巨的任務(wù)和考驗。雨花將創(chuàng)造屬于“十四五”的歷史榮耀，并以新的光榮迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年。

　　破局——

　　疫情防控中挺立起“雨花精神”

　　年終歲末，長沙雨花經(jīng)開區(qū)長步道機器視覺光電產(chǎn)業(yè)基地。這里，誕生了全球首款1.5億像素大靶面工業(yè)鏡頭，公司標準鏡頭系列產(chǎn)品市場占有率國內(nèi)第一、全球第二。

　　2月6日復(fù)工復(fù)產(chǎn)，是長沙最早復(fù)工的項目之一；8月基地實現(xiàn)竣工投產(chǎn)；9月，廣州總部遷至雨花經(jīng)開區(qū)，并已帶動6家產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)落戶雨花。盡管受到疫情影響，但這個人工智能機器視覺的領(lǐng)軍型企業(yè)，還是以只爭朝夕的姿態(tài)跑出智能制造的“加速度”。

　　這何嘗不是雨花區(qū)的“加速跑”?

　　新年伊始，新冠肺炎疫情帶來嚴峻考驗。疫情防控關(guān)乎生命，復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)乎經(jīng)濟民生。

　　一手抓防控——

　　落實高鐵南站防控措施，守住長沙“外防輸入”重要防線；抓實社區(qū)常態(tài)化疫情防控，累計排查房屋63.4萬套。為長沙參與雷神山醫(yī)院援建人員提供集中醫(yī)學觀察服務(wù)，并扎實開展冷鏈食品市場專項整治……生命至上，人民至上，雨花上下打響了一場氣壯山河的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

　　一手抓發(fā)展——

　　雨花區(qū)不折不扣貫徹“六穩(wěn)”“六保”要求，審時度勢推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，千方百計做好企業(yè)幫扶，以戰(zhàn)時思維、超常舉措，打出了駐企幫扶、解困紓難、兌現(xiàn)政策“組合拳”，短短2個月內(nèi)“四上企業(yè)”復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達98%以上。

　　該兌現(xiàn)的及時兌現(xiàn)：目前已兌現(xiàn)區(qū)級產(chǎn)業(yè)扶植資金近7000萬元；撥付農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)補助、撥付產(chǎn)業(yè)工人補貼等。對符合政策減免的，主動提供協(xié)助。雨花區(qū)減免租賃國有經(jīng)營性資產(chǎn)的500戶企業(yè)房租2458.32萬元，并為1.6萬戶企業(yè)減緩社保費6.6億元……一攬子政策周密齊全，力度空前。

　　在長沙市今年舉辦的“大干一百天、實現(xiàn)雙過半”競賽活動中，雨花區(qū)一舉斬獲全市“優(yōu)勝集體”。

　　冬天飄然而至，山河無恙。

　　城市的煙火味道騰然升起，紅星大市場、高橋大市場，貨物進出、人流漸增；德思勤、東塘百貨商場內(nèi)，飄香的咖啡奶茶挑逗著市民味蕾；樓宇里白領(lǐng)穿梭，生產(chǎn)線開足馬力、加班加點；紅星、雅塘、高鐵新城，三大片區(qū)騰地、拆遷、啟動建設(shè)，一個個新建項目落地，一個個在建項目復(fù)工……今年以來，雨花新增市場主體2.6萬多戶，市場主體總量突破19萬戶，每萬人擁有市場主體2011戶，位居中部城區(qū)第一。全區(qū)完成外貿(mào)進出口24.7億美元，增長23.5%，其中市場采購貿(mào)易方式試點出口金額有望突破10億美元，增長50%。

　　“一個區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展，根本就在于在任何困難和風險面前從來不放棄、不退縮、不止步，精益求精、腳踏實地地做好每一件實事。”雨花區(qū)主要負責同志會議上的一番話詮釋了“雨花精神”，也道出了發(fā)展之根本。

　　承諾——

　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全面建成小康社會

　　今年是決戰(zhàn)脫貧攻堅收官之年。能否如期完成脫貧攻堅?能否順利實現(xiàn)全面建成小康社會，雨花區(qū)的回答是：必須如期實現(xiàn)，沒有任何彈性和退路。

　　一諾重千金!

