經濟日報·中國經濟網記者 劉 麟

　　邵陽是湖南人口最多的地級市，占湖南總人口的十分之一強。為了讓貧困人口較多的邵陽同步走向小康，湖南省決定在該市12個縣市區建設湘商產業園，邵陽市則乘勢推進“滬昆百里工業走廊”建設。邵陽市委書記龔文密說，市里全力實施“主導產業培育、基礎設施提升、發展動能轉換、營商環境優化”四大工程，承載邵陽制造強市夢想的“滬昆百里工業走廊”已經強勢崛起。

　　2016年1月，邵陽市委、市政府提出打造“一核一帶多點”的邵陽工業發展新格局，啟動“以邵陽經濟開發區為核，以滬昆高速百里工業走廊為帶，以各縣市區湘商工業園區為多點，打造湘中、湘西南面積最大、覆蓋人口最多的工業中心”的“四年行動計劃”，到2020年建成東起邵東與滬昆高速婁底接口，西至洞口與懷化接口百里長的工業走廊。

　　目前，湖南省為邵陽量身定制的政策已全面落地，一批具有競爭優勢的區域產業集群正在“百里工業走廊”脫穎而出——其中邵陽經開區在湘南湘西承接產業轉移示范區排名第一、外貿出口增速全省排名第二。

　　“一核一帶多點”的工業發展布局，既是邵陽工業振興的長遠規劃，也是邵陽精準扶貧的具體抓手。邵陽市的貧困人口占全省16.3%，主要分布在滬昆高速沿線，只有通過核、帶、點的工業引領、連接擴散，才能統籌解決產業發展不足、難以徹底脫貧的實質性問題。

　　一個個讓產業增效、貧困戶增收的政策落地生根。《關于促進非公經濟發展指導意見》《關于加快推進邵陽工業新興優勢產業鏈發展的意見》《關于迎老鄉回家鄉創業發展的若干支持意見》等20多項配套政策相繼出臺；4年內4次“全球邵商大會”在邵陽召開；46個著名商會中建立起邵商聯絡處。同時，“保稅改革試點方案”“湘南湘西承接產業轉移示范區”獲批等一系列重大政策，更成為推進邵商走進工業走廊的重大引擎。

　　泰國湖南商會會長劉純鷹以商會為紐帶，投資10億元人民幣在邵陽經開區建設邵陽東盟科技產業園，已簽約企業40余家并陸續入駐，明年6月將實現入駐企業全部投產，項目全部建成后，將承接產業轉移企業100家，解決就業1.5萬人。九興鞋業的1.2萬名員工，99%來自工業走廊沿線農村；圣菲達服飾公司的450名員工，95%是邵陽當地的農村婦女。

　　“我們遞交各種補貼表格沒幾天，2800多萬元的電費、交通費等各種補貼就到位了。”九興鞋業行政主管吳琨說。邵陽市這樣要求經開區干部：主動擔當成為一種常態，主動服務成為一種習慣，主動落實成為一種氣候，要成為企業“招商階段的聯絡員、證照手續的全程代辦員、投產后的服務員”。

　　溫馨的營商環境帶來的是工業企業的快速進駐。目前，以中國特種玻璃谷為主導的電子信息產業集群、以汽車制造及汽車零部件制造為主導的先進機械裝備制造產業集群和新材料、新經濟等“兩主兩新”特色產業集群正在園區形成氣候。