石羊鎮稻浪翻滾 “豐”景如畫。 劉貴雄 攝

▲新田“三味辣椒”。 劉貴雄 攝

▲新田富“硒”臍橙喜獲豐收。 劉貴雄 攝

貧困村香菇種植示范庫房。 鐘偉鋒 攝

雙碧廣場。 廖荔平 攝

　　劉曉燕 陳 瑛 肖 侃 黃 葵

　　時序更替，華章日新。新田，這個國家級貧困縣正在華麗轉身。

　　這一年，壓力前所未有。脫貧摘帽、“六城同創”、鄉村振興、安全穩定……關乎大局、影響長遠的工作一項接一項，爬坡過坎、攻堅克難的戰役一戰接一戰。

　　這一年，奮斗令人感動。凝聚合力、盡銳出戰脫貧摘帽，齊抓共管、人人參與鞏衛創文……新田人以追夢人的姿態一起拼搏、一起奮斗。

　　這一年，成績碩果累累。全縣貧困發生率下降至0.51%；S345新田至二廣高速寧遠互通、關口至黃沙溪兩條一級公路開工建設，構建“大進大出”交通格局邁出實質性步伐；榮獲全國電子商務進農村考核優秀縣、湖南省優質農副產品供應基地、湖南省富硒特色產業園建設示范縣; 在湖南省社會治理創新工作推進會、湖南省產業扶貧暨“千企幫千村”現場會、湖南省芙蓉學校建設工作座談會上作先進典型發言；新田羅小英成為“中國好人”候選人……

　　歷盡天華成此景,人間萬事出艱辛。這一年，一件件過去想做而沒有做成的急事難事正夢想成真，一件件打基礎、利長遠的大事要事正破題起勢。品質活力智慧新田，在崢嶸坎坷路中不懼風雨、砥礪前行，一幅幅和諧幸福的畫面映入眼簾，新時代高質量發展的畫卷正在壯闊展現!

　　脫貧摘帽在踏平坎坷中已成坦途

　　“脫貧有多難，我們就有多拼!”龍泉鎮石甑源村駐村工作隊長張衛國說，“我們這一代人能夠趕上脫貧攻堅這場偉大戰役，深感自豪和榮耀，肩負使命和責任。貧困戶家里的事，就是自己的事，我們要心心念念，用心化貧解困，決不辜負黨和國家的號召。”

　　咬定脫貧不放松，不破樓蘭終不還。作為國家扶貧開發工作重點縣，新田立下愚公志，時不我待、只爭朝夕，不拔窮根誓不休……2019年以來，新田始終把脫貧攻堅作為首要政治任務和第一民生工程來抓，以前所未有的信心和干勁補齊短板、夯實基礎，奮力打贏脫貧攻堅戰，順利通過省實地核查和第三方評估……

　　這是一次凝聚共識的思想洗禮——堅持把統一思想、堅定信心、凝聚合力作為脫貧攻堅的“先手棋”，召開縣委常委(擴大)會議、脫貧攻堅“質量提升年”動員會，廣泛開展“反對形式主義、官僚主義”專題民主生活會，在全縣上下形成“心往一處想、勁往一處使”的局面，團結帶領全縣上下以飽滿的政治熱情、昂揚的斗爭精神、沖天的革命干勁，投身到脫貧攻堅主戰場。

　　這是一張擔當作為的實干答卷——出臺《新田縣關于進一步完善脫貧攻堅責任體系的意見》，按照“責權一致、分級負責”原則，建立健全“縱向到底、橫向到邊”的責任體系?？h委常委會組成人員帶頭夜宿農家、帶頭開展“三走訪三簽字”活動，全縣所有縣直單位黨員干部都撲下身子、扎根基層。脫貧攻堅一線，用干部“脫皮”換取群眾“脫貧”，用干部“辛苦指數”換取群眾“幸福指數”的事例數不勝數。在驥村鎮肥溪源村，團省委派駐第一書記余秋璇在意外遭遇車禍后的第二天，便出院回村開展扶貧工作；在龍泉鎮小崗村，縣住建局派駐第一書記眭玲艷因忘我工作、不知病痛的無私奉獻，村里人都稱她為“狗不叫干部”…… 脫貧攻堅，是一場時間長、跨度廣、難度大的攻堅戰、持久戰，是一場考驗意志力、錘煉黨員干部隊伍作風的硬仗。新田縣之所以能夠凝心聚力、眾志成城打這場硬仗，靠的是一支實干、干實、不拔窮根絕不撤退的“鐵軍”。

　　這是一場贏得民心的政策落實——改變過去大水漫灌式扶貧，新田在體制機制、脫貧路徑等方面積極探索，下足“繡花”工夫，“滴灌式”幫扶，加快補齊“兩不愁、三保障”短板，集中力量攻克深度貧困……著力產業扶貧、就業扶貧，打造15個重點農業產業園，實現12個鄉鎮全覆蓋；按照“穩定就業一人、帶動脫貧一戶”的工作思路，共幫助30300余人實現轉移就業脫貧，實現了勞有多得。推進教育扶貧，實現貧困學生“零輟學”，確保了學有優教。加強住房保障，共完成貧困戶易地扶貧搬遷3245戶14878人，確保了住有宜居。實施健康扶貧，貧困人口住院實際報銷比例達90%，貧困人口參保、大病醫療救助和家庭醫生簽約均達100%，全面消除行政村衛生室“空白村”，確保了病有良醫。

