通訊員 歐陽友忠 曾彩平 駱力軍

　　寒冬時節(jié)，穿行于寧遠城鄉(xiāng)，見到的是一幅幅火熱的場面。寬闊筆直的九嶷大道上車水馬龍，絡繹不絕；南部生態(tài)文化新城、西部生態(tài)工業(yè)新城的項目工地吊塔起降、機聲轟轟、冒著熱氣。九嶷山國家風景名勝區(qū)，層林盡染，冬色迷人，一場戶外健身休閑大會剛剛落幕，上萬名游客紛至沓來。

　　“十三五”收官和“十四五”開局之際，寧遠經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。

　　“十三五”時期，寧遠縣委、縣政府團結(jié)帶領全縣人民，沉著應對各種風險挑戰(zhàn)，攻堅克難，砥礪前行，推進全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，深入實施“一城兩翼”、“三業(yè)三區(qū)”科學發(fā)展總體布局，持續(xù)推進“五大戰(zhàn)略”，打造“宜居宜業(yè)宜游生態(tài)文化公園”。經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績，“十三五”主要發(fā)展目標基本實現(xiàn)，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升，為“十四五”開啟新的百年目標和現(xiàn)代化建設奠定了堅實基礎。

　　經(jīng)濟實力顯著增強。“十三五”期間地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入穩(wěn)步增長，2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值達到240億元，“十三五”期間年均增長7.7%；財政收入突破20億元，年均增長11.1%；服務業(yè)發(fā)展領跑全市，服務業(yè)增加值135.3億元，年均增長9.9%；投資與消費雙向拉動經(jīng)濟增長，固定資產(chǎn)投資年均增長12.2%，社會消費品零售總額達到80.3億元，年均增長8.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到31173元，年均增長9.1%，農(nóng)村居民人均可支配收入17300元，年均增長10.2%。縣域經(jīng)濟綜合實力在全省排名35位，五年前進了20位，先后榮獲全國新時代文明實踐試點縣、全國綠化模范縣、國家衛(wèi)生縣城等多項殊榮，在全省全市的戰(zhàn)略地位進一步提升。

　　產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2015年的22.1:35.4:42.5調(diào)整為2020年的14:29.6:56.4， “十三五”期間，工業(yè)增加值年均增長7.2%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達到10%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達120家，比2015年增加42家。 “一園三區(qū)”全面推進，開放承接順勢而興，榮獲國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地(鞋類)，成功創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，工業(yè)園完成調(diào)區(qū)擴區(qū)，新納入450.41公頃產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，為工業(yè)擴容打下基礎。發(fā)展質(zhì)量和后勁持續(xù)提升，單位GDP能耗五年累計下降27.08%，超額完成“十三五”節(jié)能降耗目標。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新增高標準農(nóng)田8.38萬畝，建成5個粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地，烤煙產(chǎn)量連續(xù)七年保持全省第二、全市第一。新增家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、休閑農(nóng)莊144家。2020年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值65.63億元，年均增長3.7%。服務業(yè)蓬勃興起，2020年第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到56%，占GDP的比重比2015年增加14個百分點。成功舉辦中國戶外健身休閑大會、環(huán)中國國際公路自行車賽、第五屆世界儒家文明大會、福建舜裔宗親“千人團”祭祖暨舜文化萬里行等活動，獲評最受海外游客歡迎的內(nèi)地旅游目的地，“十三五”期間，年均接待游客、旅游收入分別增長25.63%、24.67%。“千百工程”和“優(yōu)供促銷”推動消費升級，成功創(chuàng)建國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣，“十三五”末電子商務交易額45.8億元。

　　城鄉(xiāng)建設日新月異。城鎮(zhèn)化率由“十二五”末的42.1%提升到47.8%，城區(qū)建成區(qū)面積由“十二五”末的14.7平方公里擴增到26平方公里。城區(qū)35條道路提質(zhì)改造建設完成，長達7.5公里的九嶷大道全線貫通，長達25公里的繞城環(huán)線順利閉合，成為永州市第一個具有外環(huán)繞城線的縣城，形成快進快出的交通格局。房地產(chǎn)投資保持高速增長，瀟湘山水城、大寧府、寧郡華府、碧桂園、世紀匯等小區(qū)相繼建成。八小、九小、十二小、新二中、明德湘南學校、九中、十中、十一中已交付使用，七小、十三小、新一中、新職業(yè)中專相繼開工，新增學位4.3萬個。景觀建設初見成效，泠江風光帶開工建設，蓮花山公園提檔升級，舜華大道、舜陽大道、舜帝南路等重要道路完成綠化提質(zhì)，初步實現(xiàn)“300米見綠、500米見園”的目標，成功躋身省級園林縣城、湖南省歷史文化名城，積極推進國家級歷史文化名城創(chuàng)建，全縣國家級重點文物保護單位8處9點、省級及以下文物保護單位125處，3條國家傳統(tǒng)村落精品路線初步建成。新城建設、舊城改造和產(chǎn)城融合同步推進，空間布局不斷優(yōu)化。南部新城骨架已拉開，北部和中部老城區(qū)街道立面完成改造升級，西部工業(yè)新城按照產(chǎn)城融合的發(fā)展方向邁進。交通建設提檔升級，形成了“2+2+7”的高速、國、省干道三級交通路網(wǎng)格局，截至2020年末，寧遠縣公路總里程達到2937.62公里，自然村通公路590.41公里、窄路加寬482.105公里，全縣100人以上自然村實現(xiàn)通路。城鄉(xiāng)客運一體化示范縣創(chuàng)建穩(wěn)步推進，建立各類站場260個，方便60萬農(nóng)村居民出行。電網(wǎng)基礎設施改造加快，梅崗風電場、玉屏光伏電站、五里坪光伏電站、村級光伏扶貧電站并網(wǎng)發(fā)電，行政村新一輪農(nóng)網(wǎng)改造全面完成。城鎮(zhèn)飲水安全工程全面完成，實現(xiàn)農(nóng)村自來水普及率、水質(zhì)達標率80%以上。教育、衛(wèi)生、文化、體育、廣電等公共服務基礎設施全面加強。光網(wǎng)城市建設穩(wěn)步推進，建成首批永州市光網(wǎng)城市，農(nóng)村無線和光網(wǎng)覆蓋率分別達到96.8%、98.8%。

