民建中央調研組赴上海、廣東兩地就“提升產業鏈現代化水平”開展調研——

創新賦能 做強產業鏈(調查研究 凝聚共識)

　　產業體系是經濟體系的子系統和重要根基。2019年8月召開的中央財經委員會第五次會議，研究提升產業基礎能力和產業鏈水平等問題，提出打好產業基礎高級化、產業鏈現代化的攻堅戰。

　　如何提升產業鏈現代化水平?面臨哪些困難和挑戰?

　　日前，受中共中央委托，民建中央主席郝明金帶領民建中央調研組赴上海市和廣東省調研，實地考察兩地部分企業，了解相關產業鏈和供應鏈發展情況，并召開座談會聽取相關部門、企業、學界的意見建議。

　　形成共識，深刻認識提升產業鏈現代化水平的重要性

　　提升產業鏈現代化水平涉及很多方面，千頭萬緒，該如何統籌，從哪里著手?調研組認為，首先要深刻認識提升產業鏈現代化水平的重要性。

　　在調研組召開的第一場座談會上，來自汽車、制藥、能源、科技等不同領域的企業家代表和上海市專家學者齊聚一堂，探討提升產業鏈現代化水平的重要性。調研組成員們一邊聽、一邊記，并和企業家、專家學者交流、互動。調研組鼓勵企業保持定力，堅定信心，以產業鏈思維抓產業發展，促進產業基礎高級化和產業鏈現代化，推動經濟高質量發展。

　　“提升產業鏈現代化水平，既是應對當前世界經濟不確定性的重要舉措，又是做大做強實體經濟、持續增強經濟內生發展動力的必然選擇。”調研組成員、申萬宏源證券研究所首席經濟學家楊成長說，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，既需要龍頭企業發揮引領帶動作用，也需要中小企業積極參與、齊心合力。

　　面對產業鏈涉及范圍廣的現實情況，調研組又召開了“長三角三省一市”座談會，聽取上海市、江蘇省、浙江省、安徽省相關部門的介紹。抵達廣州后，調研組還聽取了廣東省有關部門、相關企業和行業協會代表關于產業鏈發展的情況介紹和意見建議。

　　“限時發言亮干貨的座談會，幫助我們了解地方實情，促使我們在加強前瞻性謀劃和規律性思考上下功夫。” 參加完座談會，調研組成員、重慶市政協副秘書長王濟光說，“加快提升產業鏈現代化水平是我國實現高質量發展的必由之路。長三角地區要以一體化發展為方向，共同構建區域產業鏈、創新鏈、價值鏈，合力推動電子信息、高端裝備、汽車等重點產業的產業鏈現代化，提升國際競爭力。”

　　直面問題，建立自主創新、安全可控的產業鏈

　　“部分行業領域缺少關鍵核心技術，產業鏈脆弱，有國際影響力的創新型龍頭企業較少。”安徽省經濟和信息化廳相關負責人說，“從科學到技術再到產業的鏈條還未全面打通，科技創新成果與市場需求結合不緊。”浙江省科學技術廳相關負責人介紹；“部分企業仍處于產業鏈中低端，創新能力和服務支撐國家戰略能力有待增強。”廣東省政府國有資產監督管理委員會相關負責人說……

　　座談會上，不同地區、行業的發言人不約而同地提到了一個關鍵詞——創新。帶著問題和思考，調研組在上海和廣州市先后走進中芯國際集成電路制造有限公司、上海微電子裝備(集團)股份有限公司、國機智能科技有限公司和廣電運通金融電子股份有限公司，了解企業發展的優勢、技術創新要素現狀、面臨的困難及建議等。

　　調研組認為，提升產業鏈現代化水平必須推進創新平臺建設，組織整合科研創新力量，開展關鍵制造工藝聯合攻關，加大基礎專用材料研發力度，提高產業技術基礎能力，全力破解產業發展中的“卡脖子”難題，構建一批自主創新、安全可控的產業鏈。

　　補齊短板，加快培養科技人才和技能人才

　　提升產業基礎高級化、產業鏈現代化水平，人才是基礎。從上海到廣州，一路走來，關于如何發揮人才創新根基和創新核心要素作用的討論一直不絕于耳。調研組認為，要優化人才供給，加強“技術+管理”型人才培養；完善人才政策，提高我國對國際高端人才的吸引力；加強基礎研究和應用基礎研究，培養一批科技人才。

　　在國機智能科技有限公司聲學實驗室，幾名青年員工正在進行噪聲測試實驗。“學什么專業的?”“平時有機會參加技術培訓嗎?”“晉升渠道怎么樣?”調研組成員與工程師們交談。調研組成員鼓勵他們堅定理想信念，勇攀技術高峰，努力為國家經濟社會發展作貢獻。

　　一路走，一路問。每到一個企業，調研組都仔細了解企業在創新人才隊伍建設和研發投入方面的情況。“要根據產業發展需要，改革高技能人才培養模式，大力培養具有科學探索精神的從事基礎研究的創新型人才和掌握先進制造技術的工程師和技能型產業工人。”調研組成員、中國宏觀經濟研究院產業所產業結構與產業政策研究室副主任盛朝迅建議，一方面，培養潛心科研、熱愛探索的創新人員，改革不合理的經費管理、人才評價等制度，將人才的創造力釋放出來；另一方面，支持企業與高校、科研院所和職業院校密切合作，創新“訂單式”人才培養方式，打造一批高層次人才和高技能人才團隊。

　　四天兩地，緊張且高效。調研途中，調研組成員溝通交流、交換思路、碰撞觀點，大家紛紛表示收獲很大。

　　民建中央作為密切聯系經濟界的中國特色社會主義參政黨，每年就黨和國家經濟社會發展的重點問題展開調研。據介紹，民建中央將在此次調研基礎上形成調研報告，向中共中央提出有關建議，更好服務國家經濟發展大局。