　　——這承諾，是克服疫情沖擊堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心。

　　他們的不倦足跡深深印刻在雨花大地。雨花區(qū)建檔立卡貧困人口全部集中在跳馬鎮(zhèn)14個村(社區(qū))，哪些人是貧困群眾?導(dǎo)致貧困的原因在哪里?在雨花區(qū)扶貧干部的一次次調(diào)研中，情況被“摸上來”，問題也被“拎出來”了。針對不同情況和個人，雨花區(qū)擺開脫貧攻堅主戰(zhàn)場。基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的，強建設(shè)；村集體經(jīng)濟薄弱的，引活水；醫(yī)療教育公共設(shè)施不健全的，補短板。

　　近年來，重點打造了新田村大棚容器苗、關(guān)刀新村容器苗、復(fù)興村養(yǎng)蜂等產(chǎn)業(yè)扶貧項目。今年已投入專項資金443.2萬元，重點打造24個產(chǎn)業(yè)扶貧項目。截至目前，雨花區(qū)建檔立卡貧困戶361戶1025人全部脫貧。雨花區(qū)代表湖南迎接國務(wù)院脫貧攻堅普查，入戶登記主要指標達標率、貧困戶滿意率、省級事后質(zhì)量抽查合格率3個100%。

　　他們舍己為公的擔當鐫刻在大山深處。在湘西州龍山縣石牌鎮(zhèn)、瀏陽市社港鎮(zhèn)新光村，雨花區(qū)扶貧干部走村入戶，訪真貧、扶真貧、真扶貧，腳踏實地地兌現(xiàn)向人民群眾作出的莊嚴承諾。他們引導(dǎo)中老年人養(yǎng)牛羊，他們鼓勵留守婦女在扶貧車間靈活就業(yè)，他們積極引進社會資源回鄉(xiāng)投資，他們協(xié)助村集體辦起項目……“原來在外打工，家人都不能照顧。現(xiàn)在家門口打工既能照顧家小，每天還有收入，這日子有奔頭。”老百姓樸實的話語道出雨花區(qū)幫扶的成效。

　　“全面建成小康，一個都不能少。”2018年，雨花區(qū)與張家界市桑植縣簽訂“攜手奔小康”行動框架協(xié)議。設(shè)立“智能制造人才培訓(xùn)基地”和“就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶中心”；建設(shè)桑植縣特色農(nóng)產(chǎn)品專賣店和桑植白茶文化街；打造“舉手之勞”科技公司，推動青年群體創(chuàng)業(yè)……一項項舉措成為桑植縣奔向全面小康的重要支撐。雨花區(qū)連續(xù)兩年獲省“攜手奔小康先進單位”。

　　這承諾，是不折不扣全面建成小康社會的初心——

　　雨花區(qū)追求的，既有經(jīng)濟發(fā)展的高質(zhì)量，也有人民生活的高品質(zhì)。“財力有一分增長、民生有一分改善”，雨花區(qū)財政社會民生投入連續(xù)多年快于一般公共預(yù)算支出增長，教育、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老等各項社會事業(yè)加快從均衡走向優(yōu)質(zhì)。

　　踐其諾，重在行。

　　還老百姓一汪碧水：圭塘河在去年年均水質(zhì)達到Ⅳ類的基礎(chǔ)上，今年年均值達到Ⅲ類標準，創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最好水平；瀏陽河雨花段水質(zhì)保持Ⅲ類標準，一江清水向湘江，煥發(fā)新的生機。

　　廣廈庇護俱歡顏：川河苑、中城苑、自然苑、黎錦苑等保障性住房交房3600余套，被征地農(nóng)民喜遷新居；桂花小區(qū)、長重小區(qū)、衛(wèi)技新村等10個老舊小區(qū)提質(zhì)改造，老舊小區(qū)加裝電梯200余臺，幸福感在家門口升級。

　　美好生活“圈”出來：依托“一圈兩場三道”和15分鐘生活圈項目，雨花區(qū)事無巨細、逐項鋪排，呼應(yīng)人民群眾對美好生活的熱切期盼。出行的路好不好走，社區(qū)附近是否有配套齊全的農(nóng)貿(mào)市場、停車場、醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)、體育鍛煉、文化休閑等問題都在這得到回應(yīng)和解決。

　　……

　　教育資源平衡、醫(yī)療改革、文化惠民、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、扶貧助困、非遺傳承等，一項項惠民政策接連出臺，一筆筆民生支出相繼落地，彰顯出雨花區(qū)委區(qū)政府把保障和改善民生放在重中之重的責任意識和執(zhí)政理念。

　　前進——

　　在更高起點上推進開放崛起

　　經(jīng)過3個多月“漂洋過海”，南非10多個貨柜的堅果“亮相”中非經(jīng)貿(mào)合作促進創(chuàng)新示范園內(nèi)；位于高橋大市場酒店用品城的長沙市“口杯先生”一次性用品商行內(nèi)，工作人員忙著打包咖啡紙杯，準備“出海”……湖南高橋大市場內(nèi)一片繁忙景象。