　　生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。自然環(huán)境持續(xù)改善，空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，水環(huán)境治理穩(wěn)步推進，節(jié)能減排任務全面完成，城市環(huán)境更加干凈整潔，生態(tài)環(huán)境進一步改善，獲評全國生態(tài)文明示范工程試點縣、重點生態(tài)功能縣、首批生態(tài)文明先行示范區(qū)、中國天然氧吧、全國綠化模范縣、中國最美生態(tài)文化旅游名縣。環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率100%，地表水、飲用水源水質(zhì)達標率100%，森林覆蓋率達到61%，建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達到32.57%、35.45%、13.28平方米。人居環(huán)境實現(xiàn)提升，村容村貌進一步改善，垃圾集中處理率、資源化利用率分別達到99%、80%；城鄉(xiāng)污水集中處理率分別達到98%、48.5%；城鄉(xiāng)糞污無害化處理和達標排放率達到65.2%，村莊生活垃圾集中收運率達到100%，畜禽糞污資源化利用率達到90%以上，獲評全國首批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣。

　　社會民生全面進步。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到31173元，是2015年的1.55倍；農(nóng)村居民人均可支配收入達到17300元，是2015年的1.63倍，均量和增速均高于省市平均水平。公共衛(wèi)生服務體系不斷完善，全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)634個，床位4779張，衛(wèi)生技術(shù)人員3419人。社會保障提質(zhì)擴面，全縣城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)為48.78萬人，基本醫(yī)療保險參保人數(shù)為74.16萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)大范圍覆蓋。成功實現(xiàn)脫貧摘帽，119個貧困村全部出列，10.4萬貧困人口全部脫貧，連續(xù)三年進入脫貧攻堅先進行列、連續(xù)五年進入全面小康先進行列。教育質(zhì)量顯著提升，55人以上大班額基本消除，普通高中高考本科上線率由2015年的647人提高到1531人。民生投入不斷加大，縣財政全年民生支出占公共財政支出的比重達80%以上，榮獲“全國財政系統(tǒng)先進集體”稱號。人口自然增長率6.5‰。就業(yè)社保體系更加完善。“十三五”以來，全縣城鎮(zhèn)凈增就業(yè)人數(shù)超過3萬人，完成城鎮(zhèn)保障性安居房8735套，“一老一小”服務能力進一步提升，獲得湖南省第一批養(yǎng)老服務體系建設試點縣。平安寧遠建設扎實推進，社會治安綜合治理進一步強化，成功創(chuàng)建第四批全國法治縣，獲評全省“七五”普法中期先進縣，食品藥品安全總體水平穩(wěn)中有升。

　　改革開放成果顯著。基本完成縣級機構(gòu)改革任務。210項“一件事一次辦”改革上線運行，下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))審批權(quán)限29項，推進“證照合一”，優(yōu)化了審批流程，縮短了審批時限。推進工程建設項目審批制度改革、不動產(chǎn)登記集約改革，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，市場主體成倍增長。率先開展土地確權(quán)登記頒證試點，推進農(nóng)村集體建設用地流轉(zhuǎn)機制，產(chǎn)權(quán)制度改革“寧遠模式”在全省總結(jié)和推廣，榮獲省農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證糾錯工作、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通工作試點縣。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力增強，市場活力、創(chuàng)新潛力不斷激發(fā)，市場主體達到2.3萬戶，榮獲全省技能培訓先進縣。開放承接步伐加快。主動對接開放崛起“五大專項行動”，積極融入粵港澳大灣區(qū)建設，外貿(mào)進出口額達到3.2億美元，年均增長15%，逐步形成了多點支撐、多方帶動的開放格局。

　　雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。站在“十三五”和“十四五”交匯的門檻上，寧遠人民將深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，在大力實施“三高四新”戰(zhàn)略中，奮力譜寫新時代中國特色社會主義寧遠新篇章，為中國共產(chǎn)黨成立100周年獻禮!