習近平總書記強調“文化是一個國家、一個民族的靈魂。”為進一步加強省屬國有企業文化建設，2018年4-6月，省國資委牽頭組成專題調研組，對省屬國有企業文化建設進行了調研，先后赴中國鐵建、中國華電、浙江能源集團、浙江交投集團、華為公司和6戶省屬國有企業現場調研，到國務院國資委、浙江省國資委學習經驗，形成了調研報告。

　　一、省屬國有企業文化建設的現狀

　　從調研情況來看，省屬國企文化建設保持了較強的歷史傳承性和企業特色文化基因，企業核心價值觀認可度較高(問卷調查中職工對企業核心價值觀的認可度達90%)，文化建設與企業改革發展、生產經營實現了較好融合，正逐步成為提升企業競爭力的重要抓手。

　　以黨建引領為核心，夯實企業文化。黨建引領企業文化建設，通過強“根”固“魂”，形成凝聚力和向心力。從收集的200份有效問卷和現場調研情況來看，省屬國有企業普遍重視黨的建設，自覺堅持黨建引領，加強企業文化建設。比如，長豐集團注重在黨建引領中發揮企業文化凝心聚力的作用，長期形成和堅持的軍企作風、氣魄和精神，成就了長豐集團的“紅色基因”和獵豹文化，支部建在生產線上，打造突擊先鋒隊，鑄強獵豹汽車高質量發展軟實力。

　　以品牌打造為關鍵，傳播企業文化。企業文化建設的根本目的，是要通過內聚人心、外樹品牌，促進企業的健康發展。省屬國有企業中，凡是在業界享有較高美譽度的企業，都是重視文化品牌打造的企業。比如，中聯重科作為中國工程機械裝備制造領軍企業，快速發展的背后是企業文化品牌的不斷淬煉打造，其以“至誠無息，博厚悠遠”為核心價值觀的博古通今、兼容并蓄的文化體系，已成為企業文化的獨具特色金字招牌，為中聯重科不斷走向輝煌提供了源源不絕的精神動能。

　　以歷史傳承為基礎，厚植企業文化。省屬國有企業中不乏歷史底蘊深厚、始終保持旺盛生命力的企業，從企業文化建設的視角而言，其生命力源泉就在于注重文化傳承。比如，黃金集團大力提倡、弘揚的“艱苦創業、求是創新、品質創優”的“三創”精神，則是集團以及子公司多年來在改革發展實踐中形成的文化瑰寶，“三創”精神有著深厚的歷史底蘊和群眾基礎，它是流淌在礦山人血液、靈魂中的精髓，激勵著一代又一代湖南“黃金人”不斷奮發進取。

　　二、調研發現的主要問題

　　調研發現，省屬國有企業文化建設還存在很多不足，主要表現在企業文化建設定位不準、內涵不足、融合不夠等方面。

　　定位不準，文化建設總體滯后。少數企業沒有以社會主義核心價值觀引領企業發展，出現了企業文化荒漠化的現象。甚至有段時間，個別企業在文化建設方面，嚴重偏離社會主義核心價值體系的要求，灰色文化、貪腐文化一度在企業大行其道。部分企業一把手不注重文化建設，只關注企業發展的經濟效益，甚至把二者對立起來，導致一些企業核心價值觀的提煉、企業發展愿景的提出等頂層設計層面，出現站位不高、定位不準的問題，影響企業文化建設的持續推進和作用的有效發揮。

　　內涵不足，文化建設缺乏特色。個別企業把企業價值理念僅僅滿足于貼于宣傳欄，滿足于高大上的幾句“金句”的提出；部分企業把文化建設當作一個筐，什么都往里面裝，沒有把握企業文化建設的根本；少數企業則把文娛活動作為企業文化全部，偏離了企業文化建設的正確方向。有些企業對自身特點把握不透不準，企業文化建設迫于形勢照抄照搬現象嚴重，企業文化理念流行什么抄什么。比如，關于企業核心價值，很多企業都提“創新”“和諧”“卓越”等萬能通用的詞語，不能體現出企業自身的特色。

　　融合不夠，文化建設浮于表面。部分企業沒有把文化建設作為一項戰略性工程來抓，這些企業在文化建設過程中，更加注重“面子工程”，只要“面子”不要“里子”，沒有真真做到文化建設與發展戰略的有機融合，一開始就“先天不足”。一些企業核心文化理念未能有機融入企業生產經營全過程，對企業生產經營的指導與促進作用不強，職工認同感不夠。有的企業在文化建設中沒有充分重視群眾基礎，與職工隊伍建設脫離開來，企業文化建設不接地氣，沒有充分融入職工行為和思想中去。

　　三、央企和外省好的做法和經驗

　　央企和外省在加強文化建設助力企業高質量發展上，形成了一些好的做法和經驗，主要是在三個方面發力，助推企業文化建設做強、做優、做實。

　　在戰略定位上發力，做強企業文化建設。這些企業普遍認識到：企業文化沒有戰略指導，就沒有方向；企業戰略如果沒有文化支撐，就缺乏靈魂，都把企業文化建設置于企業發展的戰略高度加以推進。以中國華電集團公司為例，認為“加強企業文化建設是打造世界一流能源集團的必由之路”，明確了企業文化建設的戰略地位，修訂《華電憲章》作為公司的文化宣言、基本方略和行動綱領，制定了《中國華電集團公司企業文化建設“十三五”規劃》。華為公司塑造的“以客戶為中心、以奮斗者為本、長期堅持艱苦奮斗”的核心價值觀，體現以追求價值和鼓勵個人奮斗為導向的企業文化，從企業戰略和個人價值兩個層面有效凝聚人心和力量，在華為全球化發展過程中起到了舉足輕重的作用。