　　歷經脫貧攻堅大決戰的洗禮，新田農村發生了翻天覆地變化，實現了華麗轉身：曾經的貧困村，在變；這些村的自然村、村民組，也都在變，變得越來越漂亮。如今，新田貧困群眾“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”的夢想已逐步變成現實……

　　特色產業在轉型升級中提質增效

　　跨越高質量發展攻堅期的關口，根子在產業，關鍵也在產業。近年來，全縣上下詮釋著“思想是行動的先導，行動是思想的具體實踐”，堅持一張藍圖繪到底，深挖自身優勢，瞄準發展短板，著力打造特色優勢產業集群，一二三產業融合發展態勢良好……

　　深挖硒鍶資源，釋放農業活力。著力構建“一縣一特、一鄉一業、一村一品”產業格局，初步形成了糧油、畜禽、果蔬、竹木、烤煙、中藥材等六大產業。堅持非洲豬瘟防控與生豬生產兩手抓，保證豬肉供應市場穩定，被評為湖南省動物防疫先進縣。五月豆香等5家農產品深加工企業實施技改擴建，鴻昌食品公司在湖南股權交易所掛牌。成功創建中國富硒大豆之鄉、全國綠色農業(新田)富硒大豆產業示范基地，新田大豆寫入中國大百科全書。建設高標準農田2.5萬畝。東升農場等6家企業生產基地成功認定為粵港澳大灣區“菜籃子”基地，一批批特色“村品”猶如雨后春筍成為粵港澳大灣區“菜籃子”供應的主打產品，富硒蔬菜在粵港澳大灣區蔬菜市場占有率居全省前列。在冬日農場里，一座座鋼架大棚立于田間、一處處生產場地熱火朝天、一張張笑臉花般綻放……新田田間地頭傳統農業生產的印跡正逐漸褪去，特色富民產業呈現出遍地開花的喜人局面。

　　聚焦產業項目，升級“工業引擎”。項目興，則產業興;產業強，則發展強。這是全體新田人的心聲。走出去，向市場要活力;請進來，為發展蓄潛力。這是新田人民堅定不移的選擇。“不在招商，就要在招商的路上。”2019年以來，新田搶抓湘南湘西承接產業轉移示范區建設機遇，把培育壯大產業作為高質量發展的核心要務，深入開展“產業項目建設年”活動，推動產業布局、產業能級、產業質量持續優化。組織黨政考察團到周邊縣區考察，召開重點項目建設流動現場會，營造以產業比實力，以項目論英雄的濃厚氛圍。成功引進500強企業中國二冶集團，樂米智能、科粵智能、恒榮科技等重點產業項目開工建設或投產……這些項目已成為該縣經濟社會高質量發展的巨大引擎，在新時代的征途上闊步前行。

　　做活現代服務業，促進“三產”繁榮。2019年以來，新田旅游、金融、電子商務、家政等服務業呈現“百花齊放”態勢，助推經濟快速發展……積極創建全域旅游示范縣，小源會議舊址、蔣先云故居申報“國保”單位通過省評，談文溪景區成功創建國家3A級旅游景區，成功舉辦農民豐收節等活動。實現旅游總收入30.5億元、旅游總人數386.9萬人次，同比分別增長13.9%和13%。深化金融服務，各項貸款75億元，同比增長10.6%。電子商務蓬勃發展，交易額達45.7億元，連續三年被評為湖南省電商扶貧工作優秀縣。以全國家政扶貧示范縣建設為契機，大力發展家政服務業，與北京、上海等地家政公司合作，打響了“新田保姆”家政服務金字招牌。房產市場平穩有序，房地產開發投資達10.38億元，同比增長11%。除此之外，有序發展醫療保健、文化教育、健康養老、健身休閑等新興服務業，培育了新的經濟增長點……

　　城鄉建設在統籌兼顧中展露新顏

　　對于如今在深圳大學攻讀工學博士的小張來說，縱然深圳風光無限，但還是獨愛家鄉。

　　“我發現今年回家最讓人驚喜，小區建筑變得洋氣了，老城改造了，公園增多了，路面變寬了，條條大路綠植縈繞，座座高樓巍然矗立……”小張說。

　　變化的不止顏值，還有內涵。自“六城同創”開展以來，生活在新田的人民都切身感受到了生活的變化。菜市場更整潔干凈，停車更文明，農村環境更加宜居，城市交通越來越有秩序……總之，生活在新田越來越舒心。