　　9月21日，湖南自貿(mào)試驗區(qū)正式獲批。雨花區(qū)高橋區(qū)塊、高鐵新城區(qū)塊納入自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)范圍。

　　開放雨花，迎來新的發(fā)展機遇，將開啟新的航程。納入自貿(mào)區(qū)，雨花要做什么?——打造中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

　　在自貿(mào)區(qū)建設(shè)中奮勇爭先，雨花區(qū)前期有著積累和初步探索。

　　高橋區(qū)塊，是全國唯一具有自貿(mào)區(qū)、市場采購貿(mào)易試點、中非經(jīng)貿(mào)博覽會疊加優(yōu)勢的區(qū)塊，2018年湖南高橋大市場獲批成為中國市場采購貿(mào)易方式試點市場后，建成了中非經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)新示范園和湖南出口產(chǎn)品集聚區(qū)；當前，中非經(jīng)貿(mào)合作示范園一期投入使用，年內(nèi)入駐中非貿(mào)易企業(yè)、龍頭商戶200家。高鐵新城區(qū)塊，是全國唯一包含高鐵樞紐站且為特等站的自貿(mào)試驗區(qū)，有著臨鐵、臨空的獨特交通地理和人流帶動優(yōu)勢。

　　在自貿(mào)區(qū)建設(shè)中奮勇爭先，雨花區(qū)更有擔當和推進。

　　短短三個多月的時間，雨花高橋區(qū)塊中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)建設(shè)已初見成效。在投融資領(lǐng)域，幫助湖南際華財盛完成科特迪瓦橡膠園投資貿(mào)易平臺搭建，將實現(xiàn)投資—建設(shè)—加工—貿(mào)易回流人民幣閉環(huán)操作，形成促進國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展的對非合作新模式。還探索搭建了“盟非易貨平臺”，目前已有8000多個貨物品種入庫。

　　與此同時，高鐵新城區(qū)塊立足引進的瀏陽河文創(chuàng)基地項目，擬創(chuàng)新國際演藝審批“一網(wǎng)通辦”、“演藝帶貨”跨境電商新模式、國外演藝團體道具簡易監(jiān)管新模式，實現(xiàn)“媒體+互聯(lián)網(wǎng)+文化”的融合發(fā)展。

　　明年1月，由工商銀行湖南分行牽頭打造的中非跨境人民幣中心將遷入雨花區(qū)，并在中非經(jīng)貿(mào)合作促進創(chuàng)新示范園區(qū)內(nèi)開設(shè)金匯支行，并集中配備15人的團隊提供專業(yè)跨境金融服務(wù)。雨花區(qū)還將引導(dǎo)銀行、保理、小額貸款公司創(chuàng)新金融服務(wù)，設(shè)立推廣“湖南自貿(mào)通”等特色產(chǎn)品。

　　機遇所蘊含的深厚偉力，需要以落實、擔當為基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)化為接續(xù)前行的實踐探索!

　　歷史交匯點，也是轉(zhuǎn)折點。

　　此時此刻，“十三五”收官在即，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標勝利在望；“十四五”即將開啟，我國將踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程。

　　回望“十三五”，這是綜合實力大步跨越的5年，GDP在全省率先突破2000億元大關(guān)，穩(wěn)居中部省會城區(qū)第一；這是城鄉(xiāng)面貌顯著變化的5年，天更藍、水更綠、環(huán)境更宜居了，精美城區(qū)、美麗鄉(xiāng)村的畫卷正徐徐展開；這是改革開放取得突破的5年，新一輪政府機構(gòu)改革順利完成，政府運轉(zhuǎn)更加務(wù)實、高效、有序，對外開放的廣度和深度不斷拓展；這是民生事業(yè)全面發(fā)展的5年，城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全覆蓋，義務(wù)教育大班額全面消除等，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

　　對歷史的最好回望，就是創(chuàng)造新的歷史。

　　今天的雨花區(qū)，不管風吹浪打，猶似閑庭信步。

　　思想上，更加堅定——深入貫徹落實“三高四新”戰(zhàn)略，打造全國一流強區(qū)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化長沙貢獻更大力量。

　　路徑上，更加清晰——著力在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上取得更大突破，著力在開放創(chuàng)新上拓展更大空間，著力在城市品質(zhì)上實現(xiàn)更大提升，著力在生態(tài)建設(shè)上展現(xiàn)更大作為，著力在民生改善上取得更大成效。

　　歷史潮流奔騰向前。在發(fā)展的狂瀾中，雨花區(qū)決心更大、方向更明、動力更足，以嶄新姿態(tài)，再次揚帆起航!

　　(本版圖片由長沙市雨花區(qū)委宣傳部提供)