發展是黨執政興國的第一要務。生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題。如何處理好經濟發展與環境保護的關系，實現兩者的良性互動，是當前不少地方面臨的現實課題。

　　加強環境保護是發展所需、民生所盼。改革開放以來，我們黨領導全國各族人民堅持和發展中國特色社會主義，我國經濟快速發展，綜合實力大幅提升，已成為世界第二大經濟體。但由于以往的經濟發展方式較為粗放，生態破壞、環境污染等問題凸顯，不僅給發展帶來負面影響，而且在一段時間內也成為民生之患、民心之痛。對此，以習近平同志為核心的黨中央深入研判經濟社會發展規律，順應人民對喝上干凈的水、呼吸新鮮的空氣、看到藍天白云的期盼，對加強生態文明建設、加強環境保護作出一系列安排部署。黨的十八大將生態文明建設列入“五位一體”總體布局；黨的十九大報告把“堅持人與自然和諧共生”納入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，提出“加快生態文明體制改革，建設美麗中國”；黨的十九屆四中全會對“堅持和完善生態文明制度體系，促進人與自然和諧共生”作出了進一步安排部署。這為我們更好推動生態文明建設，落實黨中央對環境保護的一系列決策部署以及開展一系列相關工作，提供了思想和行動上的遵循。

　　經濟發展和環境保護是辯證統一的關系。經濟發展和環境保護的目的是統一的，都是為了滿足人民的美好生活需要；兩者的內容也是統一的，經濟發展與環境保護相輔相成，是可以相互轉化的。正如習近平總書記強調的，“綠水青山就是金山銀山”。一方面，高質量發展須是綠色、可持續的發展。比如，我們認真貫徹新發展理念，突出轉型發展主攻方向，堅持一手抓改造升級傳統產業、一手抓培育壯大新興產業，推進產業結構調整，推進企業深度治理，就能有效減少企業污染排放，促進空氣質量改善。另一方面，我們加大環境治理力度，加快生態綠化建設，形成綠色生產方式和生活方式，促使環境質量不斷提升，也能為經濟發展提供更大空間。

　　從短期看，加強環境保護可能給一些地方的經濟發展帶來一定壓力，但這種壓力并非源于加大了環境保護的力度，而是源于這些地方的產業結構不合理、企業綠色發展的技術儲備不足、推動環境保護的體制機制不完善等，是尚未建立起較為完善的綠色發展的體制機制的問題，是很多企業乃至產業的發展方式有待轉變的問題，歸根結底，是沒有認識好、處理好經濟發展與環境保護關系的問題。

　　當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，需要跨越一些常規性和非常規性關口。如果環保問題不解決，過不了環境保護這道關，經濟發展也就無從談起，我們必須咬緊牙關，爬過這個坡，邁過這道坎。在具體工作中，需處理好經濟發展與環境保護的關系，在做好環境保護和治理工作的同時，也要確保有市場、有效益、符合環保要求的企業更好發展。

　　習近平總書記強調：“要保持加強生態文明建設的戰略定力。保護生態環境和發展經濟從根本上講是有機統一、相輔相成的。不能因為經濟發展遇到一點困難，就開始動鋪攤子上項目、以犧牲環境換取經濟增長的念頭，甚至想方設法突破生態保護紅線。”這就要求我們牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，正確處理發展與環保的關系，堅持從經濟發展與環境保護兩個方面同時發力、相向而行，力爭經過一個時期的努力，實現兩者有機融合、良性互動。在認識和處理經濟發展與環境保護的關系上，應把握好兩個原則：一是發展經濟絕不能以犧牲生態和環境為代價，要在加強環境治理基礎上推動經濟發展；二是加強環保治理不能搞“一刀切”，不能突破經濟安全運行的底線，堅持在發展中保護、在保護中發展。

　　一方面，要積極建設現代化經濟體系，實現高質量發展，從根本上解決污染排放量大等問題。一是著力穩定經濟增長。要在環保科學管控、綠色調度上下功夫，在搞好金融支持、政策幫扶上下功夫，在深化“放管服”改革、營造良好營商環境上下功夫，支持有市場、有效益并且達到環保要求的企業更好發展。二是加快轉型發展。發展有科技含量、有市場前景、資源能源消耗低的產業。堅持一手抓改造升級傳統產業，一手抓培育壯大新興產業。傳統產業是資源而不是包袱，要以積極態度來對待，以創新的思路促發展，按照“綠色、減量、提質、增效”原則，通過智能、綠色、技術改造，拉長產業鏈條，提高產品附加值，增強產業競爭力；通用航空、新能源汽車、智能制造、電子信息等新興產業的培育需要一個過程，要堅定信心、保持耐心、鍥而不舍；同時還需大力發展金融保險、交通物流、文化旅游、休閑娛樂、家政服務、健康養老等社會服務業，提高第三產業對經濟發展的貢獻率、對就業的吸納力。三是加快開放發展。把對外開放擺在更加重要的位置，緊緊抓住“一帶一路”建設等重大戰略機遇，加強對外交流合作，提高對外開放水平。四是加快創新發展。創新是發展的第一動力，沒有創新就沒有出路。我們要高度重視創新發展，加強與科研院所的聯系，加強科技創新人才引進，加強科技創新平臺建設，提高企業自主創新能力和競爭力。充分利用信息網絡技術，大力發展數字經濟、電子商務、跨境電商等新模式、新業態。建立健全支持創新的政策制度，鼓勵各類人才創新創造，營造濃厚的創新氛圍。

　　另一方面，要加大環境治理力度，堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛戰，為經濟高質量發展提供更大空間。狠抓工業企業深度治理,對照標準制定工作方案，對標對表進行全面系統治理；加大鋼鐵、焦化、建材等行業的整合力度,優化產業、企業布局；做好“三散”治理，對“散亂污”企業開展拉網式排查清理，建立臺賬，制定措施，徹底整治；加強散煤管控，全力推進“雙替代”工作，實現清潔取暖；切實加大對道路、工地揚塵的治理力度。還需注意的是，可考慮建立生態環境監管正面清單制度，實施精準科學管控，提前研判、突出重點、積極應對。同時統籌山水林田湖草系統治理，實施重要生態系統保護和修復工程，實現天藍、地綠、水凈的良好生態。

　　(作者系河南省安陽市委書記、市人大常委會主任)