近日，省政府辦公廳印發了《湖南省實施商貿流通 “千百工程”工作方案》(以下簡稱《方案》)，對我省新時代內貿流通工作作出安排部署。省商務廳對《方案》相關政策進行了解讀。

　　問：《方案》出臺的背景及意義是什么?

　　答：黨的十九大后，黨中央、國務院對新時代內貿流通工作作出了新的部署，提出了高質量發展的總體要求和消費升級行動計劃的具體部署，要求著力提升消費對經濟增長的基礎性作用，不斷滿足人民對美好生活的需要。目前，我省商貿流通領域發展不平衡、不充分問題突出，表現在社會消費品零售總額增速連續十年下滑，最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率持續低于全國平均水平，以2017年為例，全國為58.8%，我省為53.4%，比全國低5.4個百分點，消費外流現象嚴重，內貿流通已成為我省經濟發展的短板。

　　出臺《方案》是貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府有關發展流通、促進消費決策部署的重要舉措，也是打造我省商貿流通產業發展的骨干隊伍，推動消費高質量發展，進一步增強消費對我省經濟增長的基礎性作用的客觀要求，對于促進社會消費品零售總額增長、推動消費升級和商貿流通領域供給側結構性改革，解決我省商貿流通領域發展不平衡、不充分和規模不大、主體不強、結構不優問題，滿足人民對美好生活的需要有重大的意義。

　　問：《方案》的主要目標是什么?

　　答：一是培育壯大限上商貿流通企業。到2020年，力爭實現全省限上樣本企業規模突破1萬家，限上樣本企業質量更高、結構更優，為全省消費品市場持續健康發展和社會消費品零售總額穩定增長提供堅實基礎。二是著力打造百強企業。培育壯大我省100家重點零售企業、100家重點批發企業、100家重點餐飲企業、100家重點酒店、100家重點電商企業。三是推進縣域商貿流通綜合體建設。在市(州)、縣(市、區)新建改造100個商貿流通綜合體。

　　到2020年，我省流通領域發展不平衡不充分問題初步解決，流通信息化標準化集約化水平進一步提升，先導功能充分發揮，供需實現有效對接，消費對經濟增長的貢獻率接近或達到全國平均水平，拉動經濟增長的基礎作用更加凸顯。

　　問：《方案》提出了哪些重點建設任務?

　　答：重點任務包含七個方面，涉及21項具體建設任務。

　　一是推動實體零售創新轉型，打造“零售百強”。分別是實施“百強零售企業”培育行動和開展實體零售創新轉型示范創建活動。

　　二是推進“三化”建設，打造“批發百強”。分別是支持批發企業信息化建設、品牌化培育和品質化發展。

　　三是做強湘菜品牌，打造“餐飲百強”。通過支持湘菜名品傳承、創新湘菜技藝；支持美食節會活動，推動湘菜走天下；支持湘菜企業信息化平臺建設，推進“互聯網+餐飲”。

　　四是培育特色酒店，打造“酒店百強”。通過支持酒店標準化發展，促進品質提升；堅持酒店特色分類，促進創新發展；支持引進國內外酒店管理公司和國際酒店品牌，提高國際化水平。

　　五是推進“互聯網+商貿流通”，打造“電商百強”。 分別是深化電子商務示范創建、推進傳統企業“融網”轉型和加大知名電商引進力度。

　　六是結合新一輪城市提質改造，加快市縣商貿綜合體建設。通過科學規劃布局、完善載體功能、提升業態水平、創新運營模式在全省推進100個縣級城市建設大型商貿流通綜合體。

　　七是推進 “破零倍增”，著力提升限上樣本企業質量。通過著力擴大限上企業規模、著力優化限上企業結構、著力引進和培育總部經濟企業推動商貿流通企業擴規模、提檔次、調結構。

　　問：在推進《方案》落實落地方面有哪些新舉措?

　　答：一是強化組織領導。調整充實省流通產業發展領導小組成員單位，各級各有關部門積極搭建信息、交流、培訓、咨詢以及企業對接等服務平臺，制訂和落實相關鼓勵引導政策。

　　二是加大政策支持力度。認真落實和用好國家及省政府已出臺的各項扶持商貿流通業發展的政策措施，出臺新的專門政策，加大各級財政支持力度，創新金融服務方式，加大金融支持力度。

　　三是建立百強企業榜單發布機制。建立百強企業指標評價體系，每年發布“零售百強”、“批發百強”、“酒店百強”、“餐飲百強”、“電商百強”榜單。同步舉辦行業論壇，交流發展經驗，著力培養優秀企業隊伍和高水平的經營管理人才隊伍。

　　四是建立重點企業聯系制度。建立省市縣三級重點企業聯系制度，不斷優化發展環境。總結推介典型經驗和可推廣、可復制的模式案例。

　　五是健全考核督導機制。制定考核辦法，開展專項督查，并將專項督查和考核結果納入省政府對市州內貿流通工作績效評價重要內容，與資金安排、政策支持、表彰獎勵掛鉤。