2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。目前湖南省正以“全面小康決勝年”為抓手,深入實施創新引領開放崛起戰略,著力推動高質量發展。今年政府工作報告提出,要積極培育文旅裝備制造、紅色教育培訓、特色民宿、生態旅游等文旅融合新產品、新業態;推進湘贛邊紅色旅游協作區建設,辦好紅色旅游國際博覽會,促進文旅融合發展。文化生態旅游精品線路建設是推進全域旅游發展及精準扶貧的重要抓手,深化精品線路建設是助推“錦繡瀟湘”全域旅游基地建設,促進全域旅游高質量發展的有效途徑。
一、文化生態旅游精品線路建設現狀及存在不足
湖南省在2015年、2017年分別制定了《大湘西地區文化生態旅游精品線路建設總體設計方案》和《神奇湘東文化生態旅游精品線路建設總體設計方案》。經過五年的建設,全省形成了“土家探源、神秘苗鄉、古城商道、侗苗風情、生態丹霞、沅澧山水、湘軍尋古、神韻梅山、世外桃源、峰林峽谷、武陵民俗、瑤家古風”以及“神奇湘東”13條精品線路,共涵蓋了127個節點景區,707個特色村鎮。基本構建起“三縱五橫”的精品線路線型旅游目的地空間格局,鄉村旅游精品景區、旅游開發建設貸款項目、茶旅融合試點項目、湘村客棧項目、非物質文化遺產生產性保護項目在精品線路沿線特色村寨相繼開花。
在取得一定成績的同時,客觀來說精品旅游線路建設還有一些不足。在認識方面,不少地方政府還沒有全域旅游發展的思維,對精品線路促進全域旅游發展的認識不夠,目前還停留在報項目、爭項目和完成基礎設施上,尚未在高質量發展的層面上用力,還難以支撐全域旅游高質量發展。在品牌方面,目前建設的精品線路多數僅在省內有一定的影響,并沒有進入全國旅游市場的品牌線路中,總體品牌不強。雖然精品線路沿線建設了一批鄉村旅游精品景區,但多數新增的鄉村旅游精品景區自身還不夠強大,其旅游輻射效應還有限,對周邊的帶動性還不足,極點的極化現象還“缺把火”,集聚效應還未形成。在用地方面,精品線路涉及的多數景區為鄉村旅游型景區,在發展過程中,旅游用地受到較大的限制,在征用土地中成本較高、過程較長、手續較多,限制了鄉村旅游高效優質發展,也影響了市場投資的積極性和主動性。在數據支持方面,我省缺乏統一的文旅大數據云平臺,雖然現在構建了精品線路的信息系統和宣傳的APP,云平臺建設也在推進中,但其所對接和涉及的文化生態旅游的各類數據還難以實現互聯互通,對接市場、營銷、產品、預訂等均不順暢。
二、對加快文化生態旅游精品線路的建議
加快建設文化生態旅游精品線路,既是“錦繡瀟湘”全域旅游基地建設的現實需要,也是文旅產業的未來發展趨勢。要充分借助大數據和區塊鏈技術,圍繞做亮做強一批新的精品文旅景區,形成文旅產業新增長點,并以此更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
一要加強規劃建設。加強與國家規劃的對接,加快建好武陵山國家旅游風景道和羅霄山南嶺國家旅游風景道,將我省精品線路建設與國家旅游風景道完美融合,形成新品牌,占領未來引領發展的新興自駕旅游市場。圍繞我省獨具特色的文化生態旅游資源,依托現有精品線路,串連組合,建設南山國家公園風景道、環洞庭湖生態旅游風景道和雪峰山文化旅游風景道。與兩條國家級旅游風景道串接連通,共同構筑湖南獨特的旅游風景道網絡,形成全新的文旅發展新動能,推進全省文旅產業持續發展。
二要拓寬發展格局。將精品線路建設的范圍拓展到全省,將“天下洞庭”環洞庭湖精品線路、“錦繡湘江”沿湘江精品線路等納入到精品線路的建設范圍,形成全省一盤棋的發展格局。針對國家全域旅游示范區創建要求,重點支持精品民宿、旅游風景道、研學旅游基地、美食旅游地、夜旅游地、文化演藝和展示等旅游新業態建設,推共同打造一批國家級全域旅游示范區,助力我省“錦繡瀟湘”全域旅游基地建設。
三要建好數據平臺。聚力建好湖南文旅大數據云平臺,以“聚、通、用”為目標,形成“1+3+N”(即“一個平臺三大數據庫多個分析”)的服務模式,實現我省文旅大數據融合分析。“一個平臺”即“文旅大數據融合分析平臺”,通過跨平臺數據共享,實現深挖數據潛在價值,為投資提供科學分析服務,為游客提供匹配信息服務,為居民提供發展智力服務。“三大數據”即做好游客接待的數據庫、做實我省精品線路產品數據庫、做活文旅服務商數據庫。“多個分析”即根據實際需要“建立N個大數據應用分析模型”,如游客需求分析模型、產品匹配分析模型、項目投資分析模型、游客畫像模型等。通過文旅大數據融合分析平臺,利用數聯網、塊數據、人工智能等技術手段,深挖數據潛在價值,為我省文旅游產業發展決策提供數據支撐。
四要發展新興業態。重點圍繞湘贛邊、武陵山、雪峰山、長征沿線等區域,深挖我省紅色文化資源優勢,做亮紅色旅游、紅色研學、紅色培訓。對接長征國家文化公園建設,做實紅色文化國家公園。舉辦紅色文化旅游博覽會,做響“偉人故里”紅色旅游品牌。將基礎教育與旅游結合,全面推進“研學旅游”產業發展。將林業與旅游結合,著力建設“森林康養”旅游產業。將網游與旅游結合,引導發展“網游旅游”產業。
(作者系湖南師范大學研學旅行研究院常務副院長,教授)
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