　　做活“六城同創”，城市越來越美——統籌推進“鞏衛、創文、鞏園、創區、創禁毒市、創信”六項創建工作，開展“十大”文明提升行動，持續加大禁毒、綠化、公共文化服務、社會信用體系建設力度，穩步推進老舊小區改造。2019年，該縣以全省同類縣區第8位、永州市第1位的成績通過文明指數實地測評，順利通過國家衛生縣城復審，持續鞏固了“國家衛生縣城”榮譽稱號，實現城市面貌大改善、品質大提升。朝陽社區打造成為了永州市社區戒毒(康復)工作示范社區。中山社區成功創建全國學雷鋒志愿服務最美社區。龍泉鎮成功創建“湖南省農業產業強鎮”。創建工作碩果累累……

　　狠抓鄉村振興，鄉村越來越靚——把農村人居環境整治作為鄉村振興首戰任務，出臺《關于加強農村居民建房管理的實施意見》，編制《新田縣鄉村建筑風貌規劃及設計圖集》，嚴控建房用地、建設標準和建筑風格，農村建房更加規范有序。以“一拆二改三清四化”為抓手，以廁所革命、污水治理、“空心房”整治等為重點，強力推進農村人居環境整治。2019年，新田農村人居環境整治和改廁工作考核排永州市第2名，在永州市鄉村振興及重點項目建設推進會上作了經驗介紹，還在湖南省農村人居環境整治現場推進會上作書面經驗交流發言。

　　民生事業在共建共享中更加美好

　　什么是幸福?對于百姓來說，幸福就是從住了大半輩子的破舊房子搬進了新樓房，柏油路修到了家門口，村民像市民一樣喝上了自來水，家庭婦女可以在家門口上班了……這樣的幸福感受，詮釋著新田著力改善民生的新發展、大變化。

　　陶嶺鎮東山村村民鄭小菊是勤勤懇懇的農民工，平時在外打工很少回家鄉，對于家鄉的變化讓她感到大喜過望。前幾天的急性腸炎多虧村里的遠程醫療服務，縣里專家通過網絡在線診療，很快查出病因，對癥下藥，如果換作以前，要走好幾里的村路再乘車到縣城看病，痊愈后的她由衷地感謝政府為人民做了這么多的實事好事。

　　民生連民心，民生大如天。何為民生?民生工作千頭萬緒，怎樣出擊，才能真正暖在百姓的心坎上?新田給出的答案是：“人民對美好生活、幸福生活的向往，就是我們工作的努力方向。具體而言，就是要解決群眾最關心、最直接、最現實、最迫切的利益問題!”2019年以來，新田圍繞教育、醫療、安全保障等方面工作持續發力，財政民生支出占比達81%，人民對美好生活向往的大幕在新田大地上已徐徐開啟……

　　堅持教育優先發展——大力實施“教育強縣”工程，研究部署加強農村義務教育、職業教育改革、鄉村教師隊伍建設等工作，緊盯群眾反映學位緊、讀書難、班額過大等問題，改(擴)建學校5座，增加城區學位3210個，基本消除義務教育大班額目標，芙蓉學校在湖南省第一批投入使用。獲評“農村網絡聯校建設實驗縣”“市城區學位建設先進縣”等榮譽。

　　實施健康新田行動——在湖南省率先開展鄉鎮—村遠程診療建設助力分級診療，農村留守兒童健康關愛工作先后2次在全國推進會上作典型發言，縣人民醫院成功創建二級甲等綜合醫院，婦計中心順利整體搬遷新址。

　　著力加強民生保障——實施就業優先，登記失業率控制在2.87%以內，低于省定控制線1.63個百分點?？椕苌鐣Ｕ习踩W，加快社會福利中心和鄉鎮養老院建設，提高城鎮、農村低保標準和救助水平，城鄉居民養老、醫療保險基本實現應保盡保。

　　深入推進平安建設——縱深推進掃黑除惡，打掉涉黑組織2個，摧毀惡勢力犯罪集團、惡勢力犯罪團伙2個，破獲涉惡案件83起，成功破獲“1·30”“11·27”專案，永州市掃黑除惡“第一槍”在新田打響，弘揚了社會正氣。嚴格落實安全生產責任制，開展“強執法防事故”專項行動，全縣安全生產工作實現連續四年“零事故、零死亡”。積極推進社會治理創新，落實“城區快警”和“一村一輔警”改革，信訪工作在永州市堅持和發展新時代“楓橋經驗”工作座談會作典型發言，“三無”縣區創建有望獲得省政府表彰激勵。開展“毒黃賭”專項治理行動，深化打擊治安突出問題，平安新田建設邁上更高水平。

　　回首2019，是新田發展史上極不平凡、不容易、不簡單的一年，新田人民有多少感慨在心里，幾多豪邁在胸中。展望2020，新田人民將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，以“奮勇爭先”的勁頭、“善作善成”的擔當、“功成不必在我”的胸懷，勠力同心、順勢而為，只爭朝夕、不負韶華，在銳意進取中激蕩起奮進新時代的凌云壯志，為建設品質活力智慧新田奮力書寫嶄新篇章!