繼續(xù)深化資本市場改革,一是發(fā)揮好多層次資本市場融資功能,為降低社會融資成本和增加制造業(yè)中長期融資提供有力支持。二是發(fā)揮好資本市場支持科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?,助力創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的平臺作用。三是發(fā)揮好資本市場在“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系”的帶頭作用和協(xié)同作用。四是發(fā)揮好資本市場防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的積極作用
中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,要積極進(jìn)取,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上持續(xù)用力,確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。筆者認(rèn)為,資本市場是金融體系中的重要部分,應(yīng)繼續(xù)深化改革,為“經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升”發(fā)揮積極作用。
第一,要發(fā)揮好多層次資本市場融資功能,為降低社會融資成本和增加制造業(yè)中長期融資提供有力支持。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策時(shí),提出了“貨幣信貸、社會融資規(guī)模增長同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),降低社會融資成本”,“增加制造業(yè)中長期融資”的要求。資本市場是供給長期資金的“主戰(zhàn)場”,也是降低社會融資成本的“蓄水池”。資本市場的定價(jià)機(jī)制有效,公眾信任度高,直接融資市場才能加快壯大。要通過完善和推廣科創(chuàng)板注冊制的經(jīng)驗(yàn),優(yōu)化詢價(jià)定價(jià)機(jī)制,完善鼓勵長期投資的配套政策,促進(jìn)各層次資本市場的資本形成機(jī)制、資本約束機(jī)制。
第二,要發(fā)揮好資本市場支持科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的平臺作用,進(jìn)一步完善相關(guān)制度。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署著力推動高質(zhì)量發(fā)展時(shí),要求“加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力”,“支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持加大設(shè)備更新和技改投入,推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級”。資本市場作為資本聚集的重要平臺,如果不與創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新應(yīng)用緊密結(jié)合,并通過這些創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和跨越式變革,競爭力就得不到充分釋放。資本市場應(yīng)跟上技術(shù)創(chuàng)新大潮,實(shí)現(xiàn)資本與科技融合發(fā)展??苿?chuàng)板開市以來,已經(jīng)吸納了一批“硬核”高新技術(shù)企業(yè),更加包容性的市場機(jī)制已經(jīng)初步形成。要遵循科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的生命周期規(guī)律,進(jìn)一步深化改革,構(gòu)建起覆蓋資本形成、壯大、升級和交易退出的完整機(jī)制鏈條。
第三,要發(fā)揮好資本市場在“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系”中的帶頭作用和協(xié)同作用,以“規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場”,彰顯高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)的成果。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,要制定實(shí)施國企改革三年行動方案,提升國資國企改革綜合成效,優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。這都對資本市場提出了新的要求,包括為各類企業(yè)上市、融資、并購、產(chǎn)業(yè)調(diào)整提供平臺,特別是強(qiáng)化資本約束、公眾約束和市場約束。
資本市場制度改革備受矚目,難度也比較大。應(yīng)把資本市場改革與市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管、營商環(huán)境等緊密結(jié)合起來,協(xié)同起來;應(yīng)通過完善發(fā)行、上市、交易、并購、退出等一系列機(jī)制,增強(qiáng)人民群眾對于“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系”的信心;應(yīng)通過有效的市場、有效的監(jiān)管,提升資本市場信譽(yù)度;應(yīng)繼續(xù)完善市場基礎(chǔ)制度,落實(shí)好提高上市公司質(zhì)量三年計(jì)劃,按照計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板和新三板改革。
第四,要發(fā)揮好資本市場防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的積極作用。
打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),資本市場承擔(dān)著重要使命。金融風(fēng)險(xiǎn)具有長期性,應(yīng)在精準(zhǔn)“拆彈”基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)更深層次的金融改革,建立市場發(fā)展、監(jiān)管的長效機(jī)制;應(yīng)依法督促各市場主體自覺擔(dān)當(dāng)、歸位盡責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)法,持續(xù)塑造公開透明、誠信理性的市場生態(tài);應(yīng)用好現(xiàn)有法律法規(guī),加大對嚴(yán)重失信、違法犯罪主體的懲處力度。
具體到資本市場,則應(yīng)強(qiáng)化信息公開、加強(qiáng)信息共享,通過協(xié)同監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、科技監(jiān)管,加快完善修改《證券法》,進(jìn)一步提高違法成本,及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)市場穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展。
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