近日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境 支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》提出，進一步提高金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)匹配度。

　　金融更好服務(wù)實體經(jīng)濟是有效防范金融風(fēng)險、促進自身健康發(fā)展的治本之策。近年來，盡管圍繞民營企業(yè)的金融服務(wù)不斷提升，但民營企業(yè)尤其是中小微企業(yè)在貸款、發(fā)債等融資領(lǐng)域仍然存在障礙。如何讓更多中小微民企享受到在金融市場融資、并購、資源配置方面的支持，探索用市場化辦法解決民營企業(yè)融資難問題，顯得尤為重要。其中，進一步提高金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)匹配度十分關(guān)鍵。

　　改革開放以來，以民營中小企業(yè)為主體的輕資產(chǎn)重知識部門，逐漸在經(jīng)濟增長中扮演越來越重要的角色。不過，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級的同時，金融結(jié)構(gòu)卻未同步升級。比如，輕資產(chǎn)重知識部門融資需求旺盛，但缺乏有效抵押物。金融機構(gòu)信貸產(chǎn)品還是以抵押、擔(dān)保為主，針對民營企業(yè)實際開發(fā)的信貸服務(wù)產(chǎn)品較少。在直接融資領(lǐng)域，存在金融為民營企業(yè)輸血功能不強問題，一欠廣度，覆蓋面窄；二欠力度，滿足率較低。這種脫節(jié)和不匹配，是民營企業(yè)特別是中小民企與金融服務(wù)對接難的主要癥結(jié)之一。

　　經(jīng)濟步入新常態(tài)，需要建立一個更加開放包容的競爭性金融體系，以支持實體經(jīng)濟發(fā)現(xiàn)和培育新的增長動力。要在思想上破除“規(guī)模論”，對民企和國企一視同仁。在此基礎(chǔ)上，著力調(diào)整和優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，使之與轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相匹配，讓更多流動性的活水流入民營企業(yè)。

　　從間接融資方面看，要健全銀行業(yè)金融機構(gòu)服務(wù)民營企業(yè)體系，支持發(fā)展以中小微民營企業(yè)為主要服務(wù)對象的中小金融機構(gòu)。具體看，國有大型銀行可進一步運用大數(shù)據(jù)、云計算和區(qū)塊鏈等技術(shù)，加強普惠金融事業(yè)部建設(shè)，加大小微企業(yè)專營機制建設(shè)力度。城市商業(yè)銀行要堅決回歸服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、服務(wù)小微企業(yè)、服務(wù)社區(qū)居民的業(yè)務(wù)本源，創(chuàng)新經(jīng)營機制和服務(wù)模式，提高精準(zhǔn)服務(wù)、靈活服務(wù)能力。農(nóng)村商業(yè)銀行要扎根農(nóng)村，與政策性金融體系協(xié)調(diào)配合，積極探索與地區(qū)差異特征相適應(yīng)的“三農(nóng)”金融服務(wù)體系等。此外，要健全授信盡職免責(zé)機制，在內(nèi)部績效考核制度中落實對小微企業(yè)貸款不良容忍的監(jiān)管政策，積極探索建立為優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)增信的新機制。

　　從直接融資角度看，要大力發(fā)展多層次資本市場，提高股權(quán)融資比重。一方面，要修改完善證券法，推廣注冊制，提高民營企業(yè)首發(fā)上市和再融資審核效率，積極鼓勵符合條件的民營企業(yè)在科創(chuàng)板上市，深化創(chuàng)業(yè)板、新三板改革，支持服務(wù)民營企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場建設(shè)，讓更多難以獲得銀行貸款而發(fā)展前景好、符合“新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式”方向的民營創(chuàng)新型企業(yè)，通過股市融資得到資金活水。另一方面，要大力發(fā)展債券市場，發(fā)展民營企業(yè)債券融資支持工具，以市場化方式增信支持民營企業(yè)融資。

　　當(dāng)然，在金融結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化過程中，風(fēng)險管控也要到位。一是加大風(fēng)險識別、防范、管控，重點防范民營企業(yè)偏離主業(yè)、過度擴張、高杠桿經(jīng)營等風(fēng)險行為。二是深化聯(lián)合授信試點，利用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，對民營企業(yè)經(jīng)營管理風(fēng)險及時預(yù)警提示。三是健全民營企業(yè)失信懲戒機制。隨著金融結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)匹配度提升，必將有更多的資本活水灌溉民企，壯大實體經(jīng)濟。