　　在創新融合上發力，做優企業文化建設。從外省調研的情況看，著眼創新融合也是做好做優企業文化建設的重要法寶。中鐵建集團的核心價值理念是誠信和創新，集團以創新為根本動力推進企業發展，堅持“鐵道兵”紅色基因文化的傳承并不斷發揚光大、創新發展，構建科學、完整、規范的和諧文化體系，為增強企業核心競爭力提供了強大軟實力。浙江國企浙能集團推行“公轉與自轉”的母子文化融合工作理念，其下屬企業按照與集團在愿景、戰略、理念、精神、標識、品牌“六統一”的要求，提煉出“三園”文化、閃光文化、藍光文化、責任文化、流體文化等各具特色的子文化，有效地推進了母子文化的良好對接和落地生根。

　　在凝心聚力上發力，做實企業文化建設。從調研情況看，這些重視文化建設的企業都有一個共同特點，就是特別注重多方融合多措并舉，做實企業文化建設。浙江交通集團全員參與“家文化”建設，打造“美麗家園”，文化建設的認識高、站位高，接地氣、重實效，企業凝聚力明顯增強。中國華電在組建伊始就成立“企業文化建設推進委員會”，形成了黨政領導、職能部門負責、相關部門齊抓共管、密切配合的工作格局，建立健全行之有效的企業文化建設長效機制，通過企業文化的“育魂”，公司上下形成了命運共同體，增強了企業的向心力和戰斗力。

　　四、幾點思考及建議

　　鑒于省屬國有企業文化建設的現狀，結合存在的主要問題，并借鑒央企和外省好的做法和經驗，建議圍繞“五個突出”來進一步加強省屬國有企業文化建設。

　　突出頂層設計。省國資委研究制定《關于加強省屬國有企業文化建設的指導意見》，明確企業文化建設的指導思想、總體目標與基本內容、組織實施、基本要求、組織領導等一系列重大問題，實行分類分層指導。指導企業出臺《企業文化建設規劃綱要》，引導企業從戰略高度加強企業文化建設，注重企業文化建設的前瞻性、科學性、可持續性。加強組織領導，自上而下建立黨委統一領導、職能部門主抓、相關部門齊抓共管、緊密配合的企業文化建設工作大格局。

　　突出制度規范。牢固樹立“文化建設、制度先行”的觀念，切實加強省屬國有企業文化制度建設。要完善企業文化繼續教育制度，大力營造全員學習、終身學習的濃厚氛圍，定期組織企業員工尤其是企業經營管理者和企業文化建設專職人員的培訓；完善企業文化人才保障制度，注意吸引、培養企業文化建設的各類人才，建立健全激勵機制，充分發揮他們在企業文化建設中的骨干帶頭作用；完善企業文化建設經費保障制度，設立企業文化建設專項經費，納入省屬國有企業年度預算，統籌安排、合理使用，為企業文化建設提供必要的資金保障。

　　突出創新融合。緊緊圍繞省屬國有企業的自身特點、獨特歷史、內外環境，構建有傳承、接地氣、促創新的企業文化，努力克服企業文化理念雷同、定位寬泛的弊端。始終把文化建設與企業改革發展、生產經營等有機結合，把企業文化與發展戰略、市場營銷和人力資源管理等深度融合，促進企業社會效益、經濟效益和員工利益協調發展。省屬國有企業還要加強跨文化融合，立足“一帶一部”、融入“一帶一路”，在“走出去”過程中有效推進跨文化融合發展、跨文化并購重組，強化品牌意識，弘揚湖湘精神，促進文化交流。

　　突出平臺支撐。省屬國有企業要精心設計企業基本標識，規范統一集團公司與子公司的標識系統；重視企業文化產品的創造，包括文化宣傳手冊、企業文化故事和典型案例等，充分發揮文化傳播作用；完善職工培訓中心、企業新聞媒體、傳統教育基地、職工文化體育場所等企業文化設施，為企業文化建設提供優質載體。省國資委也要搭建交流平臺，打造省屬企業文化建設信息化載體，及時發布國務院國資委、省國資委關于文化建設的政策文件和動態信息，推介中央企業、外省企業、省屬企業文化建設經驗成果；搭建企業文化建設智庫中心，與省內高校、黨校、社科院等科研院所建立經常聯系，發揮智庫在推動省屬企業文化建設中的作用。

　　突出考評激勵。省國資委進一步加強考核評估，做實對企業文化建設的指導實效。督促企業建立《企業文化建設工作評價指標體系》，針對企業文化的引領實效、制度建設、機構健全、人員配備、經費保障、活動開展等方面進行嚴格考核。設置企業文化“達標點”“示范點”“創新點”，發揮典型示范和帶動作用；嚴格要求企業領導人員，在推動文化建設上以身作則、在推動制度執行上以上率下；嚴格標準、層層推選國企楷模，發揮學習榜樣作用，引導員工對標先進、見賢思齊、崇德向善。通過各種激勵措施和典型示范，將員工的“小目標”融入企業的“大目標”，形成合力，構建省屬國有企業全員建文化、塑文化、強文化的良好氛圍。

　　(執筆人：張美誠、岳倩如、羅江帆)