李偉 中國青年政治學院中國馬克思主義學院執行院長

　　黨的十八大以來，全面從嚴治黨在各個方面都取得了重大成效。我們要認真學習領會習近平總書記關于加強基層黨組織建設的重要論述和新時代黨的組織路線，以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

　　一、深刻認識新時代基層黨組織工作的重要性

　　(一)做好基層黨組織工作，是鞏固和加強黨的執政基礎的迫切需要

　　習近平總書記強調，基層是黨的執政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰斗力。習近平總書記把基層黨組織的重要性和黨執政基礎的關系講得非常深刻、非常透徹、非常精煉。

　　為什么說黨的基層組織是黨的執政之基?因為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度，中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導。黨的十九大報告明確指出，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量。

　　(二)做好基層黨組織工作，是完成黨和國家一系列戰略目標及決策部署的必然要求

　　黨的十九大報告明確指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。

　　(三)做好基層黨組織工作，是發揮好黨聯系群眾的橋梁和紐帶作用的根本途徑

　　我們黨是工人階級的先鋒隊，黨除了最廣大人民的根本利益外，沒有自己的特殊利益。全心全意為人民謀利益，是我們的立黨之本，執政之本。黨的十九大報告強調，黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標準。

　　二、當前基層黨支部工作中存在的主要問題

　　第一，理想信念缺失。

　　第二，政治意識淡漠。

　　第三，宗旨觀念淡薄。

　　第四，一些黨員干部精神不振，工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為。

　　第五，一些黨員干部違反社會公德。

　　第六，對基層黨支部工作的重要性認識不清、重視不夠，沒有把基層黨建工作擺在重中之重的位置，把黨支部工作看成是軟任務，認為基層黨支部工作怎么抓也是空的，既看不見，也摸不著，不如中心工作成效明顯。

　　第七，缺乏對新情況、新問題、新挑戰的調查研究，對工作環境、工作對象、工作重點、工作方式有哪些變化，職能怎么轉變，缺乏深入思考。習近平總書記概括為“新辦法不會用，老辦法不管用”。

　　第八，基層黨支部工作務虛多務實少，不同程度地存在著形式主義等問題。

　　第九，黨內生活存在庸俗化傾向，組織生活形同虛設，組織紀律松弛渙散，對黨員的不當言行缺乏批評教育，在組織生活會上很難真正開展批評和自我批評。

　　第十，基層黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用發揮不夠，服務中心推動發展的作用不明顯。

　　三、做好基層黨支部書記工作的若干思考

　　除了要高度重視、有問題意識之外，這里我再具體談幾個方面。

　　(一)主要領導要堅定信念、敢于擔當、弘揚正氣

　　黨的十八大以來，習近平總書記在不同場合提出了好干部標準的問題，這些好干部的標準可以用“12345”來概括。

　　“1”即“一個信仰”：堅定對馬克思主義的信仰。

　　“2”即“兩個字”：“嚴”和“實”。

　　“3”即“三句話”：對黨忠誠，個人干凈，敢于擔當。

　　“4”即“四個人”：要心中有黨，做政治的明白人；要心中有民，做群眾的貼心人；要心中有責，做發展的開路人；要心中有戒，做班子的帶頭人。

　　“5”即“五條標準”：信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。

　　我認為，基層黨支部書記要做好五個“四”。

　　第一，四個“勤于”，即：勤于學習、勤于思考、勤于分析、勤于實踐。

　　第二，四個“善于”，即：善于觀察、善于溝通、善于協調、善于總結。

　　第三，四個“敢于”，即：敢于管理、敢于批評、敢于爭先、敢于擔當。

　　第四，四個“常于”，即：常于宣傳、常于組織、常于交友、常于紀實。

　　第五，四個“不怕”，即：不怕困難、不怕吃苦、不怕犯錯、不怕孤獨。

　　(二)班子主要成員要作風過硬，團結一心，肯干能干

　　習近平總書記指出：“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態。政治生態污濁，從政環境就惡劣；政治生態清明，從政環境就優良。”我認為班子主要成員應該做到以下幾點：

　　第一，政治上靠得住。

　　第二，干凈清廉，人品端正。

　　第三，分工明確，責任到人。

　　第四，銳意改革，不僅要中心工作抓得好，還要黨務工作做得出色。

　　第五，善于聯系群眾，解決群眾面臨的一切困難。

　　(三)要高度重視制度建設，堅持不懈，久久為功

　　那學習制度怎么建呢?我認為現實來說有以下幾條：

　　第一，落實好抓手。從黨委的角度來說，中心組的學習就是抓手。作為基層黨支部，“三會一課”就是落實學習制度的重要抓手。

　　第二，確定學習時間、地點。學習黨課的會議室要氣氛莊嚴，突出紅色主題。比如，北京市交通局干部學校(中共北京市交通局黨校)的黨員活動室。

　　如果沒有固定場所，我認為也可以想其他辦法。比如，黨務活動前把黨旗掛上，把馬克思、恩格斯的畫像掛上，黨務活動結束后將場所再恢復原樣。

　　第三，確定學習內容。確定學習內容是學習制度的重要組成部分。另外，要確保學習有成效、有收獲。

　　(四)要關心關愛普通群眾，深入基層，解決難題

　　習近平總書記在全國組織工作會議上曾經明確提出，要把基層黨組織的工作重心轉到服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來，使基層黨組織領導方式、工作方式、活動方式更加符合服務群眾的需要。核心就是服務群眾。

　　(五)要善謀發展突破口，集思廣益，著力創新

　　創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。在創新上，我認為可以結合自身實際，借鑒優秀案例的做法。比如，浙江省紹興市諸暨的群眾檔案，是新時代拓展群眾工作機制的新舉措。有了群眾檔案，過去群眾找干部、找組織就變成干部找群眾，不僅受到群眾歡迎，也得到中組部的肯定。

　　貴州省錦屏縣委組織部開展了主講一節課、田間一日行、家常一小時的“三個一”行動。它是圍繞著服務來展開的，田間一日行、家常一小時是要深入群眾，主講一節課是對組工干部的培養和鍛煉。江蘇省連云港項目化推進黨的建設的制度改革，也得到了中組部的肯定。北京市延慶采取黨員魅力秀排行榜，把黨員的表現公開亮相，使黨員產生一種內在動力。上海市崇明縣開展特色黨建項目，既推動了中心工作，也使黨建工作面貌煥然一新，取得顯著成效。另外，黑龍江省黑河市開展黨建工作評估標準的創新，中組部也給予了肯定。

　　總之，做好基層黨支部書記工作，一是選好一個書記；二是帶強一支隊伍；三是堅持制度建設；四是樹立品牌；五是搞好每次黨日；六是深耕每次黨課；七是每年解決幾個黨建工作和中心工作的難題；八是黨建工作和中心工作取得顯著成績。

　　謝謝大家。

　　(根據宣講家網報告整理編輯，

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